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文檔簡介
1、用戶拖欠的電費(fèi), 由第三人直接向供電企業(yè)支 付的“模式和路徑選擇”的法律 分析 From:電力律師團(tuán)隊(duì) 引子 本PPT總結(jié)歸納了第三人直接向供第三人直接向供 電企業(yè)支付用戶拖欠的電費(fèi)電企業(yè)支付用戶拖欠的電費(fèi)的幾種 模式及路徑選擇,供各位參考、指 正! 模式一 供電合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓 法條指引:合同法第八十八條:當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意,當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意, 可以將自己在合同中的權(quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人??梢詫⒆约涸诤贤械臋?quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。 用戶與供電企業(yè)之間簽訂的供用電合同明確了雙方包 括電費(fèi)繳納在內(nèi)的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù),當(dāng)用戶拖欠供電機(jī)構(gòu)電費(fèi)時, 經(jīng)供電企業(yè)的同意,用戶可將自己在供用電
2、合同中的權(quán)利 義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人,故有由第三人支付所拖欠的電費(fèi)。 以案說法:A公司與B公司簽訂了一份變壓器及附屬用電設(shè)施 買賣合同,約定將A公司的變壓器及附屬用電設(shè)施轉(zhuǎn)讓給B公 司。隨后,A公司、B公司與廣州供電局有限公司簽訂了一份 供用電合同更名過戶暨電費(fèi)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,約定B公司概括承 受A公司在上述合同中的權(quán)利義務(wù),包括B公司向供電機(jī)構(gòu)支付 拖欠的電費(fèi)。 模式二 債務(wù)加入(并存的債務(wù)承擔(dān)) 債務(wù)加入的方式: 1.1.債務(wù)人與第三人約定,雙方對拖欠的電費(fèi)承擔(dān)連帶清償債務(wù)人與第三人約定,雙方對拖欠的電費(fèi)承擔(dān)連帶清償 責(zé)任;責(zé)任; 2. 2.第三人與債權(quán)人約定,其與債務(wù)人對拖欠的電費(fèi)承擔(dān)第三人與債
3、權(quán)人約定,其與債務(wù)人對拖欠的電費(fèi)承擔(dān) 連帶清償責(zé)任。連帶清償責(zé)任。 債務(wù)加入導(dǎo)致第三人進(jìn)入到用戶與供電機(jī)構(gòu)之間的債 權(quán)債務(wù)法律關(guān)系中。原債務(wù)人不因此退出該債權(quán)債務(wù)法律 關(guān)系,而是與自愿進(jìn)入的第三人共同向供電企業(yè)承擔(dān)拖欠 的電費(fèi)。 以案說法:某區(qū)供電局與某鎮(zhèn)政府簽訂一份關(guān)于某油庫 電費(fèi)債務(wù)承擔(dān)的協(xié)議書,約定某鎮(zhèn)政府加入某區(qū)供電局 與某油庫的債權(quán)債務(wù)法律關(guān)系,某油庫所在用電地址所發(fā) 生的用電債務(wù),由某油庫和某鎮(zhèn)政府共同承擔(dān) 。 模式三 債務(wù)轉(zhuǎn)讓(免責(zé)的債務(wù)承擔(dān)) 法條指引合同法第八十四條:債務(wù)人將合同的義務(wù)全債務(wù)人將合同的義務(wù)全 部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意。部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的
4、,應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意。 免責(zé)的債務(wù)承擔(dān)的方式: 債務(wù)人與第三人達(dá)成協(xié)議,債務(wù)人對債權(quán)人的債務(wù)部分或債務(wù)人與第三人達(dá)成協(xié)議,債務(wù)人對債權(quán)人的債務(wù)部分或 全部由第三人承擔(dān),此時需取得債權(quán)人同意。全部由第三人承擔(dān),此時需取得債權(quán)人同意。 當(dāng)用戶無力繳納拖欠的電費(fèi)時,可將該用電債務(wù)轉(zhuǎn)讓 給其他第三人,轉(zhuǎn)讓債務(wù)時需取得債權(quán)人(供電企業(yè))的 同意。此時,原債務(wù)人對其轉(zhuǎn)讓的部分或全部債務(wù)不再承 擔(dān)清償責(zé)任,第三人需在債務(wù)轉(zhuǎn)讓的范圍內(nèi)對債權(quán)人承擔(dān) 清償義務(wù)。 模式四 債權(quán)轉(zhuǎn)讓 法條指引:合同法第七十九條:債權(quán)人可以將合同的債權(quán)人可以將合同的 權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人,但有下列情形
5、之一的除 外: (一)根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓; (二)按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓; (三)依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。 合同法第八十條:債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)通知債務(wù) 人。未經(jīng)通知,該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。人。未經(jīng)通知,該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。 供電企業(yè)與第三人約定,將供電企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第 三人,第三人向供電企業(yè)支付相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓金。第三人因此 代位向拖欠電費(fèi)的用戶追償。該模式因涉及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓 的問題,在實(shí)踐中可操作性較低。 模式五 第三人代為清償 法條指引: 合同法第六十五條:當(dāng)事人約定由第三當(dāng)事人約定由第三 人向債權(quán)人履行債務(wù)的,第三人不履行債務(wù)或者履行債務(wù)人向債權(quán)人
6、履行債務(wù)的,第三人不履行債務(wù)或者履行債務(wù) 不符合約定,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。不符合約定,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。 第三人代為清償拖欠的電費(fèi),需雙方當(dāng)事人約定,且 要經(jīng)過第三人的同意。當(dāng)?shù)谌瞬宦男谢虿煌耆男袀鶆?wù) 時,債權(quán)人只得要求債務(wù)人承擔(dān)違約責(zé)任,而不得要求第 三人承擔(dān)違約責(zé)任。該模式對債權(quán)人的保護(hù)力度較低。 以案說法:以案說法:某區(qū)供電局與某區(qū)某鎮(zhèn)人民政府簽訂一份關(guān) 于某油庫拖欠電費(fèi)代為清償協(xié)議書,約定某鎮(zhèn)政府作為 第三人,代某油庫履行償還債務(wù)的責(zé)任。但是,當(dāng)?shù)谌?不履行債務(wù)時,供電企業(yè)只得向原債務(wù)人主張債權(quán)。 模式六 第三人無因管理先行墊付電費(fèi) 法條指引:民法通則第
7、九十三條:沒有法定的或者約沒有法定的或者約 定的義務(wù),為避免他人利益受損失進(jìn)行管理或者服務(wù)的,定的義務(wù),為避免他人利益受損失進(jìn)行管理或者服務(wù)的, 有權(quán)要求受益人償付由此而支付的必要費(fèi)用。有權(quán)要求受益人償付由此而支付的必要費(fèi)用。 第三人在無法定或約定的義務(wù)時,其主動償還用戶拖 欠供電企業(yè)電費(fèi)的行為,構(gòu)成無因管理。此時,用戶與供 電企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅,第三人因無因管理獲得請求 債務(wù)人支付必要費(fèi)用的請求權(quán)。 派生1 1:用電企業(yè)申請破產(chǎn),第三人代為支付 電費(fèi)的債權(quán)性質(zhì)如何界定 在第三人代為清償、并存的債務(wù)承擔(dān)、免責(zé)的債 務(wù)承擔(dān)和第三人無因管理共四種模式中,只要第三人 與債務(wù)人之間沒有達(dá)成代支付電
8、費(fèi)贈與的協(xié)議,第三 人都享有對債務(wù)人追償?shù)臋?quán)利,即第三人對債務(wù)人享 有債權(quán)。 根據(jù)破產(chǎn)法第四十四條規(guī)定,破產(chǎn)債權(quán)必須 是在法院受理破產(chǎn)申請前就已經(jīng)成立的債權(quán)。 第三人為用電企業(yè)代支付電費(fèi),能否成為破產(chǎn)債 權(quán)進(jìn)行申報的關(guān)鍵在于,該債權(quán)是否在法院受理申請 破產(chǎn)前成立。若第三人在法院受理破產(chǎn)申請前,非因 贈與目的進(jìn)行電費(fèi)清償,該債權(quán)則是普通破產(chǎn)債權(quán), 可進(jìn)行申報。反之,則不屬于破產(chǎn)債權(quán)。 派生2:2:用電企業(yè)申請破產(chǎn),拖欠的電費(fèi)債務(wù) 性質(zhì)如何界定 法條指引:破產(chǎn)法第四十二條:人民法院受理破產(chǎn)申 請后發(fā)生的下列債務(wù),為共益?zhèn)鶆?wù):(四)為債務(wù)人繼續(xù) 營業(yè)而應(yīng)支付的勞動報酬和社會保險費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的 其
9、他債務(wù); 破產(chǎn)法司法解釋(二)第十六條:債務(wù)人對債權(quán) 人進(jìn)行的以下個別清償,管理人依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十二 條的規(guī)定請求撤銷的,人民法院不予支持:(一)債務(wù)人 為維系基本生產(chǎn)需要而支付水費(fèi)、電費(fèi)等的; 根據(jù)上述法條可知,用電企業(yè)在法院申請破產(chǎn)受理申請 前因用電產(chǎn)生的電費(fèi),屬于普通債務(wù);在法院受理破產(chǎn)申請 后為繼續(xù)營業(yè)用電產(chǎn)生的費(fèi)用,屬于共益?zhèn)鶆?wù),可以由債務(wù) 人(用電企業(yè))財產(chǎn)隨時清償、優(yōu)先受償。 派生2 2: :用電企業(yè)申請破產(chǎn),拖欠的電費(fèi)債務(wù) 性質(zhì)如何界定 因此,在法院受理企業(yè)破產(chǎn)后,債務(wù)人發(fā)生原本屬 于“為維系基本生產(chǎn)需要而支付電費(fèi)”等共益?zhèn)鶆?wù),供電 企業(yè)原本可以優(yōu)先受償。一旦由第三人向供電企業(yè)支付該 筆電費(fèi)(無論是六種模式的任何一種),該第三人就該筆 電費(fèi)所對債務(wù)人所享有的債權(quán),就轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕捌胀▊鶆?wù)”, 只能與其他普通債權(quán)人按比例清償。 【思考:在電費(fèi)回收實(shí)踐中,第三人向供電企業(yè)支付 用戶拖欠的電費(fèi),如何實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)與第三人“共贏”的 局面?】 派生3 3: :人民法院受理用電企業(yè)破產(chǎn)申請后, 對電費(fèi)的個別清償行為不可撤銷 法條指引:破產(chǎn)法司法解釋(二)第十六條:債務(wù)人 對債權(quán)人進(jìn)行的以下個別清
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