公路安全保障工程實施方案

1、 公路安全保障工程實施方案 關(guān)愛生命，尊重生命，是現(xiàn)代文明的重要標志，也是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人全面協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全與否直接關(guān)系著公路交通參與者人的生命安全。改革開放以來，我國公路建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就。但是，長期以來，受資金、環(huán)境、理念等眾多因素的制約，公路交通在數(shù)量和規(guī)模得到快速增長和擴大的同時，在質(zhì)量和功能、服務(wù)和管理等方面還不能全面適應(yīng)社會和國民經(jīng)濟發(fā)展的要求。特別是一些早期建成的山區(qū)公路坡陡彎急、傍溝臨澗，缺乏必要的安全防護設(shè)施，事故頻發(fā)，無法滿足公眾的安全期望和全面建設(shè)小康社會的要求。為了全面提高我國公路設(shè)施的服務(wù)水平，保障行車安全。部決定：從2004年開始

2、在全國國省干線公路上實施以“消除隱患、珍視生命”為主題的“公路安全保障”工程。為保證這項工程的順利實施，特制定本方案。 一、指導思想和原則 以“三個代表”重要思想為指導，按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。堅持“以人為本，以車為本”，突出功能性、服務(wù)性，努力營造一個安全、暢通、便捷的公路交通網(wǎng)絡(luò)。堅持實事求是，注重實效；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，充分發(fā)揮各級交通部門的積極性；堅持技術(shù)創(chuàng)新，借鑒世界各國的先進經(jīng)驗，不斷探索符合中國國情的技術(shù)方法和措施。 二、實施目標及工作任務(wù) 黨的十六屆三中全會通過的中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定提出：完善社會

3、主義市場經(jīng)濟體制要貫徹“五個統(tǒng)籌”，做到“五個堅持”，特別提出要“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”和“堅持以人為本”。這對新時期的公路交通工作提出了更高、更新的要求，也豐富了公路交通新的跨越式發(fā)展的內(nèi)涵。通過實施“公路安全保障工程”，力求實現(xiàn)以下工作目標：（一）全面完善公路安全防護設(shè)施，提高行車安全水平，讓群眾走得安心。 （二）提升交通行業(yè)的管理理念，加強公路基礎(chǔ)設(shè)施的通行和服務(wù)能力建設(shè)，讓群眾走得舒心。 （三）在全社會樹立和維護交通部門是一個負責任行業(yè)的良好形象，提高社會公眾和其它部門的認同感、信任感，讓群眾走得放心。 （四）摸索、總結(jié)出一套適合我國國情的技術(shù)措施，為提升今后新建公路的安全水平提供技術(shù)

4、借鑒。 為了順利實現(xiàn)上述工作目標，實施工作必須完成的具體任務(wù)是： （一）用3年時間，完成全國國省干線公路上的17萬處，5萬公里急彎、陡坡、視距不良、臨崖等行車危險路段的處治工作。 （二）統(tǒng)籌“十五”文明樣板路創(chuàng)建和“安全保障工程“示范路段建設(shè)工作，以此帶動實施工作的全面開展。 （三）對公路安全防護工作進行系統(tǒng)研究和總結(jié)，提出一套完整的技術(shù)手冊指導今后的公路建設(shè)和維護工作。 （四）以工程實施為載體，加強對廣大公路交通職工的培訓和教育，切實提升全行業(yè)的工作理念和服務(wù)意識。三、工作步驟“公路安全保障工程”涉及面廣、工程量大，而且多數(shù)實施路段位于地形條件復雜的山嶺重丘區(qū)，實施條件差。各級交通主管部門應(yīng)

5、按以下工作安排，精心組織，周密籌劃，確保實施工作的順利進行。 （一）準備階段(2004年2月底前) 1、制定和下發(fā)實施方案； 2、組織各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通廳（委）對所轄路段進行安全性調(diào)查，摸清待實施“公路安全保障”工程的路段數(shù)量和分布情況。 3、對各地的調(diào)查數(shù)據(jù)進行匯總和整理，估算工程總規(guī)模，編制工程實施計劃。 4、組織人員編制公路安全保障工程實施技術(shù)要求，針對不同缺陷推薦不同的處治措施，供各地選用。 5、部派出技術(shù)小組對210國道進行實地考察，并按照統(tǒng)一的標準分省提出210國道實施技術(shù)方案。 （二）210國道示范工程實施階段（2004年2月-2004年8月底） 1、現(xiàn)場踏勘數(shù)據(jù)采集階段

6、（2月25-3月25日）。部技術(shù)組赴現(xiàn)場采集沿線平、縱、橫數(shù)據(jù)，以及現(xiàn)有安全設(shè)施設(shè)置情況等技術(shù)數(shù)據(jù)。2月底前應(yīng)先期完成陜西省一段典型路段的數(shù)據(jù)采集工作。 2、技術(shù)方案擬定階段（3月28-4月28日）。部技術(shù)組擬定全線實施技術(shù)方案。3月10前，先期完成陜西省典型路段的技術(shù)方案擬定工作。 3、陜西省典型路段實施階段（3月15-4月20日）。 4、布置和動員階段（4月底）。部在陜西省試點路段召開210示范工程實施布置會。向沿線各省提供技術(shù)方案，布置實施工作。 5、實施階段（5月初-8月底）。沿線各省組織實施本轄區(qū)內(nèi)210國道的安全保障工程。 6、驗收階段（9月上旬）。部在210沿線召開現(xiàn)場會，同時對

7、示范工程進行驗收。 （三）全面實施階段（2004年9月至2006年9月）1、各地在國省干線公路上組織實施本轄區(qū)內(nèi)的“公路安全保障”工程。2、部從2004年開始，重點抓好210、319、202、109、105五條國道的實施工作。 （四）驗收總結(jié)階段（2006年10-11月） 各省級交通主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)的工程實施情況進行驗收，并向部提交總結(jié)報告。部對各地的實施情況進行抽查，并對全國的工程實施情況進行總結(jié)。 四、保證措施 （一）提高思想認識。各地交通部門要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，按照部黨組提出的做一個負責任行業(yè)的要求，提高行業(yè)服務(wù)意識。充分認識這項工作的必要性和重要意義，在行業(yè)內(nèi)形成合

8、力，保證實施工作的順利完成。 （二）加強技術(shù)支持。以部公路交通安全工程研究中心為依托單位，編制實施技術(shù)手冊。同時對實施工程中的技術(shù)問題進行追蹤和研究，及時提出解決意見。 （三）保證資金渠道。所需資金主要以地方為主解決。省級交通主管部門要在年度計劃中安排公路安全保障工程支出，部給予適當?shù)难a助。 （四）營造良好社會環(huán)境，利用報紙、電臺、電視和網(wǎng)站等各種媒體進行宣傳，擴大社會影響，為實施工作營造良好的社會氛圍。 五、有關(guān)技術(shù)規(guī)定 （一）定義及判定指標 “公路安全保障”工程是指采用交通工程措施，對已有國省干線公路及其沿線設(shè)施中存在的影響行車安全的明顯隱患進行整治，以提高公路行車安全性的工程。實施“公路

9、安全保障”工程的路段應(yīng)符合下列指標之一，且目前未采取有效防護措施： 1、急彎路段 小于一定半徑R的平曲線路段 二級公路 R125米 三級公路 R60米 四級公路 R30米 連續(xù)有三個或三個以上小于一定半徑（R）的反向平曲線相連，且各圓曲線間的距離（L）小于一定長度的路段。 二級公路 R125米 L50米 三級公路 R60米 L35米 四級公路 R30米 L25米 2、陡坡路段 縱坡大于一定坡度（I%）的路段。 二級公路 I6 三級公路 I7 四級公路 I8 3、連續(xù)下坡路段 長度大于3km的連續(xù)下坡平均縱坡大于一定坡度（I%）的路段。 二級公路 I4.5 三級公路 I5 四級公路 I5.5 4、視距不良路段 指會車視距（L）不滿足規(guī)定的路段，如小半徑曲線內(nèi)側(cè)有樹木、山體，凸形豎曲線橋梁等路段。 二級公路 L150米 三級公路 L80米 四級公路 L60米 5、路側(cè)險要路段 沿溪線的路側(cè)陡崖、深溝路段以及高填土、高擋墻路段，擋墻、邊坡高度h4米。 路側(cè)距離土路肩邊緣3.0米內(nèi)有江河、湖泊