發(fā)展規(guī)劃編制的探索與實(shí)踐--徐偉金

1、發(fā)展規(guī)劃編制的探索與實(shí)踐 總規(guī)劃師 徐偉金 2015年3月1 日 杭州 一、發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容 二、發(fā)展規(guī)劃的類型及特點(diǎn) 三、發(fā)展規(guī)劃的表現(xiàn)形式 四、規(guī)劃編制中應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題 主要內(nèi)容 一一、規(guī)劃的規(guī)劃的主要主要內(nèi)容內(nèi)容 發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)分析 規(guī)劃指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo) 規(guī)劃主要任務(wù)與措施 規(guī)劃保障措施 1 1.1 .1 發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)分析發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)分析 內(nèi)容 簡(jiǎn)明 數(shù)據(jù) 可靠 分析 權(quán)威 前后 呼應(yīng) 1.2 規(guī)劃指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo) 1.2.1 規(guī)劃指導(dǎo)思想 舉起旗幟 擬定戰(zhàn)略明確要求 設(shè)計(jì)路徑提出任務(wù)推出措施 描繪目標(biāo)指出意義 1.2 規(guī)劃指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo) 1.2.2 規(guī)劃目標(biāo) 總體目標(biāo)

2、簡(jiǎn)明扼要 定性描述 主要目標(biāo) 充分體現(xiàn)總體目標(biāo) 定量與定性相結(jié)合 具體指標(biāo) 約束性與預(yù)期性相結(jié)合 終端指標(biāo)與過(guò)程指標(biāo)相結(jié)合，突出終端指標(biāo) 關(guān)注指標(biāo)的相互關(guān)系 1 1.3 .3 規(guī)劃主要任務(wù)與措施規(guī)劃主要任務(wù)與措施 根據(jù)目標(biāo)提出規(guī)劃任務(wù) 按實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要領(lǐng)域提出任務(wù) 按實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的相關(guān)要素和環(huán)節(jié)來(lái)提出任務(wù) 與主要任務(wù)密切相關(guān)的領(lǐng)域或環(huán)節(jié)納入任務(wù) 根據(jù)任務(wù)提出措施 任務(wù)的細(xì)化和落實(shí)，更具體、更聚焦、更可操作 1 1.4 .4 規(guī)劃保障措施規(guī)劃保障措施 1.4.1 如何提出規(guī)劃保障措施 從實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的角度提出保障措施 從落實(shí)規(guī)劃任務(wù)的角度提出保障措施 從推進(jìn)規(guī)劃舉措的角度提出保障措施 從破解現(xiàn)有問(wèn)題

3、的角度提出保障措施 從實(shí)施規(guī)劃的角度提出保障措施 1 1.4.2.4.2 規(guī)劃保障措施的主要內(nèi)容規(guī)劃保障措施的主要內(nèi)容 上世紀(jì)三措施 領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)構(gòu) 撥款 新世紀(jì)三措施 人才 資金 土地 創(chuàng)新三措施 改革 管理 技術(shù) 二、二、 發(fā)展規(guī)劃的類型與特點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的類型與特點(diǎn) 總體規(guī)劃 專項(xiàng)規(guī)劃 區(qū)域規(guī)劃 主體功能區(qū)規(guī)劃 規(guī)劃評(píng)估 總體 規(guī)劃 專項(xiàng)規(guī) 劃 主體功 能區(qū)規(guī) 劃 規(guī)劃評(píng) 估 區(qū)域規(guī) 劃 三、 發(fā)展規(guī)劃成果的表現(xiàn)形式 1、成果形式 規(guī)劃文本（報(bào)告）專題研究報(bào)告附圖附表附件電子文檔多媒體文 件 2、表現(xiàn)形式 正文表圖旁注專欄鏈接 四、規(guī)劃編制中應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題 1、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合 2、關(guān)注規(guī)劃中的均衡問(wèn)題 4.14.1 繼承與創(chuàng)新相結(jié)合繼承與創(chuàng)新相結(jié)合 在創(chuàng)新的要求下繼 承 體現(xiàn)一張藍(lán)圖干到底 的要求 在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新 體現(xiàn)改革發(fā)展的要求 4.24.2