xx市白下區(qū)發(fā)揮各方優(yōu)勢運(yùn)用多種途徑全方位、多層次強(qiáng)化青少年法制教育.doc

1、白下區(qū)位于古城市東南部， 商貿(mào)、金融、信息、文化等單位密集。全區(qū)居民人口 37 萬，其中青少年占了 6。 7 萬。 近年來，我們認(rèn)真貫徹黨中央依法治國方略和鄧小平同志法制教育要從娃娃抓起的指示，把青少年法制教育一直擺在依法治區(qū)和法制宣傳工作的重要位置，大膽創(chuàng)新，積極開拓， 1994 年開辦娃娃學(xué)法園地在全省率先開設(shè)小學(xué)法律常識課， 1995 年編寫了全省第一套法律常識小學(xué)、初中、高中版，并于 1996 年在全區(qū) 48 所中小學(xué)全面開設(shè)法律常識課，近幾年連續(xù)推出了中學(xué)生模擬法庭、法制夏令營、在校中學(xué)生零犯罪、社區(qū)青少年法制學(xué)校等一系列青少年法制教育活動， 在一步一個腳印的實(shí)踐中， 不斷增強(qiáng)青少年

2、法治觀念， 在預(yù)防和減少青少年犯罪、維護(hù)青少年合法權(quán)益方面取得了顯著的效果。 目前，全區(qū) 4 萬名在校學(xué)生和 27 萬名社區(qū)青少年都系統(tǒng)地接受了有關(guān)法律常識教育，掌握了與其年齡相應(yīng)的法律知識，提高了守法、護(hù)法的自覺性。 在校生犯罪人數(shù)由 1995 年的 16 人到 2001 年減少為零，社會上未成年人犯罪從 1995 年 17 人減少到 2000 年的 8 人，青少年輟學(xué)率始終為零。 2000 年被中國共產(chǎn)黨中央宣傳部、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會、共青團(tuán)中央、教育部、司法部等五部委聯(lián)合授予全國未成年人保護(hù)工作先進(jìn)集體光榮稱號， 先后被評為江蘇省和市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗。 1998 年市關(guān)心下一代工作委

3、員會、市教委、市司法局聯(lián)合在我區(qū)召開了全市中小學(xué)普法教育現(xiàn)場會， 推廣白下區(qū)中小學(xué)法制教育工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。 一、深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把青少年法制教育放在突出位置來抓領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持青少年法制教育四個到位即思想認(rèn)識到位、組織機(jī)構(gòu)到位、 指導(dǎo)工作到位、檢查督促到位，把法制教育和學(xué)校的德育教育、 道德教育、文化教育同時部署、同時檢查、同時總結(jié)。全區(qū)成立了青少年法制教育教育指導(dǎo)委員會，由區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長，制定了領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室及聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)和青少年法制教育的意見，保證青少年普法工作有章可循。目標(biāo)明確、措施落實(shí)。我區(qū)將青少年法制教育納入全區(qū)社會主義精神文明建設(shè)目標(biāo)，制

4、定白下區(qū)青少年普法教育責(zé)任目標(biāo)，將法制教育工作列入教學(xué)計劃，分別在省少管所、區(qū)法院、學(xué)校和社區(qū)建立了一批法制教育基地，先后培訓(xùn)了近百名法制教育骨干。各校還與司法、 部隊(duì)等單位開展共建共育活動，建立 50 多個共建點(diǎn)，聘請了50 多名校外輔導(dǎo)員，使中小學(xué)法制教育逐步走向了規(guī)范化、制度化。率先垂范、工作落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自參加爭創(chuàng)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、送法進(jìn)學(xué)校等青少年法制教育活動。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)每年春節(jié)前組織有關(guān)部門去少管所探望少年犯，給他們送去法律書籍、法制教育錄像帶，教育他們要服從管教， 重新做人。區(qū)各有關(guān)部門也都根據(jù)各自的工作職責(zé)，把青少年法制教育放在重要位置，常抓不懈，形成了全區(qū)上

5、下齊抓共管的良好工作局面。五年來，我區(qū)共開展送法進(jìn)學(xué)校、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)家庭、送法到田頭、送法到監(jiān)獄 300 余次。二、以學(xué)校為主陣地，抓好青少年在校的法制教育一是全力推動中小學(xué)法制教育進(jìn)課堂，做到大綱、教材、教師、課時四落實(shí)。1995 年針對一無系統(tǒng)教材，二無教學(xué)骨干，三無現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)，我們編寫了法律常識小學(xué)版、初中版、高中版一套三本法律普及教材。1996 年，召開了全區(qū)中小學(xué)法制教育現(xiàn)場會，明確政治教師和班主任為法治課教員，下發(fā)了關(guān)于在全區(qū)中小學(xué)開展法制教育課的通知，全區(qū) 48 所中小學(xué)全面開設(shè)了法制教育課，近4 萬名中小學(xué)生全面接受系統(tǒng)法治教育。今年，我區(qū)又在全市率先開展9 年義務(wù)教

6、育期內(nèi)的法律常識普及試點(diǎn)工作， 區(qū)政府制定了關(guān)于在全區(qū) 9 年義務(wù)教育期普及法律常識的決定， 區(qū)教育局指導(dǎo)各學(xué)校制定了具體的教學(xué)計劃，區(qū)司法局、教育局共同舉辦了法制教育的師資培訓(xùn)， 落實(shí)了具體的教材，試點(diǎn)工作將在秋季教學(xué)中全面開展。 二是堅(jiān)持實(shí)行中小學(xué)法制副校長制度。 1999 年起，我區(qū)從公檢法司等部門挑選出優(yōu)秀干部為全區(qū) 48 所中小學(xué)配備法制副校長，制訂了白下區(qū)中小學(xué)法制副校長工作職責(zé)，定期到學(xué)校上法制課，普及法律知識，幫助學(xué)校做好問題學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作，并為所在學(xué)校提供法律咨詢服務(wù)，幫助解決實(shí)際工作中遇到的法律問題。三是圍繞在校生零犯罪目標(biāo)開展豐富多彩的教育活動。為了實(shí)現(xiàn)家長放心、 社會滿

7、意的教育目標(biāo)之一的青少年學(xué)生零犯罪，我區(qū)從教育形式、教育內(nèi)容、教育手段的創(chuàng)新入手，在全區(qū)開展了中學(xué)生模擬法庭、法制夏令營、創(chuàng)建無青少年犯罪、無侵害青少年權(quán)益等系列活動， 取得了明顯的效果。從2000 年起，我們多次舉辦中學(xué)生模擬法庭，研究分析青少年違法犯罪的原因，有針對性的選擇案件，將真實(shí)的案便編寫成劇本，搬上學(xué)校的舞臺，讓學(xué)生自己當(dāng)一回小法官。并把模擬法庭現(xiàn)場制成錄像帶，在全區(qū)中小學(xué)播放，效果非常明顯。每年我們都組織中學(xué)生法制夏令營活動，安排隨110 出警、走訪省少管所、聽少年犯現(xiàn)身說法、請見義勇為的先進(jìn)人物作報告、 觀摩區(qū)法院少年法庭開庭、聽法制講座等活動， 給小營員們留下了深刻的印象。

8、在開展創(chuàng)建無青少年犯罪、 無侵害青少年權(quán)益模范學(xué)校的活動中， 各學(xué)校結(jié)合的特點(diǎn)，開展了青春劇場、法律一點(diǎn)通、電子走廊、校園心吧、家長學(xué)校等有效形式， 進(jìn)一步提高了學(xué)生的法律意識和法律素質(zhì)， 增強(qiáng)了抵御犯罪的能力，取得了良好的效果，懂得了維護(hù)自己的合法權(quán)益，必須通過合法渠道和手段。 三、以社區(qū)為依托，抓好青少年校外法制教育我們針對在校生每年有 170 多天的假期在社區(qū)中度過的實(shí)際及社區(qū)兩勞回歸和流動人口的青少年教育工作，建立了區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)居委會三級責(zé)任體系， 為每個街鎮(zhèn)配備兩名教師負(fù)責(zé)抓社區(qū)法治教育，組織青少年學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識， 并著重抓好三個時機(jī)的法制宣傳教育一是學(xué)校放假時。我們以社區(qū)為單位

9、，舉辦青少年四小活動，即小小法制圖書館、小小黑板報、小小法制報、小小護(hù)院隊(duì)，讓青少年在活動中增強(qiáng)法律意識，為維護(hù)社會穩(wěn)定做力所能及的工作，省、市電視臺曾做了專題報導(dǎo)，產(chǎn)生了良好的效果。每年署期，我們都組織青少年法制夏令營、暑期法制學(xué)校、觀看法制教育錄像、進(jìn)行法律常識考試、參觀少管所等活動。二是開展嚴(yán)打和專項(xiàng)整治時。重點(diǎn)抓好宣傳和防范工作。早在 1992 年就開始組織青少年執(zhí)法巡邏隊(duì)，協(xié)助公安、治安聯(lián)防、城管等部門開展工作，區(qū)志愿者幫教隊(duì)伍和青少年執(zhí)法巡邏隊(duì)積極協(xié)同有關(guān)部門一道維護(hù)社會治安，確保全區(qū)社會穩(wěn)定。三是國家重要法律法規(guī)頒布時。我們開展我是小小法律宣傳員活動，組織學(xué)生出法律法規(guī)黑板報、墻

10、報，寫法治宣傳標(biāo)語。如瑞金路街道在教師法、國旗法等法律法規(guī)頒布時，組織孩子們認(rèn)真學(xué)習(xí)， 撰寫老師人類靈魂的工程師 、祖國我愛你 等心得體會文章，并觀看國旗法資料錄像片，進(jìn)行愛國主義教育，使孩子們從中受到啟迪。 四、以社會為前沿，抓好特殊青少年的法制教育和維權(quán)工作針對當(dāng)前青少年犯罪的傾向和特點(diǎn)，我們加大了對回歸青少年、 問題青少年和暫住人口青少年的法制教育和維權(quán)工作。 具體做到三個延伸第一， 抓回歸青少年的法制教育和維權(quán)工作，做到向前延伸。 對這些青少年，我們不是消極等待，而是提前介入， 積極組織有關(guān)部門的同志去少管所探望少年犯罪人員。當(dāng)他們刑釋解教回來后，堅(jiān)持做到上門走訪一次，上一次法制課，辦一件實(shí)事，并簽定協(xié)議，以結(jié)對幫教的形式開展長期的幫教工作，使其樹立法治觀念，不再危害社會。 第二，抓暫住人口青少年法治教育和維權(quán)工作， 做到向外延伸。 我們在暫住人口中開展了三個扎口、四個一的做法，三個扎口即區(qū)和街、鎮(zhèn)從面上扎口，會同區(qū)工商局在經(jīng)營管理上扎口， 會同區(qū)公安分局從辦暫住證上扎口；四個一是對暫住青少年每人發(fā)一本普法教材， 舉辦一次普法培訓(xùn)班，進(jìn)行一次普法考試，頒發(fā)一個普法合格證書，至今已有3000 多名暫住青少年拿到了考試合格證書。 第三，抓問題青少年的法制教育和維權(quán)工作， 做到向后延伸。 針對一些有不軌行為和違法苗頭的青少年， 動員社會力量共同做好教育工作