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1、全面推進(jìn)依法治國的新舉措中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決 定提出了 180 多項(xiàng)依法治國改革舉措。為了加深理解和落 實(shí)這 180 多項(xiàng)舉措,理論工作者分四個(gè)方面 20 個(gè)大項(xiàng)做了 梳理和解釋。(一)有關(guān)憲法、立法和人大的新舉措 1.堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首 先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政憲法具有至高無上的地位,其他的法 都要跟憲法保持一致。每年 12 月 4 日為憲法日。2健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度一一違反法律,違憲是最大 的違法。全國人大和全國人大常委會(huì)負(fù)有憲法實(shí)施和監(jiān)督這 樣的職權(quán),可以考慮至少要先搞一個(gè)憲法監(jiān)督委員會(huì)。3健全憲法解釋程序機(jī)制對于憲法,怎么去理解、 怎么去執(zhí)
2、行,只有全國人大常委會(huì)才有解釋憲法的權(quán)利。4健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制我 們黨通過全國人民代表大會(huì)立法機(jī)關(guān)來進(jìn)行立法,當(dāng)然,要 讓人民群眾參與人大的立法活動(dòng)。(二)有關(guān)執(zhí)法和黨、政府實(shí)施法治的新舉措5. 法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。6. 把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標(biāo)體系。7. 健全依法決策的機(jī)制要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策 法定程序。8健全執(zhí)法體制機(jī)制一一行政執(zhí)法要跟刑事司法銜接起 來,也要落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和糾錯(cuò)問責(zé)制。(三)有關(guān)司法和司法系統(tǒng)與法治隊(duì)伍的新舉措9
3、. 公正是法治的生命線一一司法不公對社會(huì)公正具有致 命的破壞作用,每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢牢樹立“公正是法治 的生命線”的意識(shí),自覺地把它作為一個(gè)要求。10. 確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度一一 這一條能夠保證我們司法公正。11. 對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法要建立追究制度一一有了這樣一個(gè)制度,誰再打電話、遞條子,都要進(jìn)行責(zé)任追究。12. 建立健全司法人員履行法定職責(zé)的保護(hù)機(jī)制。13. 建立最高人民法院巡回法庭。14. 設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。15. 建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。16. 實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。17. 完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度。18. 加
4、強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)一一這個(gè)法治工作隊(duì)伍要“四 法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍”等 3 支隊(duì)伍組成,并且 要“正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化” 。忠于”:“忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律”,由“立(四)有關(guān)法治文化和法治教育的新舉措19. 建設(shè)社會(huì)主義法治文化,開展法治教育一一現(xiàn)在我 們講“法治” ,跟當(dāng)年講的“法制”有著明顯的區(qū)別。區(qū)別 在于,“法治”還包含著文化,即法治文化,包括理念、精 神、思維、道德等。法治文化和法治教育非常重要,將其納 入國民教育體系當(dāng)中,從小學(xué)開始,可以避免很多犯罪違法 情況的發(fā)生。20. 加強(qiáng)對法治人才的培養(yǎng)機(jī)制一一要有一個(gè)社會(huì)主義 法學(xué)理論體系,形成這樣的學(xué)科體系、課程體系,要推動(dòng)
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