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文檔簡介
1、安全與工業(yè)企業(yè)論文 一、技術(shù)改造的共性安全特點 技術(shù)改造工程量大,工期較長,施工單位和作業(yè)人員多,大量的設(shè)備引進和安裝,交叉作業(yè)不可避免,加之基坑作業(yè)、用電作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險程度較高的作業(yè)種類頻繁,這些均是構(gòu)成安全威脅的重要因素。一般來說,煙草行業(yè)的技術(shù)改造大致可以分為幾大塊,分別是: (1)廠區(qū)內(nèi)工程(包括土建工程、動力工程、給排水工程、電氣系統(tǒng)、智能與信息化工程等); (2)聯(lián)合工房(包括建筑工程、暖通工程、給排水工程、電氣系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、自控與能管系統(tǒng)、智能與信息、生產(chǎn)和工藝設(shè)備等); (3)動力中心(含地下管廊); (4)環(huán)保排放工程(包含污水處理、異味處理、煙塵
2、處理); (5)物流、綜合庫房及配套工程。 二、項目的總包分包狀況 煙草行業(yè)各級單位通過全面實施“三重一大”民主決策制度,著力打造行業(yè)陽光工程,物資工程采購的招投標(biāo)規(guī)定得到較好落實,真正做到“能招則招和應(yīng)招盡招”。目前,社會上的傳統(tǒng)習(xí)慣和普遍做法,大都是中標(biāo)單位將中標(biāo)項目采取分包形式進行項目實施,如大工程分為若干部分,部分又分各項目小組,層層進行分解,最終得以落實。諸如此類,對整個技改項目的安全監(jiān)管提出了更高更新的要求,充分考慮,積極面對,主動參與,施工過程中采取強有力的安全管理措施,使日常管理制度化,檢查督促常態(tài)化,整改落實時效化,只有這樣,才能把“零容忍,全覆蓋,嚴(yán)執(zhí)法,重實效”真正落到實
3、處。 三、技改安全監(jiān)管的一些具體做法 首先,要建立相應(yīng)的組織機構(gòu),落實管理人員。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的職能職責(zé)要求,明確安全主體責(zé)任,使管技改管項目的負(fù)責(zé)人充分明白和意識到不能單單只管生產(chǎn)只管項目質(zhì)量和進度,而且還應(yīng)對自己管轄的范圍和項目的安全工作負(fù)總責(zé),從領(lǐng)導(dǎo)層面和管理層面解決這個認(rèn)識上的根本問題。其次,在技改總體項目中還需建立安全監(jiān)管機構(gòu),如成立安保組或安??疲鋫湄?zé)任強,懂技術(shù),會管理,敢碰硬的安全專業(yè)人員。如是原地改造,則應(yīng)考慮便于生產(chǎn)與技改經(jīng)常性協(xié)調(diào),靈活高效的原則來增設(shè)機構(gòu),調(diào)配人員,這樣可減少一些推諉和清除不必要的人為因素障礙,使安全責(zé)任和安全措施在技改
4、項目能夠得到充分落到實處。 1.對施工作業(yè)單位,應(yīng)監(jiān)督對方按要求做好以下工作: (1)是否建立安全培訓(xùn)、教育制度,對施工人員是否進行崗前安全培訓(xùn)和安全交底,并存留培訓(xùn)效果分析和相應(yīng)的文字記錄。讓施工人員知道所從事的作業(yè)哪些是危險源,哪些可為哪些不可為,從而主動采取必要的安全防護措施,減少事故發(fā)生。 (2)對潛在危險程度較大的作業(yè),應(yīng)開展現(xiàn)場安全評價,從人、物體、設(shè)備、環(huán)境、操作流程等方面進行安全綜合評定,修訂選擇最佳的作業(yè)施工方案。 (3)嚴(yán)格動火、臨時用電、受限空間和登高等作業(yè)的審批制度,凡是沒有相應(yīng)的從業(yè)資格和未經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)的,一律不得施工。如用手持砂輪機進行切割或打磨的,也應(yīng)視同動
5、火作業(yè)來進行管理。 (4)施工的各項安全防護措施是否到位,安全帶、安全網(wǎng)是否配齊和系牢固緊,安全帽和防護用品是否落實。 (5)滅火器材是否配足,是否有效合格,工地周邊是否鋪設(shè)有臨時消防管道。 (6)是否有安全檢查表和安全檢查記錄。 (7)是否繪制現(xiàn)場安全標(biāo)識布置圖。 (8)檔案管理是否分類歸檔,特種作業(yè)人員臺賬是否建立和進行實時更新。 (9)是否編制有安全專項施工方案。 2.對有監(jiān)理的項目,應(yīng)檢查監(jiān)理單位在安全方面是否履職到位: (1)安全資料是否內(nèi)容齊全完整。 (2)安全監(jiān)理人員配置是否符合要求(如資格證書),是否有安全監(jiān)理人員的考勤記錄。 (3)施工機械(如塔吊、井架、施工電梯及其他起重設(shè)
6、備)相關(guān)資料是否齊全,是否進行產(chǎn)權(quán)備案、安拆告知、檢測驗收、使用登記和維修保養(yǎng)記錄。 (4)監(jiān)理日志、安全監(jiān)理工作月報、安全檢查記錄是否備份存檔。 (5)是否認(rèn)真審查施工單位的安全專項施工方案,對危險性較大的項目工程是否單獨編制方案,有無監(jiān)理細(xì)則清單。 (6)監(jiān)理方是否經(jīng)常性組織施工方、業(yè)主單位及項目負(fù)責(zé)人參加的安全例會(一般情況下每周應(yīng)定期召開一次),對施工中存在的安全隱患,是否提出整改措施,是否監(jiān)督施工單位及時整改落實。 3.對施工方的安全檢查。業(yè)主單位對外來施工方要按“事前把關(guān),過程督察、事后評估”的要求,制訂相應(yīng)的管理流程和措施,包括進場施工的審批、安全協(xié)議、安全監(jiān)督檢查、安全教育培訓(xùn)
7、監(jiān)督、安全注意事項告知、違章違規(guī)處理等,同時對相關(guān)方資格預(yù)審和選擇、作業(yè)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、業(yè)績評估等進行管理。施工方方須對施工過程中的危險源、危害因素、環(huán)境因素及環(huán)境影響進行分析評估,并要求編制安全文明施工方案。對現(xiàn)場施工的安全監(jiān)督檢查: (1)查施工現(xiàn)場是否存在流動吸煙,設(shè)有固定吸煙點的地方,要加強對吸煙點的管理,對殘余煙頭包括吸食完后尚未熄火的煙頭,應(yīng)統(tǒng)一放入盛有水的桶裝容器中,防止“星星之火,可以燎原”的消防隱患。如能實行在吸煙點統(tǒng)一進行固定取火,則管控效果更為明顯。 (2)對電焊作業(yè),應(yīng)注意檢查電焊機是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求,接線是否規(guī)范,電線是否出現(xiàn)破損老化,動火周邊要配備消防滅火器材,清除
8、可燃易燃易爆物品,防止焊渣四處飛濺引發(fā)火災(zāi)。在重要區(qū)域動火,還應(yīng)實行旁站管理。 (3)對于高處作業(yè),要特別注意腳手架搭建的穩(wěn)固嚴(yán)實(須有資質(zhì)的單位人員進行搭建),注重對“三寶、四口、五臨邊”的防護情況檢查。三寶就是:安全帽、安全帶、安全防護網(wǎng)。四口就是:預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口、通道口?!拔迮R邊”就是:樓面臨邊、屋面臨邊、平臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊。作業(yè)人員不得穿硬塑料易滑鞋,拖鞋、帶釘鞋、高跟鞋,防止跌倒墜落。 (4)在施工作業(yè)場所,凡有墜落危險的任何物料,都應(yīng)必須先行拆除或加以固定,拆卸作業(yè)要在設(shè)禁區(qū)和有人監(jiān)護的條件下進行。 (5)有塔吊施工區(qū)域,起重機在吊裝作業(yè)過程中,起吊作業(yè)周邊區(qū)域必須指派專人作為現(xiàn)場監(jiān)護,現(xiàn)場設(shè)立醒目及有效的安全警示隔離措施。 (6)應(yīng)加大各類安全標(biāo)識在施工中的應(yīng)用。安全標(biāo)識作為一種直觀醒目的安全提示,對人的視覺及行為具有強烈的沖擊作用,起到其他一般手段措施無法替代的效果,因而要加大安全警示標(biāo)識在施工現(xiàn)場上的應(yīng)用。 (7)可不定期組織施工作業(yè)人員,收看一些有針對性的安全教育短片,安全專業(yè)人員對片中案例進行現(xiàn)場點評,使觀看人員現(xiàn)場受教。 四、結(jié)束語 安全工作只有開頭,沒有結(jié)尾,任何安全管理工作都是進行時。技改安全更有它的不同性質(zhì)和特點,只要樹立“以人為本,安全第一”和“生命至上”的底線思維和紅線意識,正確處理
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