人才優(yōu)先發(fā)展國企

1、人才優(yōu)先開展國企編者按：本文主要從國有企業(yè)人才優(yōu)先的特點(diǎn)；國有企業(yè)人才流失的成因；如何以良好的鼓勵機(jī)制留住人才進(jìn)行論述。其中，主要包括：國有企業(yè)人才的嚴(yán)重流失是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物、專業(yè)技術(shù)人員是流失的主體、當(dāng)前國有企業(yè)人才的嚴(yán)重流失是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型特定歷史時期的特殊產(chǎn)物、建立一套以薪酬體系設(shè)計為主的綜合鼓勵機(jī)制、每個人才始終處于一種良好的鼓勵機(jī)制中、薪酬不但牽涉到企業(yè)績效的分享是否公平的問題、成熟的市場機(jī)制、建立以經(jīng)營者人才市場供求平衡機(jī)制為根底、完善的監(jiān)督機(jī)制、防止企業(yè)經(jīng)營者濫用職權(quán)、營造良好的外部環(huán)境等，具體請詳見?！菊勘疚膹乃膫€方面就國有企業(yè)如何建立鼓勵約束機(jī)制留

2、住人才進(jìn)行了闡述,即國有企業(yè)人才優(yōu)先的特點(diǎn),國有企業(yè)人才流失的成因,如何以良好的鼓勵機(jī)制留住人才,建立健全鼓勵約束機(jī)制,必須具有良好的外部環(huán)境和完善的配套制度?！娟P(guān)鍵詞】國有企業(yè)鼓勵約束機(jī)制人才一、國有企業(yè)人才優(yōu)先的特點(diǎn)國有企業(yè)人才的嚴(yán)重流失是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物,成為國企改革、開展的制約因素之一。其特點(diǎn):一是從流量看,人才流失量大勢猛,尤其是專業(yè)、學(xué)歷、職稱具有強(qiáng)勢的專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重。二是從人才類型看,專業(yè)技術(shù)人員是流失的主體。三是從專業(yè)結(jié)構(gòu)看,工程技術(shù)類人才流失嚴(yán)重。四是從學(xué)歷和職稱看,高層次人才流失問題突出。五是從年齡看,30歲以下的青年人才的流失不容無視。六是從流向上

3、看,主要目標(biāo)是“三資企業(yè)、民營企業(yè)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。這種單項(xiàng)流動,使國企在某種程度上成為流入方不花一分錢的人才培訓(xùn)基地,也使國企無法正常保有自身的技術(shù)和商業(yè)秘密,同時也極大地挫傷了國企人才投資和培訓(xùn)的積極性。二、國有企業(yè)人才流失的成因從根本上說,當(dāng)前國有企業(yè)人才的嚴(yán)重流失是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型特定歷史時期的特殊產(chǎn)物,既有必然性,也有偶然性;既有政策導(dǎo)向中的偏頗,也有管理制度上的欠缺;既有企業(yè)外部的原因,也有企業(yè)內(nèi)部的原因;既有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的缺乏,也有人才自身的緣故。最主要的原因還在于企業(yè)自身建設(shè)的缺乏,突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)者重視不夠或人才意識淡薄。二是人才的使用效率不高也是一種重要的推動性

4、力量。三是在缺乏相應(yīng)的鼓勵機(jī)制的狀況下,相當(dāng)比例的人才感到學(xué)非所用或其潛能遠(yuǎn)未發(fā)揮出來。為實(shí)現(xiàn)自身價值,他們選擇了流向充滿挑戰(zhàn)和競爭時機(jī)的“三資企業(yè)和民營企業(yè)等。四是國企復(fù)雜的人際關(guān)系、落后的工作環(huán)境、僵化的勞動制度成為人才外流“推的因素。三、如何以良好的鼓勵機(jī)制留住人才要建立一個好的人才機(jī)制,首先必須明確需要做哪些工作、到達(dá)什么標(biāo)準(zhǔn)、為什么必須到達(dá)這些標(biāo)準(zhǔn)、用什么做指標(biāo)去評價。一個好的企業(yè)人才機(jī)制必須滿足四個條件:一是公開、公平、公正。二是理性、量化、科學(xué)。三是競爭、淘汰。四是各項(xiàng)工作系統(tǒng)配套。當(dāng)前,要調(diào)動國有企業(yè)經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性,必須借鑒國外企業(yè)經(jīng)營者鼓勵約束機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn),建立起一

5、套有中國特色的國有企業(yè)經(jīng)營者鼓勵約束機(jī)制,這種鼓勵約束機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括三方面內(nèi)容。1.建立一套以薪酬體系設(shè)計為主的綜合鼓勵機(jī)制鼓勵是一個永恒的話題,它是企業(yè)管理中富于挑戰(zhàn)而又富有魅力的工作,它是人才資源管理的核心問題,卻又常常被企業(yè)管理者所忽略。使每個人才始終處于一種良好的鼓勵機(jī)制中,是人才資源開發(fā)所追求的理想狀態(tài),也是留住人才的關(guān)鍵所在。在知識經(jīng)濟(jì)時代,人才奉獻(xiàn)差異大,對價值回報的渴望值大而難以定量。從某種意義上說,報酬不再是一種生理層面的需求,而成為一種成就欲望層次上的需求。尤其我國是低收入國家,貨幣化的薪酬倍受人才重視。薪酬不但牽涉到企業(yè)績效的分享是否公平的問題,而且對人才的士氣有很大影響,

6、薪酬水平的上下還會決定和影響企業(yè)能否招聘到高素質(zhì)的人才。從中長期的角度來看,薪酬的范圍根本上在以人才創(chuàng)造的價值為上限、以員工生活費(fèi)為下限的范圍內(nèi)。企業(yè)創(chuàng)造的效益是討論薪酬的根底,只有創(chuàng)造的效益增加,薪酬才有可能增加,而薪酬體系設(shè)計,必須以能吸引和留住企業(yè)的人才為原那么。這就意味著企業(yè)設(shè)計的薪酬體系,對內(nèi)要公平合理,不斷提升人才的資源能力;對外要具有競爭力,同時符合國家和地方的法律、法規(guī)。為了把人才留住,通過各種方式使他們增加收入只是一個方面,因?yàn)榫蛧衅髽I(yè)目前的效益和所處的內(nèi)外環(huán)境來看,大幅度提高薪酬是不現(xiàn)實(shí)的。只靠提高薪酬不是解決問題的方法。國際上通常的做法是采用薪酬包干制度作為人才的回報方

7、式。2.成熟的市場機(jī)制來自市場的壓力是企業(yè)經(jīng)營者最有效的鼓勵約束手段,企業(yè)經(jīng)營者必須受到產(chǎn)品市場、資本市場、經(jīng)營者人才市場等競爭的鼓勵約束。前兩種市場競爭是企業(yè)經(jīng)營者管理能力的檢驗(yàn),決定著企業(yè)經(jīng)營者人力資本的價值,經(jīng)營者人才市場的競爭決定著企業(yè)經(jīng)營者的晉升時機(jī)和被取代的壓力。建立經(jīng)營者人才市場,就是要建立以經(jīng)營者人才市場供求平衡機(jī)制為根底,以公正、公開、公平競爭和雙向選擇為根本原那么,以利益導(dǎo)向機(jī)制為價值取向的市場調(diào)節(jié)機(jī)制。一個競爭充分的經(jīng)營者人才市場對經(jīng)營者的鼓勵約束是強(qiáng)有力的,它改變了行政任命的企業(yè)經(jīng)營者任職機(jī)制,使企業(yè)經(jīng)營者的任命市場化;它能夠降低企業(yè)內(nèi)部的代理本錢問題,一方面可以促使經(jīng)

8、營者努力工作,保持自身良好聲譽(yù),另一方面,可以刺激經(jīng)營者不斷學(xué)習(xí),提高自己的人力資本價值,以獲得更高回報。3.完善的監(jiān)督機(jī)制建立健全監(jiān)督機(jī)制,對國有企業(yè)經(jīng)營者實(shí)施監(jiān)督,可以防止企業(yè)經(jīng)營者濫用職權(quán)。完善的監(jiān)督機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括黨組織的監(jiān)督、職工的民主監(jiān)督、投資者監(jiān)督、輿論監(jiān)督和法律監(jiān)督等方面的內(nèi)容。四、建立健全鼓勵約束機(jī)制,必須具有良好的外部環(huán)境和完善的配套制度建立健全鼓勵約束機(jī)制,是一項(xiàng)包括政治、經(jīng)濟(jì)、道德和人性等內(nèi)容的復(fù)雜系統(tǒng)工程。因此,營造良好的外部環(huán)境,建設(shè)完善的配套制度是十分重要的。目前我國企業(yè)經(jīng)營管理隊伍整體素質(zhì)還不高,必須采用多種形式加強(qiáng)對現(xiàn)有經(jīng)營者的教育和培訓(xùn),全面提高現(xiàn)有經(jīng)營者的管理素質(zhì)。同時,要努力創(chuàng)造條件,營造經(jīng)營者健康的社會環(huán)境,特別是形成全社會都來理解經(jīng)營者、尊重經(jīng)營者的良好氣氛;加快培育要素市場特別是經(jīng)營者市場和資本市場,形成經(jīng)營者的市場選擇機(jī)制;重視培育和開展會計、評估、法律等各種社會終結(jié)效勞機(jī)構(gòu),并充分發(fā)揮其外部審計、法律監(jiān)督與信息傳遞職能,使國有出資人能夠準(zhǔn)確、及時地了解企業(yè)運(yùn)營的實(shí)際情況。國有企業(yè)鼓勵約束機(jī)制要具有實(shí)際可操作性,就必須完善鼓勵約束機(jī)制的配套制度建設(shè),只有這樣,才能使