土地整治工作中生態(tài)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策_(dá)第1頁(yè)
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1、 土地整治工作中生態(tài)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策 摘要:從改革開(kāi)放至今,我國(guó)土地整治工作經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展,已取得了一定成效,生態(tài)環(huán)境得到了顯著保護(hù)。雖然土地整治工作不斷推進(jìn),但隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,由人類活動(dòng)所導(dǎo)致的污染卻越來(lái)越嚴(yán)重,當(dāng)前生態(tài)環(huán)境面臨著更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的理念,必須在開(kāi)展土地整治過(guò)程中,不斷探索生態(tài)建設(shè)方面存在的問(wèn)題,并采取有效對(duì)策,從而加快我國(guó)土地整治生態(tài)建設(shè)發(fā)展速度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展。 關(guān)鍵詞:土地整治;生態(tài)建設(shè);問(wèn)題;對(duì)策;引言近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,使人們生活出現(xiàn)翻天覆地變化的同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境也有了更高的需求。

2、在這種背景下,開(kāi)展土地整治工作就為維護(hù)我國(guó)糧食戰(zhàn)略穩(wěn)定、保護(hù)我國(guó)土地資源及農(nóng)村整體振興提供了有效平臺(tái)。1開(kāi)展土地綜合整治的重要意義1. 是踐實(shí)生態(tài)文明思想的重要舉措在根據(jù)要求落實(shí)土地綜合整治的過(guò)程中,必須以生態(tài)文明建設(shè)為主要指導(dǎo)思想,不斷提升政治站位,促使其上升到更高的程度,加強(qiáng)實(shí)踐和行為自覺(jué)。在“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念下,通過(guò)土地綜合整治,對(duì)國(guó)土空間和生態(tài)資源進(jìn)行綜合整治和系統(tǒng)修復(fù),構(gòu)建生態(tài)建設(shè)載體,在不斷優(yōu)化和改善過(guò)程中,對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)用地、建設(shè)用地及生態(tài)環(huán)境開(kāi)展綜合治理,提升人居環(huán)境,進(jìn)而滿足人們對(duì)美好生活的期盼?,F(xiàn)階段,以浙江省開(kāi)展的“千村示范,萬(wàn)村整治”工程建設(shè),效果顯著,其經(jīng)

3、驗(yàn)和成果成為生態(tài)文明思想落實(shí)的重要舉措,為各個(gè)地區(qū)提供實(shí)踐樣本。另外,在湖南、湖北、河南、上海以及一些西部發(fā)展較為遲緩的地區(qū),也從不同角度、不同程度的開(kāi)展了相關(guān)探索實(shí)踐工作,促進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓老百姓能夠真正留得住青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁。1.2是優(yōu)化國(guó)土空間格局的有效途徑隨著我國(guó)近年來(lái)高速發(fā)展,城鎮(zhèn)和工業(yè)發(fā)展空間擴(kuò)展,出現(xiàn)了國(guó)土空間利用率低、國(guó)土空間系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量低、生態(tài)環(huán)境日趨較差等問(wèn)題。通過(guò)土地綜合整治,對(duì)國(guó)土空間進(jìn)行規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)和綜合治理,調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,形成科學(xué)、有序、均衡的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局,優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進(jìn)資源集約節(jié)約利用,充分釋放資源利用活力。2土地整

4、治工作中的問(wèn)題2.1土地整治工作中的思維存在不足在我國(guó)土地整治工作中,一方面因發(fā)展較晚,導(dǎo)致對(duì)土地整治功能和本質(zhì)的基本認(rèn)知不夠全面的同時(shí)對(duì)土地整治方面的經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)比較缺乏,無(wú)法與國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比;另一方面,認(rèn)為土地整治工作就是一個(gè)項(xiàng)目、任務(wù)或工作,沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到土地整治的功能與本質(zhì)是對(duì)土地資源及其利用方式進(jìn)行再優(yōu)化和再組織的一個(gè)過(guò)程,從而使土地整治的本質(zhì)內(nèi)涵、系統(tǒng)定位、實(shí)施機(jī)制及核心目標(biāo)等根本認(rèn)知受到影響,進(jìn)而導(dǎo)致土地在整治過(guò)程中,過(guò)于注重項(xiàng)目本身,而忽視了與土地整治區(qū)域及國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的有效銜接。2.2土地整治生態(tài)建設(shè)體系不完善我國(guó)地域面積遼闊,是世界上面積第三的國(guó)家,但我國(guó)土地整治起步時(shí)

5、間較晚,缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有健全而完善的土地整治生態(tài)建設(shè)方案,引發(fā)了土地整治理論和時(shí)間發(fā)展不均衡的問(wèn)題。2.3土地整治工作的新材料及新工藝欠缺隨著我國(guó)對(duì)土地整治工作的持續(xù)推進(jìn),使得土地整治工作已由單一技術(shù)向多目標(biāo)綜合技術(shù)開(kāi)始發(fā)展的同時(shí)也由項(xiàng)目工程向系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展,并且當(dāng)前的土地整治也從單純的補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量發(fā)展到提高質(zhì)量、增加數(shù)量、改善生態(tài)及改進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的新階段,而這也就使土地整治對(duì)生態(tài)化新工藝及新材料的要求變得更高。3土地整治工作中的發(fā)展建議3.1制定科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃在制定土地整治規(guī)劃時(shí),必須要考慮到經(jīng)濟(jì)、自然、人文等全面因素,以自然環(huán)境為首要的考慮對(duì)象,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的、經(jīng)評(píng)估后的土地整治潛

6、力和用地需求,制定科學(xué)的、合理的規(guī)劃,將土地的綜合效益最大化。在此基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)丶哟笸恋貜?fù)墾力度,重新整治利用工礦廢棄地、自然災(zāi)害受損地以及低效用地等,在提高土地使用效益的同時(shí)也避免了生態(tài)環(huán)境的再次惡化。在實(shí)際的建設(shè)中,要注重生態(tài)文明環(huán)境的創(chuàng)造和維護(hù),加大植被的覆蓋率,保護(hù)生物的多樣性。另外,還可對(duì)土地整治后進(jìn)行生態(tài)環(huán)境多方面的評(píng)價(jià),效應(yīng)較好的可鼓勵(lì),不完善的要進(jìn)行調(diào)整,以達(dá)到最優(yōu)的區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)。3.2.強(qiáng)化土地整治理念由于土地整治工作對(duì)土地原有的布局和利用類型進(jìn)行了改變,導(dǎo)致整個(gè)區(qū)域中的土壤、水體、空氣質(zhì)量直接或間接受到影響的同時(shí)生態(tài)系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)也受到影響。因此,在進(jìn)行土地整治工作時(shí),

7、就需要遵循生命共同體理念,將山、水、林、田、湖看作一個(gè)共同生命體,尊重自然規(guī)律的同時(shí)也要對(duì)自然環(huán)境加以保護(hù),并從整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)完整性角度來(lái)考慮問(wèn)題。因土地整治會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定影響,因此在進(jìn)行土地整治時(shí),一定要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)制定完整的土地整治策略。如通過(guò)構(gòu)建全國(guó)綠色基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系,對(duì)全國(guó)重點(diǎn)土地整治區(qū)域進(jìn)行確定,之后在進(jìn)行土地整治時(shí),若屬于城市范圍,就需要在注重景觀多樣性的基礎(chǔ)上,構(gòu)建生態(tài)空間的分布格局;若屬于農(nóng)村范圍,就需要在注重土地生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,對(duì)廊道的生態(tài)化設(shè)計(jì)進(jìn)行提高,同時(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的設(shè)計(jì),并對(duì)生態(tài)功能進(jìn)行優(yōu)化,以此實(shí)現(xiàn)土地的綜合治理和整治,進(jìn)而使土地的生態(tài)功能和生產(chǎn)效率得到提升

8、。3.3健全規(guī)劃體系,提高生態(tài)建設(shè)操作性為了使土地整治中的生態(tài)建設(shè)能夠順利發(fā)展,必須不斷健全土地整治工作的相關(guān)規(guī)劃體系。要站在生態(tài)建設(shè)的角度,深入檢驗(yàn)土地整治工作的目標(biāo)、內(nèi)容以及技術(shù)等,要在土地整治工作當(dāng)中,把生態(tài)建設(shè)當(dāng)作關(guān)鍵性的方向,無(wú)論是在技術(shù)、人員還是工作方法方面,都應(yīng)盡可能地增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的可操作性。土地整治部門要根據(jù)實(shí)際情況,建立宏觀的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,并以城市、農(nóng)村、湖泊等建立起獨(dú)立而相互聯(lián)系的生態(tài)系統(tǒng),從而更加科學(xué)、合理地開(kāi)展規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作。要增加對(duì)土地整治工作宏觀生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的重視程度,嚴(yán)格落實(shí)系統(tǒng)、可靠的綜合整治體系。同時(shí),還要針對(duì)土地整治的生態(tài)建設(shè)開(kāi)展精細(xì)化管理。3.4加快土地整治新

9、材料和新工藝的研發(fā)在土地整治工作中,為了更好地滿足土地生態(tài)整治的工作需求,就需要加快對(duì)土地整治的先進(jìn)材料、技術(shù)及工藝等方面的研究,以此提高土地整治工作的效果。首先,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及高校對(duì)生態(tài)化高科技技術(shù)和材料的研發(fā),形成一種良好的科研氛圍;其次,借鑒國(guó)外相關(guān)研究成果,汲取他們的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以此研制出符合我國(guó)實(shí)際情況的先進(jìn)工程技術(shù)成果;最后,對(duì)土地整治方面的優(yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),從而滿足土地整治工作對(duì)人才的需要。 結(jié)束語(yǔ)總之,在新時(shí)期背景下,土地整治工作中的生態(tài)建設(shè)受到了越來(lái)越多的關(guān)注,成為當(dāng)前我國(guó)重點(diǎn)開(kāi)展的一項(xiàng)工作。要想促進(jìn)土地整治的生態(tài)建設(shè),就必須具備足夠的生態(tài)建設(shè)意識(shí),并積極引入、創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)技術(shù),通過(guò)行之有效的措施解決當(dāng)前土地整治中生態(tài)建設(shè)存在的問(wèn)題。在今后的實(shí)踐當(dāng)中,必須要不斷探索更符合我國(guó)土地整治目標(biāo)的生態(tài)建設(shè)模式,做好對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 參考文獻(xiàn)1張宸.土地整治工作中生態(tài)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策j.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2020(17):255.2崔全紅.土地整治工作中生態(tài)建設(shè)問(wèn)題及發(fā)展建議j.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2019,30(2

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