基于工程量清單計(jì)價(jià)的電力工程招投標(biāo)探討

1、 基于工程量清單計(jì)價(jià)的電力工程招投標(biāo)探討 摘要：為了適應(yīng)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力工程的從原來的傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，這樣極大提高了管理的靈活性以及電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。電力工程在招投標(biāo)當(dāng)中引進(jìn)了工程量清單計(jì)價(jià)形式，可以為傳統(tǒng)計(jì)價(jià)的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，是當(dāng)前電力工程事業(yè)極力推薦與廣泛應(yīng)用。關(guān)鍵詞：電力工程；工程量清單計(jì)價(jià)；招投標(biāo)一、工程量清單招投標(biāo)的幾種模式 （1）直接費(fèi)單價(jià)模式：俗稱為基本直接費(fèi)單價(jià)法。首先編寫投標(biāo)單價(jià)的報(bào)價(jià)，之后在此基礎(chǔ)上將計(jì)算直接費(fèi)之外的其他費(fèi)用列入報(bào)表當(dāng)。（2）綜合單價(jià)模式：指的是工程量清單分項(xiàng)單價(jià)以綜合的形式將工程所涉及的直接費(fèi)、間接費(fèi)以及效益利潤列入報(bào)表，這些費(fèi)用包括工程擔(dān)保

2、費(fèi)、施工組織費(fèi)等費(fèi)用在其中。（3）完全單位模式：這種模式是當(dāng)前國際社會(huì)較為認(rèn)可以及推廣應(yīng)用的計(jì)價(jià)模式，其模式的工程清單主要?jiǎng)澐譃橐话沩?xiàng)目、暫定金額以及計(jì)日工。完全單價(jià)模式的工程量清單分項(xiàng)單價(jià)綜合了直接費(fèi)、其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等所有費(fèi)用。 二、基于工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程招投標(biāo)的主要作用（1）公平競(jìng)爭(zhēng)，不同企業(yè)自主報(bào)價(jià)。電力企業(yè)投標(biāo)的報(bào)價(jià)是以招標(biāo)方所列出來的工程量清單計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格以及本單位所能承擔(dān)的資金投入等信息進(jìn)行編寫。而工程量清單計(jì)價(jià)模式隨著不斷創(chuàng)新，其可以實(shí)現(xiàn)“量?jī)r(jià)分離”，從原來概預(yù)算制度而演變成為量?jī)r(jià)合一的預(yù)算定額。在遵循”量?jī)r(jià)分離”原則之下，電力企業(yè)負(fù)責(zé)招標(biāo)的

3、人員必須設(shè)計(jì)施工圖紙與企業(yè)計(jì)劃的最低要求，使用電力工程統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，將項(xiàng)目的工程量、分項(xiàng)目清單派送到各參與投標(biāo)人手上；投標(biāo)人依據(jù)這些清單及工程詳細(xì)要求，并結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格、本單位的實(shí)力、電力工程風(fēng)險(xiǎn)、利潤等情況來報(bào)價(jià)。工程量清單是一類以動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)形式的，其可以很好地對(duì)物質(zhì)用量與對(duì)應(yīng)費(fèi)用進(jìn)行明確，該計(jì)價(jià)形式并能夠與實(shí)際的工程密切結(jié)合。而以往采用的招投標(biāo)形式統(tǒng)一的施工設(shè)計(jì)圖紙，預(yù)算額度與消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都一樣。兩種形式各有各特點(diǎn)，而電力工程建設(shè)施工所需的投資差異較大，一般來說都會(huì)設(shè)定競(jìng)標(biāo)的上下限或者是有關(guān)制度條件要求，把電力項(xiàng)目工程的報(bào)價(jià)控制在一定范圍之內(nèi)，超出這一報(bào)價(jià)的直接定為廢標(biāo)，這樣就不利于市

4、場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。如果可以把原來統(tǒng)一報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)換成工程量清單計(jì)價(jià)形式，這樣不僅有利于電力企業(yè)可以充分發(fā)揮自身單位的優(yōu)點(diǎn)，還可以為各個(gè)企業(yè)之間提供公平競(jìng)爭(zhēng)，而不會(huì)被競(jìng)標(biāo)上下限、定額、取費(fèi)等級(jí)所限制，各個(gè)企業(yè)能夠自主報(bào)價(jià)，優(yōu)秀方案及獲利最大化者中標(biāo)。工程量清單計(jì)價(jià)形式經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐獲得了一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)前也在各行業(yè)積極推廣與應(yīng)用。2. 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，提升各項(xiàng)管理水平。電力工程實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)后，招標(biāo)企業(yè)嚴(yán)格在相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上列出電力工程的工程量清單，確保不存在一些欺騙等一些不良行為，否則要承擔(dān)法律責(zé)任。另外，投標(biāo)單位要認(rèn)真把握招標(biāo)文件的要點(diǎn)能夠準(zhǔn)確進(jìn)行報(bào)價(jià)，詳細(xì)核算工程能獲取的利潤及工程投資成本，同

5、時(shí)選取最佳的施工方案。投標(biāo)單位針對(duì)自身企業(yè)情況對(duì)建設(shè)該項(xiàng)目所投入的人力、物力以及施工中各類資源的消耗情況進(jìn)行預(yù)算，這樣的報(bào)價(jià)更為符合實(shí)際，更能容易中標(biāo)，最終中標(biāo)單位要在投標(biāo)文件當(dāng)中呈現(xiàn)出要承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。3. 規(guī)范招投標(biāo)行為，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。以往招投標(biāo)以電力工程施工設(shè)計(jì)圖紙作為預(yù)算的基礎(chǔ)進(jìn)行定額，對(duì)定額采取上下限進(jìn)行計(jì)價(jià)與招標(biāo)，所產(chǎn)生的費(fèi)用不能超出定額規(guī)定的范圍，該操作形式在未經(jīng)過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就直接進(jìn)入招投標(biāo)當(dāng)中，因此不能發(fā)揮出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用。價(jià)錢直接由政府規(guī)定，這樣的招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)則變成了企業(yè)之間的預(yù)算人員能力水平的較量，也促使某些企業(yè)利用一些不正當(dāng)手段來獲得中標(biāo)的機(jī)會(huì)，嚴(yán)重影響了招投標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)范

6、化。4. 規(guī)范招投標(biāo)，完善建設(shè)秩序。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，招投標(biāo)逐漸成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)未來改革與發(fā)展走向，基于工程量清單計(jì)價(jià)的電力工程招投標(biāo)，企業(yè)專門招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)要依據(jù)我國當(dāng)前相關(guān)規(guī)定與要求，詳細(xì)列出招標(biāo)工程的工程總量、技術(shù)措施詳細(xì)完整清單。投標(biāo)公司在國家、地方相關(guān)規(guī)定體制之下，以項(xiàng)目工程各個(gè)環(huán)節(jié)填寫單價(jià)與總價(jià)來報(bào)出自己公司的價(jià)錢。為了我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，與國外市場(chǎng)接軌，需要不斷創(chuàng)新與完善工程量清單計(jì)價(jià)法。三、基于工程量清單模式的電力工程招投標(biāo)管理策略（1）建立信息管理系統(tǒng)。第一，建立工程管理模塊：合理科學(xué)進(jìn)行建設(shè)電力工程數(shù)據(jù)至關(guān)重要，可以通過有效應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行儲(chǔ)存，而在儲(chǔ)存期間要對(duì)每一

7、個(gè)項(xiàng)目工程的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行建立工作，這些數(shù)據(jù)庫資料一般來說都是以文件形式來建檔，需要明確工程管理形式，可以參與資源管理器來設(shè)計(jì)。如果工程數(shù)據(jù)文件涉及到數(shù)量較多時(shí)可以建立多級(jí)目錄，這個(gè)的好處在于方便查找與管理，但是其功能必須可以進(jìn)行數(shù)據(jù)替換、更改、刪除以及恢復(fù)等必要功能；第二，工程量清單錄入模塊：對(duì)于工程量清單錄入系統(tǒng)的建立，該系統(tǒng)必須應(yīng)有管理、錄入、更改、刪除、維護(hù)等。設(shè)置合理的錄入形式，可以選擇使用人工錄入系統(tǒng)，或建立清單規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)庫，清單規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)庫可以對(duì)錄入的清單情況進(jìn)行歸類，比如編號(hào)、內(nèi)容、時(shí)間和材料等情況。然后對(duì)錄入功能的設(shè)計(jì)，比如費(fèi)率計(jì)算功能，可以在一定程度上提升試算效率與時(shí)間，并且提升計(jì)

8、算的準(zhǔn)確性以及管理費(fèi)，力求最大程度降低人工計(jì)算所產(chǎn)生的誤差；第三，清單計(jì)算模塊：計(jì)算工程量清單，可以通過綜合單價(jià)法來設(shè)計(jì)工程量清單計(jì)算功能，需要注意的是數(shù)據(jù)應(yīng)該保持它們之間具有可傳遞功能，所輸入工程清單之后可以自動(dòng)形成工程項(xiàng)目表的匯總，從而降低工人匯總操作產(chǎn)生的失誤；第四，數(shù)據(jù)管理模塊：數(shù)據(jù)庫基本功能必須具有定額庫、材料價(jià)格庫等，這個(gè)功能尤其重要，它們可以很好地對(duì)電力工程開展情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)電力工程進(jìn)度實(shí)際情況進(jìn)行更新，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以最新的信息進(jìn)行及時(shí)反饋，比如價(jià)格庫的價(jià)格是由市場(chǎng)情況作為參考，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化進(jìn)行改變，有效反饋了當(dāng)下市場(chǎng)最新的價(jià)格數(shù)值。(2)提升工程量清單編

9、制管理?；诠こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)形式下進(jìn)行電力工程招投標(biāo)管理，可以在一定程度規(guī)避施工期間那些不利因素，能夠有效保證了招標(biāo)與投標(biāo)雙方之間的利益，力求降低工程施工存在的利益問題與矛盾。在重視與提升工程量清單編制管理工作期間，一定要明確工程量清單的作用及其的重要性，編制時(shí)要高度重視工程的勘察報(bào)告與設(shè)計(jì)圖紙，盡力使其工程量清單標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。將工程各環(huán)節(jié)的劃分情況進(jìn)行確定，編制完成后，必須做到清晰明了，一看就明白工程項(xiàng)目的情況。針對(duì)編制頁面而言，其要簡(jiǎn)單明了，專業(yè)規(guī)范，所使用的計(jì)量單位統(tǒng)一，文字文體也得統(tǒng)一，同時(shí)要確保輸入的數(shù)據(jù)正確性。比如計(jì)量單位，可以借鑒于專業(yè)的工程量清單計(jì)算軟件。如果遇到特殊情況，需要對(duì)其編制說明，對(duì)設(shè)備的操作形式進(jìn)行完善，材料適用規(guī)格等等。四、結(jié)語基于工程量清單計(jì)價(jià)的電力工程招投標(biāo)，是在招標(biāo)的時(shí)候由招標(biāo)者以工程施工設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)有關(guān)文件需要，以統(tǒng)一對(duì)工程量計(jì)算與施工項(xiàng)目劃分規(guī)定，為投標(biāo)者提供該項(xiàng)目的技術(shù)、工程量等清單，最后投標(biāo)者根據(jù)自身情況及市場(chǎng)價(jià)格匯總，并對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行考慮，自主填報(bào)清單，而所報(bào)的綜合單價(jià)就是后期施工