大數(shù)據(jù)背景下國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)用研究

1、 大數(shù)據(jù)背景下國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)用研究 摘要：國(guó)土空間規(guī)劃是確保國(guó)土資源合理利用，保障實(shí)現(xiàn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，是關(guān)乎城市發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)土資源開(kāi)發(fā)、能源利用、交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和要素，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的前提。近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用已經(jīng)相當(dāng)普遍，大數(shù)據(jù)技術(shù)在國(guó)土空間規(guī)劃中的應(yīng)用，利用信息技術(shù)在數(shù)據(jù)獲取與分析等方面的優(yōu)勢(shì)，為國(guó)土資源的合理規(guī)劃提供了技術(shù)保障。關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；國(guó)土；空間規(guī)劃國(guó)土空間規(guī)劃是一項(xiàng)非常重要的工作，科學(xué)、有序地開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作，可以打造更加安全、開(kāi)放且高效的國(guó)土空間發(fā)展格局，同時(shí)，對(duì)城市規(guī)

2、劃、交通規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提升等多個(gè)方面都有非常積極的促進(jìn)作用。所以，在高科技發(fā)展的時(shí)代，應(yīng)將大數(shù)據(jù)合理應(yīng)用于國(guó)土空間領(lǐng)域規(guī)劃工作中，從而全面提高國(guó)土空間的開(kāi)發(fā)與利用水平，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1大數(shù)據(jù)的含義“大數(shù)據(jù)”這一詞匯最早出現(xiàn)在大數(shù)據(jù)時(shí)代一書(shū)中，是一個(gè)廣泛的概念性詞語(yǔ)，通常用來(lái)表示數(shù)據(jù)數(shù)量多、采集廣泛以及內(nèi)容豐富的一組數(shù)據(jù)組合?，F(xiàn)階段，隨著計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，人們迎來(lái)了信息爆炸時(shí)代，凸顯了大數(shù)據(jù)的作用。大數(shù)據(jù)的主要特點(diǎn)是信息價(jià)值高、信息量大、信息豐富以及信息傳播速度快等，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，人們也迎來(lái)了一場(chǎng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)。相比于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理方式，大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)處

3、理方式大有不同，使整個(gè)社會(huì)的發(fā)展發(fā)生了變化，無(wú)論是工業(yè)的發(fā)展，還是人們的日常生活中，大數(shù)據(jù)的身影無(wú)處不在。很大程度上，大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)改變了人們的生活方式與行為習(xí)慣等，并且促進(jìn)了工業(yè)化的發(fā)展，為了更好地應(yīng)用這一技術(shù)，必須對(duì)該技術(shù)進(jìn)行深入研究，進(jìn)而充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。2大數(shù)據(jù)技術(shù)在國(guó)土空間規(guī)劃中的應(yīng)用2.1科學(xué)制訂國(guó)土空間規(guī)劃（1）相關(guān)的工作人員需要逐步地優(yōu)化管理體系。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的前提下，國(guó)土空間規(guī)劃管控的技術(shù)以及管控內(nèi)容眾多、綜合性更強(qiáng)，因此要不斷完善與之匹配的管理機(jī)制來(lái)確保規(guī)劃管理工作的有效性。首先，建立起網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享和規(guī)劃編制三方面的協(xié)調(diào)機(jī)制，以此來(lái)確保規(guī)劃編制和管理的科學(xué)性

4、以及有效性；其次，構(gòu)建規(guī)劃管控、信息化發(fā)展、大數(shù)據(jù)解析等多元化內(nèi)容的統(tǒng)籌管控體系；最后，為了確保規(guī)劃編制的有效性，要構(gòu)建起規(guī)劃預(yù)案的評(píng)估體系以及規(guī)劃作業(yè)的評(píng)測(cè)體系。（2）應(yīng)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)施規(guī)劃編制。充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)能夠快速、準(zhǔn)確獲取國(guó)土空間規(guī)劃信息，同時(shí)能夠進(jìn)一步地解析數(shù)據(jù)價(jià)值。因此，在進(jìn)行國(guó)土空間規(guī)劃的過(guò)程中，相關(guān)的工作人員務(wù)必要全面地應(yīng)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和gis、oa等技術(shù)進(jìn)行國(guó)土空間規(guī)劃的編制，提升其編制合理性，科學(xué)利用規(guī)劃數(shù)據(jù)來(lái)為國(guó)土空間規(guī)劃提供技術(shù)支撐。（3）完善規(guī)劃管理措施。國(guó)土規(guī)劃相關(guān)機(jī)制的有效落實(shí)是建立在相應(yīng)管理措施基礎(chǔ)上的，這也是確保國(guó)土規(guī)劃順利實(shí)施的前提。具體可以采用如下措施：

5、首先，完善國(guó)土規(guī)劃數(shù)據(jù)管理措施，能夠保證規(guī)劃數(shù)據(jù)的安全性；其次，完善國(guó)土規(guī)劃質(zhì)量管理措施，能夠保證規(guī)劃的質(zhì)量；最后，建立起相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（包括大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)條例、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)下國(guó)土空間規(guī)劃步驟、解析模型標(biāo)準(zhǔn)條例等），能夠保證數(shù)據(jù)庫(kù)適用于規(guī)劃的各個(gè)層面，保證國(guó)土空間規(guī)劃工作的科學(xué)性。2.2基于大數(shù)據(jù)優(yōu)化城市空間規(guī)劃與配置在國(guó)土空間規(guī)劃當(dāng)中，對(duì)城市空間的合理規(guī)劃與配置是非常重要的核心職能之一，合理的城市空間規(guī)劃可以提升城市公共區(qū)域的利用率，美化城市環(huán)境、提升城市空間配置的合理性、提高民眾的生活質(zhì)量、提升城市活力。而借助大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行城市空間的規(guī)劃與配置，可以為城市空間的規(guī)劃提供更加全面和精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐，從

6、而幫助有關(guān)部門制定更為詳盡的城市發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)方案，營(yíng)造更為便捷、舒適、美觀的城市環(huán)境，從教育系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)、養(yǎng)老、城建、體育、交通等多個(gè)環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)提供城市空間規(guī)劃的指導(dǎo)和依據(jù)，捕捉民眾對(duì)城市建設(shè)的需求和良好生活環(huán)境的特征，提升城市的服務(wù)能力，對(duì)公共設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)、cbd、市民活動(dòng)區(qū)域等方面進(jìn)行合理的規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在城市建設(shè)和發(fā)展中的巨大作用。2.3實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)在國(guó)土空間規(guī)劃發(fā)展中的監(jiān)管利用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)原來(lái)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)化監(jiān)督與管理，對(duì)于國(guó)土空間領(lǐng)域的規(guī)劃，不僅要將其作為藍(lán)圖進(jìn)行研究與分析，更要采用高效的檢驗(yàn)與考核方式，對(duì)這張藍(lán)圖的各種情況進(jìn)行檢驗(yàn)與

7、考核。對(duì)國(guó)土空間領(lǐng)域規(guī)劃工作，其對(duì)整個(gè)國(guó)家治理體系的完善有非常積極的作用，既可以作為一張展望未來(lái)的藍(lán)圖，也可以作為檢驗(yàn)治理效果的主要指標(biāo)。所以。為了更好地完成國(guó)土空間領(lǐng)域規(guī)劃工作，應(yīng)合理利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，收集更加全面、豐富的信息與數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化監(jiān)管的目的。2.4基于大數(shù)據(jù)提升公眾的參與程度隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和公眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)的要求不斷提升，國(guó)土空間規(guī)劃工作在服務(wù)能力與服務(wù)意識(shí)方面不斷提升，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃信息的有效公式，提升國(guó)土空間規(guī)劃部門的服務(wù)能力，提升公眾對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的參與度，對(duì)公眾所反饋的信息進(jìn)行有效的獲取和記錄，從而有效挖掘公眾對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的意見(jiàn)和建議，

8、提升政府與公眾之間的交流與溝通，從而為政府在國(guó)土資源利用、城市規(guī)劃發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通網(wǎng)絡(luò)布局等方面的規(guī)劃提供一定的指導(dǎo)意見(jiàn)，拉近政府與公眾之間的距離，實(shí)現(xiàn)人人可參與的輿論氛圍，不斷提升國(guó)土空間規(guī)劃在服務(wù)群眾方面的能力。3國(guó)土空間領(lǐng)域規(guī)劃中大數(shù)據(jù)的應(yīng)用策略3.1提高工作人員的綜合素質(zhì)相關(guān)部門首先就要加大投入，招收高素質(zhì)的復(fù)合型人才，從而確保大數(shù)據(jù)在國(guó)土空間規(guī)劃中的應(yīng)用效果。其次就是要對(duì)現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，在國(guó)土空間規(guī)劃專業(yè)知識(shí)方面和信息化技術(shù)方面都需要進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，對(duì)于優(yōu)秀的人才還要提供學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提升工作人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。3.2強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃的生態(tài)調(diào)控為了探求

9、國(guó)土規(guī)劃的生態(tài)調(diào)控機(jī)制，首先，應(yīng)采用強(qiáng)化行為準(zhǔn)則的方式對(duì)不同用地行業(yè)提出不同的要求，先避免國(guó)土資源的生態(tài)性破壞。在不同準(zhǔn)則的實(shí)施過(guò)程中，提高對(duì)生態(tài)環(huán)境的應(yīng)急處理能力，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，協(xié)調(diào)國(guó)土空間規(guī)劃與生態(tài)環(huán)保之間的關(guān)系。其次，改革傳統(tǒng)技術(shù)，加大科技投入，運(yùn)用更科學(xué)的技術(shù)、方法，綜合優(yōu)化并提升國(guó)土生態(tài)環(huán)境。再次，加大在國(guó)土空間規(guī)劃方面的資金投入，通過(guò)列支專項(xiàng)資金，明確資金用途，為國(guó)土生態(tài)環(huán)境提供可靠的資金保障。4結(jié)語(yǔ)大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)了各行業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，國(guó)土空間規(guī)劃工作的開(kāi)展應(yīng)充分借助大數(shù)據(jù)技術(shù)的核心優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的規(guī)劃與要求，將國(guó)土空間規(guī)劃的各個(gè)模塊進(jìn)行不斷的細(xì)化，建立科學(xué)完善的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在國(guó)土資源利用、城市空間布局、國(guó)土空間資源監(jiān)管、公眾服務(wù)等方面的作用，不斷提升國(guó)土空間規(guī)劃的科學(xué)性、完整性、一致性和前瞻性，為國(guó)家發(fā)展與城市建設(shè)提供有效的技術(shù)支撐。參考