民用建筑工程造價(jià)管理與控制探討

1、 民用建筑工程造價(jià)管理與控制探討 摘要：工程造價(jià)是指所建設(shè)的建筑工程的建造價(jià)格，具體指貫穿到整個(gè)建設(shè)過程中的各種建設(shè)行為所支付的價(jià)格。工程造價(jià)按照建設(shè)過程中的不同步驟分為項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)階段的工程造價(jià)、施工階段的工程造價(jià)、結(jié)算階段的工程造價(jià)。良好的工程造價(jià)控制，能夠促進(jìn)整個(gè)建筑施工過程的平穩(wěn)運(yùn)行，協(xié)調(diào)各參與方的矛盾與沖突，最終節(jié)省建設(shè)開支以獲取規(guī)模效益。本文旨在全面分析民用建筑工程在建設(shè)過程之中存在的工程造價(jià)問題，并為工程造價(jià)的管理和控制提供可行性的優(yōu)化措施。關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；控制1民用建筑工程造價(jià)管理與控制過程中存在的問題1.1工程參建各方未能有

2、機(jī)結(jié)合起來造成目標(biāo)成本難以控制當(dāng)前民用建筑工程的建設(shè)，在立項(xiàng)后需要有專門的工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖紙的設(shè)計(jì)，由于設(shè)計(jì)階段未確定施工單位，因此設(shè)計(jì)中的問題只能是業(yè)主方的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查糾正，或在審圖階段由審圖單位提出修改，缺少了具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工單位的參與，只能在開標(biāo)后確定施工單位，待施工單位得到施工圖紙時(shí)再次審核施工圖并提出問題及優(yōu)化建議，如業(yè)主采納施工單位的優(yōu)化意見，則要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，費(fèi)工費(fèi)時(shí)，因此在設(shè)計(jì)階段造價(jià)專業(yè)人員、施工單位同時(shí)介入則可以減少后期的設(shè)計(jì)變更及修改。由于在實(shí)際的民用工程建設(shè)施工中，參與項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)主體為了使自己的利益最大化，都是注重于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)投資方面的管理，比如在設(shè)計(jì)階段，

3、設(shè)計(jì)部門只考慮到設(shè)計(jì)的成本，沒有結(jié)合具體建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況及業(yè)主的目標(biāo)成本來進(jìn)行設(shè)計(jì)，這種情況就會(huì)導(dǎo)致建筑工程全過程造價(jià)目標(biāo)成本難以控制，出現(xiàn)結(jié)算造價(jià)超中標(biāo)價(jià)甚至超概算的情況，給工程實(shí)施過程中對(duì)工程造價(jià)的控制帶來很大的困難。建設(shè)單位忽視項(xiàng)目建設(shè)前期階段造價(jià)的管理，把造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在了項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，常常導(dǎo)致投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。1.2工程造價(jià)管理制度需要不斷完善及更新現(xiàn)階段我國投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主方和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制，特別是市場(chǎng)供求關(guān)系

4、失衡使得業(yè)主在建筑市場(chǎng)中居于主導(dǎo)地位。業(yè)主的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)。建筑市場(chǎng)能否規(guī)范運(yùn)行，直接取決于業(yè)主的行為是否規(guī)范。某些業(yè)主方的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，在建設(shè)工程中不遵守有關(guān)的規(guī)章制度，不嚴(yán)格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價(jià)，干擾了建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外一方面，由于現(xiàn)在的建筑工程新技術(shù)、新工藝、新材料日新月異，并且建筑市場(chǎng)日益進(jìn)入自由競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，但各專業(yè)工程定額隔一段時(shí)間才修訂一次，會(huì)出現(xiàn)跟不上形勢(shì)發(fā)展的情況，隨著改革的進(jìn)一步深入開展，工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)和管理模式應(yīng)逐步與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，計(jì)價(jià)定價(jià)主要按照工程項(xiàng)目業(yè)主和承建單位雙方的意愿，逐步淡化定額計(jì)價(jià)定價(jià)

5、，工程造價(jià)管理著重于制度的完善，過程和程序的管理，而不是強(qiáng)制定價(jià)計(jì)價(jià)的管理。各施工企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況編制自己的定額或計(jì)價(jià)依據(jù)，工程項(xiàng)目業(yè)主與工程承建單位根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)靈活確定工程中標(biāo)價(jià)及結(jié)算計(jì)價(jià)模式。1.3工程造價(jià)的不真實(shí)問題在實(shí)際的民用建筑工程造價(jià)管理中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)的不真實(shí)，影響到工程造價(jià)管理與控制。這一方面是由于我國工程造價(jià)人員素質(zhì)參差不齊，從全國的工程造價(jià)人員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，我國有近80萬工程造價(jià)人員，部分從業(yè)人員的學(xué)歷較低，有的連專科學(xué)歷都沒有，缺乏專業(yè)的造價(jià)資格證書，在進(jìn)行工程造價(jià)管理中，不能夠科學(xué)的進(jìn)行造價(jià)分析、管理工程。另一方面，在激烈的建筑市場(chǎng)行業(yè)，部分建筑施工企業(yè)為

6、了取得工程項(xiàng)目的承包，采取低于行業(yè)及市場(chǎng)平均水平的價(jià)格報(bào)價(jià)從而中標(biāo)，待項(xiàng)目到手后，在施工過程當(dāng)中要么偷工減料，要么找出各種理由要求業(yè)主提高單價(jià)或多做簽證項(xiàng)目將原投標(biāo)報(bào)價(jià)虧損的部分補(bǔ)回來，造成結(jié)算價(jià)大大超過中標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象。2民用建筑工程造價(jià)管理與控制的措施探討2.1全面管理，突出重點(diǎn)控制工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，控制重點(diǎn)應(yīng)從項(xiàng)目實(shí)施階段轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期策劃階段，即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，而一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。在民用建筑工程造價(jià)管理中，要做到全過程的管理和控制，提前制定好各個(gè)過程的造價(jià)管理目標(biāo)，并注重在決策過程中進(jìn)行控制。例如某市建筑工程單位，在一開始就設(shè)計(jì)出

7、多種工程造價(jià)管理方案，通過比較優(yōu)劣并結(jié)合實(shí)際的工程情況，選出最佳的工程造價(jià)方案，并在全過程進(jìn)行了管理與控制，最終實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利益和質(zhì)量保證的平衡。因此，在實(shí)際的工程造價(jià)管理中，一方面，要對(duì)于工程造價(jià)的各個(gè)方面進(jìn)行考慮，在決策前重點(diǎn)進(jìn)行分析和研究；另一方面，在實(shí)行造價(jià)方案的過程嚴(yán)格依照所涉及的目標(biāo)進(jìn)行；最后，做好工程驗(yàn)收的各項(xiàng)指標(biāo)的搜集工作，為下一次造價(jià)控制工作積累數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)。2.2完善工程造價(jià)管理制度完善工程造價(jià)管理制度，一方面需要國家盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)；另一方面需要建筑企業(yè)積極的吸取國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，進(jìn)行工程造價(jià)各個(gè)過程的制度管理。例如，某民用建筑工程企業(yè)，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

8、加強(qiáng)對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的審核，規(guī)范設(shè)計(jì)概算方法，并設(shè)定投資總額目標(biāo)成本的上限，建立了完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制。其次，在施工過程中加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，并做好與成本價(jià)格之間的研究對(duì)比分析，對(duì)于施工材料采購價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并做好市場(chǎng)調(diào)研。最后，是對(duì)于施工竣工的控制，在一項(xiàng)項(xiàng)目工程完工后及時(shí)進(jìn)行結(jié)算工作，對(duì)相關(guān)竣工資料，比如報(bào)表、單據(jù)、圖紙進(jìn)行分類及歸檔并妥善保管，做好竣工圖與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成工程的復(fù)核對(duì)比工程。2.3多方結(jié)合、與時(shí)俱進(jìn)，保證工程造價(jià)的真實(shí)為保證工程造價(jià)的真實(shí)，民用建筑工程單位，應(yīng)該從工程造價(jià)的組織、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)三方結(jié)合管理控制，并對(duì)第三方工程造價(jià)單位進(jìn)行審核檢查，另外在進(jìn)行工程造價(jià)管理與控制中還要利用當(dāng)

9、前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，做到與時(shí)俱進(jìn)，比如在進(jìn)行招投標(biāo)、合同的管理上，要依據(jù)科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行中標(biāo)企業(yè)的綜合信息檢查，并對(duì)于提供的材料報(bào)價(jià)進(jìn)行審核研究，保證在合同的簽訂上進(jìn)行工期、付款方式以及違約規(guī)定，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)做好招投標(biāo)的信息公示。近年來，隨著我國造價(jià)行業(yè)管理環(huán)境的日趨規(guī)范化、法制化，建設(shè)部頒發(fā)了造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規(guī)定，將造價(jià)工程師分為一級(jí)造價(jià)工程師和二級(jí)造價(jià)工程師，其主要目的是進(jìn)一步提升造價(jià)工程師的地位，促使其在建筑工程造價(jià)管理工作中發(fā)揮更為重要的作用。在今后的建筑工程造價(jià)管理中，建設(shè)單位應(yīng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資歷和豐富經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師，并且與其簽訂具有法律效力的委托管理合同，這樣才能實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理日趨專業(yè)化、規(guī)范化、法制化。3結(jié)語綜上所述，民用建筑工程的造價(jià)管理與控制滲透到工程項(xiàng)目的每一個(gè)細(xì)節(jié)，貫穿于建筑工程的全過程，并影響著建筑工程的造價(jià)管理，一個(gè)科學(xué)有效、全面統(tǒng)一的造價(jià)管理不僅是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，也是建筑企業(yè)實(shí)力的綜合體現(xiàn)，因此，民用建筑工程企業(yè)要做好工程造價(jià)的管理與控制。本文通過