人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及操作辦法

1、關(guān)于成立#局人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知各科室：為進一步加強我局人事管理工作，不斷推進和深化人事管理制度改革，形成規(guī)范的管理制度，建設(shè)精干、高效的干部職工隊伍，推動人事人才工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，經(jīng)研究決定，成立#局人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組 長：# 黨支部書記、副局長 副組長：# 局 長 成 員：# 副局長 # 副局長 # 辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負責認真貫徹執(zhí)行黨和國家干部人事工作的路線、方針、政策，辦理人事管理相關(guān)工作。特此通知附件：#局人事管理工作辦法二一三年五月十七日附件：#局人事管理工作辦法為規(guī)范#局人事管理工作程序，根據(jù)國家公務(wù)員法和州、縣組織、人事部門有關(guān)文件精神，結(jié)合我

2、局人事管理工作實際，制定本規(guī)定。一、人事管理工作要堅持黨管干部的原則，在局黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責日常人事管理工作的管理。二、建立健全干部定期考察、考核制度，實行嚴格監(jiān)督，能進能出，試用期制，有效激勵，輪崗鍛煉，談話誡勉，自愿辭職，責令整改，責任追究等管理機制。三、凡涉及人員調(diào)動和安置、評優(yōu)評先、職稱晉升、崗位調(diào)整等相關(guān)人事工作事宜，由局黨支部書記組織召開人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，集體研究決定相關(guān)人事管理工作，任何個人不得擅自決定或者干擾人事管理工作。四、局機關(guān)工作人員的調(diào)配和調(diào)動人員必須堅持按政策安置、符合人員結(jié)構(gòu)與專業(yè)需要原則，形成用制度管人的穩(wěn)定、規(guī)范的人事管理機制。

3、（一）工作人員調(diào)入工作人員調(diào)入堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，在編制內(nèi)從嚴掌握、逐步補充的原則。1、因工作需要從外單位調(diào)入工作人員時，由申請調(diào)入人員自行提出書面申請，黨支部對擬調(diào)入人員進行考察，形成書面考察材料，由局人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，黨支部書記簽字后方可辦理正式調(diào)動手續(xù)調(diào)入。2、政策性接收正式分配安置的人員，經(jīng)局人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，局黨支部書記簽字后，按上級有關(guān)規(guī)定辦理。3、因工作需要公益性崗位、招聘專職協(xié)管人員時，由局機關(guān)向組織人事部門提出選用人員的建議方案，報組織人事部門審核批準，予以選配人員。選配人員由黨支部進行任前談話，并與公益性崗位、招聘的專職協(xié)管人員簽訂試用協(xié)議，試用期滿

4、考核合格后，經(jīng)黨支部書記簽字后正式聘用；試用期滿考核不合格者，局黨支部說明不合格原因，退返組織人事部門另行安排。4、本局因工作需要臨時性借調(diào)外單位人員時，需經(jīng)人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議集體研究決定，與借調(diào)人員簽訂借調(diào)工作責任書，由局黨支部書記簽字后，明確黨組織關(guān)系、工資關(guān)系、工作職責、福利待遇等事項。5、未經(jīng)人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議集體研究，局黨支部書記未簽字同意或辦理相關(guān)調(diào)入（借調(diào)、聘用）手續(xù)的人員不得先工作再辦手續(xù)，凡發(fā)現(xiàn)此類情況，立即停止其工作，由局人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。（二）人員調(diào)出：申請調(diào)出人員須提前一個月寫出書面報告，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，經(jīng)局人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，

5、由局黨支部書記簽字，行政辦公室蓋章后，申請調(diào)動人員方可到相關(guān)單位辦理，本單位再予以出具調(diào)動相關(guān)手續(xù)。（三）崗位調(diào)整：本局各業(yè)務(wù)科室工作人員的崗位調(diào)整及業(yè)務(wù)工作分配堅持不影響工作，不影響團結(jié)，不影響穩(wěn)定的原則。1、各科室內(nèi)部因業(yè)務(wù)工作需要對內(nèi)部人員進行業(yè)務(wù)工作微調(diào)整時，經(jīng)人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由分管領(lǐng)導(dǎo)會同科室負責人意見后進行任務(wù)安排和工作微調(diào)，局機關(guān)不行文明確。2、因全局性業(yè)務(wù)工作需要對機關(guān)各科室人員進行崗位調(diào)整或明確職責時，由分管領(lǐng)導(dǎo)征求科室負責人意見后提出調(diào)整和職責建議，經(jīng)人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議集體研究，確定調(diào)整方案，并以正式行文的方式發(fā)至全局各科室。3、凡涉及調(diào)整崗位、職責明確的

6、機關(guān)工作人員，應(yīng)服從領(lǐng)班子會議或人事領(lǐng)導(dǎo)小組會議集體研究的調(diào)整決定。如有因疾病等特殊情況，確實不能完成調(diào)整后工作和崗位職責的，可另行向黨支部進行說明，經(jīng)黨支部組織召開人事管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究后，視情況另行決定。4、拒不服從崗位調(diào)整方案，公開抵制會議決定，影響正常工作開展和機關(guān)工作正常秩序的，視情況予以誡勉談話、行政處分；造成惡劣影響，情節(jié)嚴重，經(jīng)教育無效者，局機關(guān)可參照公務(wù)員法和國家人事部有關(guān)規(guī)定，向上級組織、人事部門提出輪崗或辭退建議。（四）辭職辭退：1、根據(jù)國家公務(wù)員法和組織人事部門有關(guān)規(guī)定，干部職工可以提出辭職。辭職人員須提出書面申請，局長簽署意見，交人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究后，報上

7、級組織、人事部門審核、批準。2、辭職有關(guān)事宜，按上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3、根據(jù)公務(wù)員法和國家組織人事部門有關(guān)規(guī)定對有下列情形，可視情況予以辭退：（1）未完成工作任務(wù)，連續(xù)兩年考核不合格（不稱職），又不服從組織安排或重新安排后仍不能勝任工作的；（2）單位進行撤并或縮減編制需要減員，本人拒絕組織安排的；（3）無正當理由連續(xù)曠工時間超過十五天，或者一年內(nèi)累計曠工時間超過三十天的；（4）損害單位利益，造成嚴重后果以及嚴重違背職業(yè)道德，給單位造成極壞影響的；（5）無理取鬧、威脅恐嚇單位領(lǐng)導(dǎo)，嚴重影響工作秩序和社會秩序的；（6）貪污、盜竊、賭博、營私舞弊，情節(jié)嚴重但不夠刑事處分的；（7）違犯工作規(guī)程或操作規(guī)程

8、，發(fā)生責任事故，造成嚴重經(jīng)濟損失的；（8）犯有其它嚴重錯誤的。4、辭退工作人員，應(yīng)由人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究后，向組織人事部門提出建議，按照辭退相關(guān)規(guī)定辦理。（五）聘用臨時人員：原則上不得使用臨時性工作人員，確因特殊情況和工作需要，需聘用臨時工作人員，由人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，任何個人不得擅自聘用臨時性人員。臨時聘用人員由行政辦公室負責聯(lián)系管理。五、加強對評優(yōu)評先、晉級評定和選派培訓(xùn)、交流的管理。1、局機關(guān)及工作人員在參加上級組織、部門的各類評優(yōu)評先活動時，須經(jīng)局人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究后，局黨支部書記簽字方可上報。2、凡局機關(guān)干部職工晉升、晉級、評定職稱等涉及人事工作，需要

9、簽字上報的，須經(jīng)人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，局黨支部書記簽字后，行政辦公室方可加蓋公章，上報各類材料。3、選派人員參加各級各部門組織的大型培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)，由人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后決定。相關(guān)人員應(yīng)填寫培訓(xùn)或?qū)W習(xí)交流登記表，黨支部書記簽批后，填寫派公單交行政辦公室備案。4、業(yè)務(wù)工作階段性培訓(xùn)工作，由局長按照培訓(xùn)的內(nèi)容要求提出參加人員建議，經(jīng)與黨支部書記商榷后確定。參加培訓(xùn)的人員填寫培訓(xùn)登記表和派公單，由黨支部書記簽字后，交行政辦公室備案。六、注重后備干部的培訓(xùn)和管理。推薦后備干部要按照干部選拔作用條例的相關(guān)規(guī)定，堅持“黨管干部、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、注重實績”和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。1、注

10、重發(fā)展?jié)摿?、重視培養(yǎng)提高，實行動態(tài)管理的方法，充分發(fā)揚民主，經(jīng)全體干部民主推薦后，由人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，確定局推薦后備干部人選。2、局黨支部通過多渠道，多方向進行推薦提名，扎實做好推薦后備干部任職使用工作，創(chuàng)造良好的干部使用交流環(huán)境。3、對政治覺悟不強，不能起表率作用、不能自覺維護民主集中制，民主作風不良，全局觀念淡漠，違反本局規(guī)章制度，不服從工作安排，干部職工普遍反映較差的后備干部，經(jīng)人事管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究，決定是否保留后備干部資格，對確定要撤銷的后備干部，向上級組織部門提出申請，經(jīng)批準后辦理相關(guān)手續(xù)。4、支持后備干部參加相關(guān)培訓(xùn)，并積極推薦后備干部優(yōu)先參加各級組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)

11、，不斷提高后備干部的綜合素質(zhì)。七、進一步加強干部職工管理，嚴肅工作人員的組織性、紀律性，規(guī)范工作程序，改進工作作風、提升服務(wù)效能，建立良好的、科學(xué)管理的工作秩序，建立健全內(nèi)部管理制度，保障工作健康有序推進。（一）公差的派遣。1、由局長或黨支部書記根據(jù)工作的需要，統(tǒng)一調(diào)配和安排相應(yīng)人員外出執(zhí)行公務(wù)。外出執(zhí)行公務(wù)人員須填寫派公單，局長和黨支部書記誰安排，誰簽批，行政辦公室備案，做為干部出差依據(jù)。2、因工作需要，分管領(lǐng)導(dǎo)可安排人員外出執(zhí)行公務(wù)，但應(yīng)提前與主要領(lǐng)導(dǎo)溝通。分管領(lǐng)導(dǎo)派遣外出執(zhí)行公務(wù)人員應(yīng)填寫派公單，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，局長簽屬意見，行政辦公室備案，做為干部出差依據(jù)。3、副職領(lǐng)導(dǎo)出差由主要領(lǐng)導(dǎo)安

12、排，并按規(guī)定填寫派公單，由黨支部書記簽批。正職領(lǐng)導(dǎo)的出差相互進行審批，報行政辦公室備案，做為領(lǐng)導(dǎo)出差依據(jù)。4、行政辦公室加強對出差人員的管理，根據(jù)派公單及時填寫工作人員出差登記單，統(tǒng)計干部出差情況，上報人事管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核后予以公示。5、培訓(xùn)、考察、交流學(xué)習(xí)等活動依據(jù)相關(guān)規(guī)定，應(yīng)填寫統(tǒng)一的“派差單”，按公差進行管理，其委派程序按本辦法中關(guān)于選派培訓(xùn)、觀摩的相關(guān)要求辦理。（二）請銷假制度的補充說明。機關(guān)干部請銷假以請銷假制度為基本依據(jù)，并按以下程序辦理。1、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員向黨支部書記請假，并征求局長意見，按縣黨委有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。短期或臨時性請假時，需提前說明事由，經(jīng)黨支部書記批準后方可離崗

13、。黨支部書記請假離崗或因工不在位時應(yīng)向局長告知。主要領(lǐng)導(dǎo)都不在崗時，副職領(lǐng)導(dǎo)可以電話的形式向黨支部書記請假，并向局長說明情況。2、工作人員請假必須按規(guī)定履行相關(guān)請假手續(xù)，并逐級簽批：（1）臨時性外出，向科室負責人口頭請假，并明確返回時間；科室負責人臨時性外出須向分管領(lǐng)導(dǎo)口頭請假；因公外出，須向科室負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)說明事由，明確返回時間。凡臨時性外出人員須在外出登記表中填寫登記清楚后方可離崗。（2）因事因病或其他事由請假在3天以內(nèi)的（含3天），逐級由科室負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽屬意見后，報局長簽批后，到行政辦公室備案登記后方可離崗，未履行請假手續(xù)或?qū)徟h(huán)節(jié)不全的視為曠工。（3）因事因病或其他事由請假在

14、3天以上5天以內(nèi)的，科室負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)逐級簽屬意見后，由黨支部書記與局長溝通后進行簽批，行政辦公室備案登記后方可離崗，未履行請假手續(xù)或?qū)徟h(huán)節(jié)不全的視為曠工。（4）因事因病或其他事由請假在5天以上的，需科室負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽屬意見（能否離開工作崗位而不影響工作），經(jīng)人事管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究同意，由黨支部書記簽批，到行政辦公室備案登記后方可離崗，未履行請假手續(xù)或?qū)徟h(huán)節(jié)不全的視為曠工。（5）凡請假人員均應(yīng)在事前完成請假手續(xù)，杜絕事后補假、請人代為請假現(xiàn)象。原則上不允許電話請假，確因特殊原因，本人不能當時履行請假手續(xù)的，應(yīng)按請假時限長短，先通過電話逐級級請假，并報行政辦公室備案，返回后補辦相應(yīng)手

15、續(xù)。時間超過三天的，本人必須在電話請假后，回單位履行請假手續(xù)，并報行政辦公室備案。3、請假人員必須填寫行政辦公室統(tǒng)一印制的請銷假申請，經(jīng)批準后交行政辦公室備案。無請假手續(xù)，在查崗和其他檢查中視情況確定為脫崗或礦工，事后不得補辦請假手續(xù)。4、長期病假、婚假、喪假、產(chǎn)假、探親等情況根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定辦理，本制度不做另行規(guī)定。5、行政辦公室每月對請假情況進行統(tǒng)計，報人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通報，做為年終考核考評干部的基本依據(jù)。（三）病、事假情況說明：1、男職工每月累計事假不超過3天或連續(xù)事假不超過2天、女職工每月累計事假不超過4天或連續(xù)事假不超過3天的，工資照發(fā)；超過此范圍的，當月工資按全額的70

16、%計發(fā)。全年事假累計超過30天或連續(xù)事假超過25天的，扣發(fā)年終獎勵工資，年終不得評優(yōu)。事假計算不含法定節(jié)假日。2、請病假必須出示縣級或相當于縣級醫(yī)院的診斷書或證明。病假在三個月以內(nèi)的，病假期間的工資照發(fā)。病假超過三個月的，從第四個月起，按下列標準發(fā)給病假期間工資：工作年限滿十年的，工資照發(fā)；工作年限不滿十年的，發(fā)月工資的90%；病假超過六個月的，從第七個月起，按下列標準發(fā)給病假期間的生活待遇：工齡滿三十年的，工資照發(fā)；工齡滿二十年的，扣工資總額的10%；工齡滿十年的，扣工資總額的20%；工齡不滿十年的，扣工資總額的30%。獲得省級以上勞動模范、先進工作者稱號并能保持榮譽的，病假在六個月以內(nèi)的，

17、原工資照發(fā)；超過六個月的，從第七個月起，基礎(chǔ)工資和工齡工資照發(fā)，級別工資和職務(wù)工資按90%計發(fā)。病假連續(xù)超過六個月的，從第七個月不計算工齡（病假計算含法定節(jié)假日）。全年病假累計超過1個月者年底不得評優(yōu)。3、行政辦公室每月對病、事假情況進行統(tǒng)計匯總，報人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通報，并對照以上標準，病、事假時間超過規(guī)定的，由人事管理領(lǐng)導(dǎo)小組出據(jù)相關(guān)手續(xù)，交財務(wù)室按制度嚴格核算工資。（四）年休假和探親制度的說明：1、年休假按人社部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由各科室在完成工作任務(wù)或不影響正常工作開展的前提下，自行安排本科室職工年休假計劃，報行政行政行政辦公室匯總后，經(jīng)人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究后，確定休假人員，經(jīng)黨支部書記簽批后，休假人員填寫休假登記表，辦理相關(guān)手續(xù)。見習(xí)生、公益性崗位或試用期未滿的職工，不享受年休假。2、工齡滿20年的職工，每年休假15天；工齡滿10年不滿20年的職工，每年休假10天；工齡不滿10年的職工每年休假5天。年休假時間不包括公休日和法定假日，當年有效，不能跨年度使用。3、職工年休假原則上一次休完，確因工作繁忙，一次未休完的，經(jīng)批