汽車貿(mào)易的關(guān)稅與非關(guān)稅措施要點(diǎn)PPT學(xué)習(xí)教案

1、會計(jì)學(xué)1 汽車貿(mào)易的關(guān)稅與非關(guān)稅措施要點(diǎn)汽車貿(mào)易的關(guān)稅與非關(guān)稅措施要點(diǎn) 第1頁/共87頁 第2頁/共87頁 第3頁/共87頁 第4頁/共87頁 第5頁/共87頁 第6頁/共87頁 第7頁/共87頁 第8頁/共87頁 第9頁/共87頁 第10頁/共87頁 ： (3)報復(fù)關(guān)稅報復(fù)關(guān)稅(retaliatory duties)： 第11頁/共87頁 第12頁/共87頁 第13頁/共87頁 （3）貿(mào)易條約或協(xié)定期滿后， 他國在續(xù)約或訂立新條約時提出 不合理要求，帶有明顯的貿(mào)易歧 視 第14頁/共87頁 第15頁/共87頁 4. 按征稅的優(yōu)惠程度 第16頁/共87頁 予締約國對方 4. 按征稅的優(yōu)惠程度

2、第17頁/共87頁 4. 按征稅的優(yōu)惠程度 第18頁/共87頁 第19頁/共87頁 4. 按征稅的優(yōu)惠程度 第20頁/共87頁 的保護(hù)程度。 5.按照關(guān)稅保護(hù)的程度和有效性 第21頁/共87頁 第22頁/共87頁 第23頁/共87頁 第24頁/共87頁 數(shù)國家實(shí)行復(fù)式稅則。 第25頁/共87頁 第26頁/共87頁 海關(guān)合作理事會商品目錄海關(guān)合作理事會商品目錄 （布魯塞爾稅則商品目錄）（布魯塞爾稅則商品目錄） 國際貿(mào)易商品標(biāo)準(zhǔn)分類國際貿(mào)易商品標(biāo)準(zhǔn)分類 （SITC） 商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度 （H.S） 第27頁/共87頁 第28頁/共87頁 第29頁/共87頁 一般有以下三種

3、： 第30頁/共87頁 第31頁/共87頁 第32頁/共87頁 第33頁/共87頁 上有四類： 第34頁/共87頁 第35頁/共87頁 第36頁/共87頁 第37頁/共87頁 第38頁/共87頁 第39頁/共87頁 第40頁/共87頁 第41頁/共87頁 第42頁/共87頁 一一 配額許可證配額許可證 1. 進(jìn)口配額制進(jìn)口配額制 進(jìn)口配額制又稱進(jìn)口限額制，是一國政府在一進(jìn)口配額制又稱進(jìn)口限額制，是一國政府在一 定時期定時期(如一季度、或一年如一季度、或一年)內(nèi)，對某些商品內(nèi)，對某些商品 的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。在規(guī)的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。在規(guī) 定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口

4、，定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口， 超過配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收更高的關(guān)稅超過配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收更高的關(guān)稅 或罰款后才能進(jìn)口。它是多數(shù)國家實(shí)行進(jìn)或罰款后才能進(jìn)口。它是多數(shù)國家實(shí)行進(jìn) 口數(shù)量限制的重要手段之一。進(jìn)口配額制口數(shù)量限制的重要手段之一。進(jìn)口配額制 ，主要有絕對配額和關(guān)稅配額兩種。，主要有絕對配額和關(guān)稅配額兩種。 第43頁/共87頁 第44頁/共87頁 第45頁/共87頁 關(guān)稅配額關(guān)稅配額(Tariff Quotas)(Tariff Quotas) 關(guān)稅配額是對商品進(jìn)口的絕對數(shù)額不加關(guān)稅配額是對商品進(jìn)口的絕對數(shù)額不加 限制，而對在一定時期內(nèi)在規(guī)定配額以內(nèi)的限制，而對在一定時期內(nèi)在規(guī)

5、定配額以內(nèi)的 進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇；對進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇；對 超過配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅，或超過配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅，或 征收附加稅或罰款。征收附加稅或罰款。 第46頁/共87頁 2.進(jìn)口許可證制進(jìn)口許可證制 進(jìn)口許可證制進(jìn)口許可證制(Import license System)是指是指 進(jìn)口國家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取進(jìn)口國家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取 許可證才可進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。有許可證才可進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。有 兩種情況：一種是有定額的許可證，即在兩種情況：一種是有定額的許可證，即在 配額的限度內(nèi)可申領(lǐng)進(jìn)口許可證；另一種配額

6、的限度內(nèi)可申領(lǐng)進(jìn)口許可證；另一種 是許可證與進(jìn)口配額不結(jié)合的情況。是許可證與進(jìn)口配額不結(jié)合的情況。 進(jìn)口許可證制度往往沒有公開的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口許可證制度往往沒有公開的標(biāo)準(zhǔn) ，隱蔽性非常強(qiáng)，隱蔽性非常強(qiáng) 第47頁/共87頁 第48頁/共87頁 第49頁/共87頁 第50頁/共87頁 3. 自動出口配額制自動出口配額制 自動出口配額制自動出口配額制(Voluntary Restriction of Export) 又稱自動限制出口，也是一種限制進(jìn)口的手 段。所謂自動出口配額制是出口國家或地區(qū) 在進(jìn)口國的要求或壓力下，自動規(guī)定某一時 期內(nèi)(一般為3-5年)某些商品對該國的出口限 制，在限定的配額內(nèi)自行控制

7、出口，超過配 額即禁止出口。 第51頁/共87頁 自動出口配額制一般有非協(xié)定的出口配額自動出口配額制一般有非協(xié)定的出口配額 和協(xié)定的出口配額兩種形式。非協(xié)定的自動出和協(xié)定的出口配額兩種形式。非協(xié)定的自動出 口配額即不受國際協(xié)定的約束，而是出口國迫口配額即不受國際協(xié)定的約束，而是出口國迫 于來自進(jìn)口國方面的壓力，自行單方面規(guī)定出于來自進(jìn)口國方面的壓力，自行單方面規(guī)定出 口配額，限制商品出口。協(xié)定的自動出口配額口配額，限制商品出口。協(xié)定的自動出口配額 即進(jìn)出口國雙方通過談判簽訂即進(jìn)出口國雙方通過談判簽訂“自限協(xié)定自限協(xié)定”或或 “有秩序銷售協(xié)定有秩序銷售協(xié)定”。在協(xié)定中規(guī)定有效期內(nèi)。在協(xié)定中規(guī)定有

8、效期內(nèi) 某些商品的出口配額，出口國應(yīng)據(jù)此配額某些商品的出口配額，出口國應(yīng)據(jù)此配額實(shí)行實(shí)行 出口許可證制或出口配額簽證制出口許可證制或出口配額簽證制，自行限制這，自行限制這 些商品出口。與進(jìn)口的絕對配額制有一定的區(qū)些商品出口。與進(jìn)口的絕對配額制有一定的區(qū) 別別 第52頁/共87頁 （二）匯率低估（二）匯率低估 匯價低估匯價低估(Exchange Rate Undervalued)， 是指低估本幣價值，有意識地使本國貨幣對外 幣貶值。匯價低估，提高了進(jìn)口產(chǎn)品的價格， 其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)類似于對進(jìn)口產(chǎn)品征收了相應(yīng)的關(guān) 稅，起著限制進(jìn)口的作用。 第53頁/共87頁 在一國的進(jìn)口需求彈性較大而國外的出口供在一國

9、的進(jìn)口需求彈性較大而國外的出口供 給彈性較小的情況下，匯價低估對一國外匯收支給彈性較小的情況下，匯價低估對一國外匯收支 的平衡是有利的，也有利于保護(hù)本國民族工業(yè)的的平衡是有利的，也有利于保護(hù)本國民族工業(yè)的 發(fā)展。但是，匯價低估對進(jìn)口的限制是隱蔽和無發(fā)展。但是，匯價低估對進(jìn)口的限制是隱蔽和無 選擇性的。它在限制了本國需要限制的產(chǎn)品如高選擇性的。它在限制了本國需要限制的產(chǎn)品如高 檔消費(fèi)品等最終產(chǎn)品進(jìn)口的同時，也限制本國急檔消費(fèi)品等最終產(chǎn)品進(jìn)口的同時，也限制本國急 需的技術(shù)設(shè)備和原材料的進(jìn)口，妨礙本國經(jīng)濟(jì)的需的技術(shù)設(shè)備和原材料的進(jìn)口，妨礙本國經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展。匯價低估還會形成對民族工業(yè)的過度保護(hù)發(fā)展。匯

10、價低估還會形成對民族工業(yè)的過度保護(hù) ，使本國產(chǎn)品成本的降低和質(zhì)量的提高失去國際，使本國產(chǎn)品成本的降低和質(zhì)量的提高失去國際 競爭的刺激。競爭的刺激。 第54頁/共87頁 （三）（三） 外匯管制外匯管制 外匯管制外匯管制(Foreign Exchange Control)是指一國政府通 過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制來平衡國際收支 和維持本國貨幣的匯價的一種制度。在外匯管制下，出 口商必須把他們出口所得的外匯按官方匯率賣給國家指 定的機(jī)構(gòu)，進(jìn)口商也必須在國家指定機(jī)構(gòu)按官方匯率申 請購買外匯，本國貨幣的攜出入國境也受到嚴(yán)格的限制 。一般對貿(mào)易外匯的收支、非貿(mào)易外匯的收支、 資本輸出入、銀行帳戶存

11、款和匯率采取一定的管制。外 匯管制的地區(qū)一般以本國為限。 第55頁/共87頁 （三）（三） 外匯管制外匯管制 分類： 一般采用數(shù)量性外匯管制（指國家外匯 管理機(jī)構(gòu)對外匯買賣的數(shù)量直接進(jìn)行限制和分 配，通過控制外匯總量達(dá)到限制出口的目的） 和成本性外匯管制（國家外匯管理機(jī)構(gòu)對外匯 買賣實(shí)行復(fù)匯率制-實(shí)行兩個或以上匯率，利用 外匯買賣成本的差異，調(diào)節(jié)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)） 第56頁/共87頁 （四）（四） 國家壟斷國家壟斷 國家壟斷國家壟斷(State Monopoly)也稱國營貿(mào)易，是指在對外也稱國營貿(mào)易，是指在對外 貿(mào)易中，某些商品的進(jìn)出口由國家直接經(jīng)營，或者把這些貿(mào)易中，某些商品的進(jìn)出口由國家直接經(jīng)

12、營，或者把這些 商品的壟斷權(quán)給予某些組織。經(jīng)營這些受國家專控或壟斷商品的壟斷權(quán)給予某些組織。經(jīng)營這些受國家?？鼗驂艛?商品的企業(yè)，稱為國營貿(mào)易企業(yè)。國營貿(mào)易企業(yè)一般為政商品的企業(yè)，稱為國營貿(mào)易企業(yè)。國營貿(mào)易企業(yè)一般為政 府所有，但也有政府委托私人企業(yè)代辦。府所有，但也有政府委托私人企業(yè)代辦。 一般進(jìn)出口產(chǎn)品的國家壟斷集中在三類商品上面一般進(jìn)出口產(chǎn)品的國家壟斷集中在三類商品上面 ：1、煙酒等幫助獲得巨大財政收入的產(chǎn)品；、煙酒等幫助獲得巨大財政收入的產(chǎn)品；2、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品 ，以保護(hù)本國農(nóng)產(chǎn)品為主要目的；，以保護(hù)本國農(nóng)產(chǎn)品為主要目的；3、限制進(jìn)出口產(chǎn)品，、限制進(jìn)出口產(chǎn)品， 如武器等如武器等 第57

13、頁/共87頁 （五）（五） 歧視性政府采購政策歧視性政府采購政策 歧視性政府采購政策(Discriminatory Government Procurement Policy)，是指國 家制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購時必須優(yōu) 先購買本國產(chǎn)品，從而導(dǎo)致對國外產(chǎn)品歧視 的做法。 第58頁/共87頁 （六）（六） 進(jìn)口押金制進(jìn)口押金制 進(jìn)口押金制進(jìn)口押金制(Advanced Deposit)又稱進(jìn)口又稱進(jìn)口 存款制。在這種制度下，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時，存款制。在這種制度下，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時， 必須必須預(yù)先預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時間，按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時間， 在指定的銀行在指定的銀

14、行無息無息存入一筆現(xiàn)金，才能進(jìn)口。這存入一筆現(xiàn)金，才能進(jìn)口。這 樣就增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，影響了資金的流樣就增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，影響了資金的流 轉(zhuǎn)，從而起到了限制進(jìn)口的作用。轉(zhuǎn)，從而起到了限制進(jìn)口的作用。 第59頁/共87頁 （七）（七） 專斷的海關(guān)估價專斷的海關(guān)估價 海關(guān)為了征收關(guān)稅，確定進(jìn)口商品價格的制海關(guān)為了征收關(guān)稅，確定進(jìn)口商品價格的制 度為海關(guān)估價制度為海關(guān)估價制(Customs Valuation)。有些國。有些國 家根據(jù)某些特殊規(guī)定，提高某些進(jìn)口貨的海關(guān)估家根據(jù)某些特殊規(guī)定，提高某些進(jìn)口貨的海關(guān)估 價來增加進(jìn)口貨的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，阻礙商品的進(jìn)口，價來增加進(jìn)口貨的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，阻礙商品

15、的進(jìn)口， 就成為專斷的海關(guān)估價。用專斷的海關(guān)估價來限就成為專斷的海關(guān)估價。用專斷的海關(guān)估價來限 制商品的進(jìn)口，以美國最為突出。制商品的進(jìn)口，以美國最為突出。 第60頁/共87頁 （八）（八） 最低限價最低限價 最低限價(Minimum Price)是指進(jìn)口國 對某一商品規(guī)定最低價格，進(jìn)口價格如低 于這一價格就征收附加稅。例如，規(guī)定鋼 材每噸最低限價為320美元，進(jìn)口時每噸 為300美元，則進(jìn)口國要征收20美元的附 加稅，以抵消出口國的補(bǔ)貼或傾銷。這一 最低限價往往是根據(jù)某一商品生產(chǎn)國在生 產(chǎn)水平最高的情況下生產(chǎn)出的價格而定出 的。 第61頁/共87頁 （九）（九） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘

16、 技術(shù)性貿(mào)易壁壘(Technical Barriers to Trade- TBT)是指進(jìn)口國通過頒布法律、法令和條例，對 進(jìn)口商品建立各種嚴(yán)格。繁雜、苛刻而且多變的 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和認(rèn)證制度等方式，對外國 進(jìn)口商品實(shí)施技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽 等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度 ，最終達(dá)到限制外國商品進(jìn)入、保護(hù)國內(nèi)市場的 目的。 第62頁/共87頁 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型 1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 6.信息技術(shù)壁壘信息技術(shù)壁壘 4.商品標(biāo)簽的規(guī)定商品標(biāo)簽的規(guī)定 5.產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)制度與措施產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)制度與措施 2.技術(shù)法規(guī)技術(shù)法規(guī) 3.合格評定程序合格評定

17、程序 第63頁/共87頁 n右側(cè)通行的國家禁止右置轉(zhuǎn)向盤 車輛進(jìn)口 第64頁/共87頁 第65頁/共87頁 第66頁/共87頁 第67頁/共87頁 價格費(fèi)用 數(shù)量限制 綜合影響 補(bǔ)貼 進(jìn)口押金 最低限價 成本型外匯 管制 許可制度 數(shù)量型外匯管 制 配額 自動出口限制 技術(shù)壁壘 環(huán)境壁壘 救濟(jì)措施 第68頁/共87頁 第69頁/共87頁 （一）出口信貸 出口信貸是一個國家為支持和擴(kuò)大本國商品的出出口信貸是一個國家為支持和擴(kuò)大本國商品的出 口，加強(qiáng)商品的國際競爭力，由官方金融機(jī)構(gòu)或口，加強(qiáng)商品的國際競爭力，由官方金融機(jī)構(gòu)或 商業(yè)銀行對本國出口商、外國進(jìn)口商或進(jìn)口方銀商業(yè)銀行對本國出口商、外國進(jìn)口

18、商或進(jìn)口方銀 行提供的比商業(yè)利率低的貸款，以解決本國出口行提供的比商業(yè)利率低的貸款，以解決本國出口 商資金周轉(zhuǎn)的困難，也是吸引國外進(jìn)口商購買其商資金周轉(zhuǎn)的困難，也是吸引國外進(jìn)口商購買其 產(chǎn)品的一種融資手段。這是西方發(fā)達(dá)國家爭奪國產(chǎn)品的一種融資手段。這是西方發(fā)達(dá)國家爭奪國 際市場的一種重要手段，提別是金額較大，期限際市場的一種重要手段，提別是金額較大，期限 較長的資本貨物，如成套設(shè)備，機(jī)器，船舶等出較長的資本貨物，如成套設(shè)備，機(jī)器，船舶等出 口的一種重要手段。出口信貸按借貸關(guān)系可分為口的一種重要手段。出口信貸按借貸關(guān)系可分為 賣方信貸和買方信貸兩種方式：賣方信貸和買方信貸兩種方式： 第70頁/共

19、87頁 第71頁/共87頁 第72頁/共87頁 （二）出口信貸國家擔(dān)保制 出口信貸國家擔(dān)保制(Export Credit Guarantee System)是一國政府為了擴(kuò)大出 口，對本國出口商或銀行向外國進(jìn)口商或銀行 提供的信貸，由國家的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保的一 種制度。在外國債務(wù)人拒絕付款時，國家擔(dān)保 機(jī)構(gòu)按照擔(dān)保的金額，支付給出口廠商或銀行 。 出口商要向國家保險機(jī)構(gòu)交納保險費(fèi) 及其它有關(guān)費(fèi)用，所以其貨價一般要比用現(xiàn)款 購買高，這筆費(fèi)用實(shí)際上均轉(zhuǎn)移到了外國進(jìn)口 商身上，有時達(dá)信用擔(dān)保額的35%40%。 第73頁/共87頁 （三）出口補(bǔ)貼（三）出口補(bǔ)貼 出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼(Export Subs

20、idy)又稱出口津貼，又稱出口津貼， 是一國政府為了降低出口商品的成本和價格，提高是一國政府為了降低出口商品的成本和價格，提高 其商品在國際市場上的競爭力，在出口某商品時給其商品在國際市場上的競爭力，在出口某商品時給 予出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財政、金融上的優(yōu)惠待遇。予出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財政、金融上的優(yōu)惠待遇。 政府對出口商品可以提供補(bǔ)貼的范圍非常政府對出口商品可以提供補(bǔ)貼的范圍非常 廣泛，但不外乎以下兩種基本方式：廣泛，但不外乎以下兩種基本方式： 第74頁/共87頁 第75頁/共87頁 （四）經(jīng)濟(jì)特區(qū)（四）經(jīng)濟(jì)特區(qū) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)(Economic Zone)，是指一個國家或 地區(qū)在其管轄的地域內(nèi)劃出一定區(qū)域，實(shí)行特殊 的經(jīng)濟(jì)政策，以吸引外商從事貿(mào)易和出口加工等