2018年區(qū)建設(shè)局法治政府建設(shè)自查報(bào)告

1、2018年區(qū)建設(shè)局法治政府建設(shè)自查報(bào)告年初以來(lái)，我局按照上級(jí)要求，把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、開(kāi)展“雙 隨機(jī)一公開(kāi)”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來(lái)抓， 不斷健全依法行政制度，加強(qiáng)法治教育，提升執(zhí)法隊(duì)伍法律素質(zhì)，行 業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對(duì)照2018年度xxx區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)，經(jīng)逐項(xiàng)梳理，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重 視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進(jìn)落實(shí)行 政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各 科室負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室，為工作落實(shí)提供組織保障。法制

2、 宣傳、行政執(zhí)法、政府采購(gòu)等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同 研究、做出決策和部署，確保各項(xiàng)工作依法、有序開(kāi)展。二、強(qiáng)化法制教育和培訓(xùn)我局將學(xué)法活動(dòng)列入常態(tài)化建設(shè)，并將持之以恒，常抓不懈。分 批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)憲法中華人民共和國(guó)建筑法黑龍 江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué) 習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī)，全 面提高干部職工的法律意識(shí)和執(zhí)法能力。 通過(guò)學(xué)習(xí)依法行政方針政策 和依法行政基本理論，明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任， 增 強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)做到依法行政。尤其是加強(qiáng)對(duì)新頒布法律法規(guī)規(guī)章的 學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加 xx

3、市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員 培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)切實(shí)提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實(shí)際的能力。三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)（一）部署總體規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。年初，局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組 成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作，將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政 工作的議事日程，統(tǒng)一部署總體規(guī)劃，并制定定期督促檢查機(jī)制，確 保依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。（二）完善考核制度，實(shí)行目標(biāo)管理。制定行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí) 施方案，明確考核目標(biāo)，細(xì)化考核方式，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí) 到人，對(duì)執(zhí)法人員工作情況開(kāi)展測(cè)評(píng)。并對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍， 行政執(zhí)法依據(jù)，行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù)，行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法，行政執(zhí)法責(zé)任，違法行政行為責(zé)

4、任追究等作出了明確界定。 健全完善 XXX區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度XXX區(qū)住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度XXX區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制 度行政執(zhí)法人員考核制度等制度，保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí) 行。（三）實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制。 我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點(diǎn)和實(shí)際情況，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定了本部 門的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究 程序，明確規(guī)定在行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則，確保行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度得到有力實(shí)施。四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)（一）樹(shù)立正確權(quán)力意識(shí)

5、。通過(guò)組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵(lì)自學(xué)方式，提高我局行政執(zhí)法人員對(duì)規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對(duì)于建設(shè)法治政府和依法行政 工作的重要意義，同時(shí)確保執(zhí)法人員對(duì)行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握，規(guī)范運(yùn)用，堅(jiān)決做到執(zhí)法公正、公開(kāi)、透明。（二）建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運(yùn)作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求， 從有 利于依法行政、公開(kāi)透明、一視同仁的角度出發(fā)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修 訂完善有關(guān)制度，不斷增強(qiáng)行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作 性，做到規(guī)范合理，監(jiān)督到位，符合實(shí)際，徹底杜絕了隨意處罰、濫 施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

6、五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單為規(guī)范執(zhí)法行為，我局制定了一系列行之有效的保障措施： 一是 進(jìn)一步梳理權(quán)力清單，主動(dòng)與省市主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通， 依據(jù)相關(guān) 法律法規(guī)及各級(jí)政府的文件精神，共確立115項(xiàng)行政權(quán)力，同時(shí)將每 一項(xiàng)行政權(quán)力落實(shí)到工作崗位，到人頭，并明確各權(quán)力的責(zé)任，制定 責(zé)任清單；二是加強(qiáng)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面，按照我局工作實(shí)際，完善 執(zhí)法方面各項(xiàng)制度，定期清理行政權(quán)力；外部監(jiān)督方面，建立行政執(zhí) 法投訴舉報(bào)登記臺(tái)賬，完善上級(jí)轉(zhuǎn)辦、本級(jí)受理投訴舉報(bào)案件機(jī)制等， 接受社會(huì)各界監(jiān)督。六、積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作開(kāi)展根據(jù)省、市、區(qū)各級(jí)政府要求，強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制， 科學(xué)建立“兩庫(kù)、一單、

7、一細(xì)則、一方案”并抓好落實(shí)，確定隨機(jī)抽 查頻次為每月二次，本年度，共隨機(jī)抽查執(zhí)法 16次，并將結(jié)果在區(qū) 政府網(wǎng)上進(jìn)行公示，通過(guò)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”行政執(zhí)法工作機(jī)制，使各 項(xiàng)行政執(zhí)法工作取得良好效果。七、下一步工作計(jì)劃今年，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，我局在法治政府建設(shè)方面做了大量 工作，取得了一定成績(jī)，但距離上級(jí)的要求還有一定差距，如法治意 識(shí)有待進(jìn)一步提高，法規(guī)工作人員力量有待加強(qiáng)等。下一步，我局將 進(jìn)一步加快依法行政工作，加大督查力度，加強(qiáng)責(zé)任追求，全面完成 法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。（一）大力推動(dòng)法治宣傳教育，全面啟動(dòng)實(shí)施普法工作，提高普 法宣傳頻次，擴(kuò)大普法范圍。（二）進(jìn)一步梳理清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提