論高校二級(jí)學(xué)院目標(biāo)管理取得的成效及思考-以南京信息工程大學(xué)為例

1、 論高校二級(jí)學(xué)院目標(biāo)管理取得的成效及思考以南京信息工程大學(xué)為例 朱紅霞，馬曉霞（南京信息工程大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處，江蘇南京210044）摘要：目標(biāo)管理是校院二級(jí)管理的核心，是以實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)為管理宗旨，以注重工作成效為基本出發(fā)點(diǎn)的科學(xué)管理方法。本文以南京信息工程大學(xué)為例，分析了我校二級(jí)學(xué)院目標(biāo)管理的具體措施及成效，并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分析，提出有效建議，為指導(dǎo)高校管理實(shí)際工作提供參考。關(guān)鍵詞：目標(biāo)管理；成效；策略g642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a ：1674-9324（2013）17-0124-02一、高校二級(jí)學(xué)院目標(biāo)管理的定義及意義1.定義。目標(biāo)管理是經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)管理的一套完整方法，是使管理人員和全體員工在

2、工作中實(shí)行自我控制并達(dá)到目標(biāo)的一種管理技能和管理制度。二級(jí)學(xué)院作為一種管理制度，產(chǎn)生于中世紀(jì)的歐洲大學(xué)，近年來(lái)，隨著我國(guó)高校擴(kuò)招帶來(lái)的規(guī)模急速膨脹，校級(jí)集中統(tǒng)一管理的跨度和難度加大，校院二級(jí)管理成為目前高校普遍采取的管理模式。2.意義。目標(biāo)管理是校院二級(jí)管理的核心。目標(biāo)管理以實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)為宗旨，以注重工作成效為基本出發(fā)點(diǎn)，是厘清校院二級(jí)管理權(quán)限的重要保障。只有在任期目標(biāo)的約束下，在目標(biāo)管理的機(jī)制下，校院二級(jí)管理權(quán)限的劃分才會(huì)真正產(chǎn)生意義和作用，才會(huì)真正促進(jìn)學(xué)院和學(xué)校的發(fā)展。目前一些高校如江南大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等已開(kāi)展任期目標(biāo)管理多年，并已取得管理創(chuàng)新所帶來(lái)的可喜碩果。為確保南京信息工程大學(xué)“十

3、二五”發(fā)展規(guī)劃和“一流特色重點(diǎn)大學(xué)”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，全面提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、科研水平和服務(wù)社會(huì)能力，我校各學(xué)院簽訂了2011 年1月至2013年12月目標(biāo)責(zé)任書(shū)。通過(guò)目標(biāo)的實(shí)施，管理體制創(chuàng)新調(diào)動(dòng)全員積極性，使我校實(shí)行跨越發(fā)展。二、我校二級(jí)學(xué)院目標(biāo)管理的具體措施及成效1. 措施。我校通過(guò)出臺(tái)體系完備的校院二級(jí)管理方案、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、建立健全二級(jí)學(xué)院管理制度、開(kāi)展科學(xué)的調(diào)研、論證與適度動(dòng)員、成立學(xué)校目標(biāo)管理工作委員會(huì)和商談小組、制定科學(xué)合理的學(xué)院任期工作目標(biāo)指標(biāo)體系、制定干部考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)、反復(fù)協(xié)商，建立學(xué)院任期工作目標(biāo)的運(yùn)行機(jī)制等來(lái)開(kāi)展學(xué)校的目標(biāo)管理工作。2.取得的成效。自2011年學(xué)校實(shí)施目

4、標(biāo)管理以來(lái)，學(xué)校開(kāi)始進(jìn)入了由規(guī)模擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的內(nèi)涵式發(fā)展的新階段，各單位圍繞“一流特色重點(diǎn)大學(xué)”戰(zhàn)略目標(biāo)和南京信息工程大學(xué)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，認(rèn)真研究、科學(xué)謀劃，制定了本單位的三年發(fā)展目標(biāo)并簽署了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。一年半時(shí)間里，各二級(jí)單位嚴(yán)格依照責(zé)任書(shū)的內(nèi)容，認(rèn)真分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)實(shí)推進(jìn)，注重創(chuàng)新，提高效率質(zhì)量，在學(xué)科建設(shè)與研究生工作、師資隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新、教育教學(xué)（含挑戰(zhàn)杯）、學(xué)生工作、國(guó)際合作與交流及對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳等方面均取得了較好成績(jī)。學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展主要指令性指標(biāo)總體進(jìn)展快速，有些“校級(jí)”指標(biāo)和“省級(jí)”指標(biāo)超進(jìn)度完成，江蘇省教育質(zhì)量工程各項(xiàng)目進(jìn)展順利；“國(guó)家級(jí)”指標(biāo)

5、有新的突破，有效促進(jìn)制度創(chuàng)新，顯著提升了我校的辦學(xué)質(zhì)量、科研水平和服務(wù)國(guó)家及地方發(fā)展的能力。從制度創(chuàng)新來(lái)看，已初步建立起符合我校特色發(fā)展制度體系，如借助省優(yōu)勢(shì)學(xué)科、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省工程中心“三位一體”建設(shè)機(jī)遇，進(jìn)一步建設(shè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理制度，改善和提高科研教學(xué)條件，完善建立了一整套實(shí)驗(yàn)室管理制度。三、問(wèn)題及策略1.存在問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外高校競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)家級(jí)指標(biāo)任務(wù)艱巨。目前國(guó)內(nèi)外高等教育形勢(shì)發(fā)展呈現(xiàn)復(fù)雜多變的特征，高等教育全球競(jìng)爭(zhēng)格局對(duì)我校已形成巨大挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，國(guó)際生源、國(guó)際師資、國(guó)際專(zhuān)利創(chuàng)新已成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)；從國(guó)內(nèi)看，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)秀拔尖生源、拔尖領(lǐng)軍人才已形成白熱化的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，加

6、上國(guó)家政策的調(diào)整優(yōu)化（國(guó)家學(xué)科目錄調(diào)整、教改三十條等），這些對(duì)完成國(guó)家級(jí)的指標(biāo)如973、國(guó)家科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目、國(guó)優(yōu)博、國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和國(guó)家級(jí)名師等形成嚴(yán)重制約。目標(biāo)管理任務(wù)指標(biāo)協(xié)同意識(shí)還不夠，有待進(jìn)一步強(qiáng)化提升全員實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的積極性和創(chuàng)造性。學(xué)院在對(duì)待目標(biāo)管理的各類(lèi)指標(biāo)方面，未能跟學(xué)院的建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)緊密相聯(lián)，有孤立看待目標(biāo)的傾向，對(duì)未完成的指標(biāo)缺乏長(zhǎng)期培育意識(shí)。學(xué)院需要將目標(biāo)管理意識(shí)深入到學(xué)院每一位教職工心里，充分激發(fā)教職工教學(xué)、科研、服務(wù)的積極性和能動(dòng)性。廣大教職工存在未能將個(gè)人發(fā)展與學(xué)院、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)有效結(jié)合，凝聚力和向心力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。師資隊(duì)伍建設(shè)的力度還需進(jìn)一步加

7、大，各方優(yōu)勢(shì)還有挖掘潛力。一方面青年教師的培養(yǎng)力度需要提升，青年教師普遍資源少，能力亟需增強(qiáng)，同時(shí)青年教師要增強(qiáng)自我培養(yǎng)、自我提高的意識(shí)不夠。另一方面，各學(xué)院普遍缺乏高水平領(lǐng)軍人才，且面臨引進(jìn)的領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人的引領(lǐng)作用未盡發(fā)揮的問(wèn)題。2.策略。強(qiáng)化目標(biāo)管理，凝心聚力共謀發(fā)展。各學(xué)院要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，對(duì)目標(biāo)管理任務(wù)指標(biāo)實(shí)施精細(xì)化管理，從突破指標(biāo)、責(zé)任對(duì)象的過(guò)程管理等全方位實(shí)施“重點(diǎn)跟蹤培育管理”，進(jìn)一步解放思想，消解懈怠情緒，增強(qiáng)學(xué)院目標(biāo)管理完成的進(jìn)取意識(shí)，把目標(biāo)的完成看作學(xué)院發(fā)展的巨大動(dòng)力，形成全院教工自覺(jué)將個(gè)人目標(biāo)與學(xué)院發(fā)展目標(biāo)相融合，自上而下的目標(biāo)管理與自下而上的主動(dòng)提升相融

8、合的和諧發(fā)展局面，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)謀劃，找準(zhǔn)突破口，共同打破發(fā)展瓶頸，充分發(fā)揮“人心齊、泰山移”的巨大能動(dòng)作用。創(chuàng)新師資隊(duì)伍培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)人盡其才。針對(duì)現(xiàn)有青年教師要加強(qiáng)培養(yǎng)，充分認(rèn)識(shí)并發(fā)揮師資結(jié)構(gòu)年輕化的優(yōu)勢(shì)。首先要調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師要分類(lèi)考核，給予年輕教師較大的發(fā)展提升空間。其次，專(zhuān)門(mén)設(shè)立青年教師培育基金，制定出臺(tái)拔尖青年教師獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)年輕教師自我提升，創(chuàng)造條件、給予平臺(tái)幫助青年教師成才，充分發(fā)揮海外人才的先進(jìn)方法、思路的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)人盡其才，為我所用。同時(shí)，對(duì)教師要分類(lèi)培養(yǎng)，分類(lèi)要求，從教學(xué)型、研究型、教學(xué)研究型等進(jìn)行分類(lèi)管理考核，探索教師考評(píng)的新機(jī)制。以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為抓手，促進(jìn)

9、高水平科研產(chǎn)出。首先，要重視學(xué)科團(tuán)隊(duì)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)，打破科研項(xiàng)目的“重申報(bào)輕建設(shè)”，團(tuán)隊(duì)成員較松散的局面。各學(xué)院根據(jù)要凝練學(xué)科方向，規(guī)范科研團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員從年齡、學(xué)緣、國(guó)際化等方面進(jìn)行優(yōu)化組合。其次，要出臺(tái)積極、科學(xué)的獎(jiǎng)懲政策，鼓勵(lì)各團(tuán)對(duì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。細(xì)化考核指標(biāo)，鼓勵(lì)教師發(fā)表高水平科研成果。對(duì)于高水平科研產(chǎn)出要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在職稱(chēng)評(píng)審、晉升、減免工作量等方面給予政策傾斜。再次，團(tuán)隊(duì)建設(shè)要更加務(wù)實(shí)重效。教學(xué)團(tuán)隊(duì)和科研團(tuán)隊(duì)在結(jié)合教師分類(lèi)管理的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，二者要相互平衡，相互促進(jìn)，形成教學(xué)科研并重的發(fā)展局面。參考文獻(xiàn)：1 金星暉. 談高校教學(xué)的目標(biāo)管理j. 教育探索，2012，（6 ）：100-101.2姜文雯，閆碩碩.目標(biāo)管理在高校教學(xué)管理中的應(yīng)用研究j.觀察視角，2012：178-179.3陳芳.目標(biāo)管理下的高校二級(jí)管理運(yùn)行模式探討j.中國(guó)成人教育，2012，（2 ）：21-