南京市城市房屋拆遷管理辦法

1、南京市城市房屋拆遷管理辦法第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順 利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例、江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例，結(jié) 合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷 （ 含根據(jù)規(guī)劃要求搬遷被拆遷 人、房屋承租人，保留其房屋的 ） ，需要對(duì)被拆遷人、 房屋承租人貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的， 適用本辦法。第三條 房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文 物古跡。第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者 產(chǎn)權(quán)調(diào)換 ; 被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限

2、內(nèi)完成搬遷。本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。本辦法所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個(gè)人。第五條 南京市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷行政主管部門 （ 以下簡(jiǎn)稱“市房屋拆 遷管理部門” ） ，對(duì)本市的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理， 其所屬的房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)負(fù) 責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作。建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、物價(jià)、建工、監(jiān)察、信訪、審計(jì)、市政公用、行政執(zhí)法、公安、 司法行政、勞動(dòng)社會(huì)保障、民政、工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、郵政、電信、供電、 街道辦事處等部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。第二章 拆遷管

3、理第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提交下列材料：（ 一 ） 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件 ;（ 二 ） 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 ;（ 三 ） 國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件 ;（ 四 ） 拆遷計(jì)劃和拆遷方案 ;（ 五 ） 由辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的已專項(xiàng)收存申請(qǐng)人拆遷補(bǔ)償資金的證明，以及 價(jià)值不低于拆遷補(bǔ)償資金總額 10%的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源證明 （ 兩項(xiàng)證明價(jià)值之和為拆遷補(bǔ)償資金 總額）。前款第（四）項(xiàng)中的內(nèi)容包括：確切的拆遷范圍、被拆遷房屋狀況 （用途、面積、權(quán)屬 ）、 拆遷實(shí)施單位及其相應(yīng)數(shù)量的工作人員名單、 補(bǔ)償方案 （ 拆遷補(bǔ)

4、償概算資金、 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、 過渡用房或者其他臨時(shí)過渡措施 ）、拆遷的方式和期限、房屋拆除方案 （ 含安全防護(hù)和環(huán)保 措施）。政府實(shí)施凈地出讓或土地儲(chǔ)備需要拆遷房屋的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交市人民政府有關(guān)同意 出讓或者儲(chǔ)備的批準(zhǔn)文件，可以免交本條第一款第 （ 一） 項(xiàng)、第 （二）項(xiàng)、第 （ 三） 項(xiàng)的材料。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 30 日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查， 對(duì)符合條 件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。第八條 市房屋拆遷管理部門在頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證 中載明的拆遷人、拆遷實(shí)施單位、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以拆遷公告的 形式予以公布。拆遷期限自拆遷公告發(fā)

5、布之日起的第 15 日開始計(jì)算。房屋拆除工程應(yīng)當(dāng)自拆遷公告發(fā) 布之日起的第 30 日后實(shí)施。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)公開拆遷政策和辦事程序，并做好拆遷政策的宣傳、解釋工 作。第九條 市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立、 健全公示制度、 信訪接待制度、 責(zé)任承諾制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度。第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示房屋拆遷許可證、 拆遷政策、 拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估單位名稱及其工作人員名單等事項(xiàng)， 并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。拆遷期限內(nèi)，拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電等 基本生

6、活條件。第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證載明的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆 遷。拆遷人不得擅自擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍 ; 確需變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理房屋拆遷許可手需要延長(zhǎng)拆遷期限的， 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿 15 日前，向市房屋拆遷管理部門提 出延期申請(qǐng) ; 市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請(qǐng)之日起的 10日內(nèi)給予書面答復(fù)。第十二條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。委托實(shí)施拆遷的，可以通過招投標(biāo)的方式確定受托單位。市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對(duì) 招投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理。拆遷人委托拆遷，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷實(shí)施單位出具委托

7、書，并訂立拆遷委托合同。 委托或者變更委托的， 應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立或者變更之日起的 15 日內(nèi)，將拆遷委托合 同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第十三條 市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員的監(jiān)督管理，對(duì)從事拆遷工 作的人員進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)、考核 ; 經(jīng)考核合格的，發(fā)給拆遷上崗證。拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗 ; 未持證上崗的，被拆遷人、房屋承租人有權(quán)拒絕與其協(xié)商。第十四條 規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，對(duì)涉及拆遷的用地紅線圖應(yīng)當(dāng)進(jìn)行 公示。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng)，書面通知建設(shè)、國(guó)土、房產(chǎn)、工商、 公安、所在街道辦事處等有關(guān)

8、部門和單位， 暫停辦理擬拆遷范圍內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、 土地使用權(quán)證、房屋析產(chǎn)或者交易、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、戶口遷入等手續(xù)，并告知擬拆遷范圍 內(nèi)的居民和單位。暫停期限最長(zhǎng)不得超過 1年; 經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)延長(zhǎng)暫停期限 的，延長(zhǎng)期限不得超過 1 年。在暫停期限內(nèi)取得房屋拆遷許可證的，暫停期限順延至拆遷 期限屆滿日 ; 拆遷期限屆滿仍未實(shí)施拆遷的，暫停期限終止。在暫停期限內(nèi)因辦理相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致貨幣補(bǔ)償金額增加的，增加的部分，不予補(bǔ)償?shù)谑鍡l 拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、搬遷期限、補(bǔ)償金額或 者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋、搬遷過渡方式以及過渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議，并由拆遷人 自補(bǔ)償協(xié)

9、議訂立之日起的 15 日內(nèi)，向市房屋拆遷管理部門備案。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷，后訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。第十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷補(bǔ)償協(xié)議的約定，向被拆遷人、房屋承租人出具貨幣 補(bǔ)償金額專項(xiàng)存款憑證。被拆遷人、 房屋承租人重新購(gòu)買房屋的， 價(jià)款中相當(dāng)于貨幣補(bǔ)償金額的部分免交契稅。第十七條 被拆遷房屋有下列情形之一的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償方案，報(bào)市房屋拆遷 管理部門審核同意并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，方可實(shí)施拆遷：（ 一 ） 產(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的 ;（ 二 ） 產(chǎn)權(quán)人下落不明的。拆遷由市房產(chǎn)管理部門代管的房屋，拆

10、遷補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù) 保全。第十八條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋， 債務(wù)人自拆遷補(bǔ)償協(xié)議訂立之日起的 30 日內(nèi)，不 能提前清償或者抵押人不能變更抵押財(cái)產(chǎn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨 幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)提存。抵押人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，調(diào)換的房屋為抵押財(cái)產(chǎn)。拆遷設(shè)有典權(quán)的房屋，應(yīng)當(dāng)先依法清典第十九條 拆遷補(bǔ)償協(xié)議訂立后， 被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的， 拆遷人可以根據(jù)約定向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，或者依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷 人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。第二十條 拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、郵政設(shè)施、文化設(shè)施以及用于公 益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)

11、營(yíng)性房屋及附屬設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求建設(shè) 新校舍、幼兒園。拆遷政府撥借房產(chǎn)、宗教房產(chǎn)、政府代管的私有房產(chǎn)，補(bǔ)償辦法由市房屋拆遷管理部 門另行制定。第二十一條 被拆遷人、房屋承租人憑拆遷補(bǔ)償協(xié)議或者裁決書等生效的法律文書向 公安、郵政、電信、公用事業(yè)、民政、勞動(dòng)社會(huì)保障、教育等部門或者單位申請(qǐng)辦理戶口 遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電、低保、勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)， 相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。拆遷涉及的中、小學(xué)生，可以在原學(xué)校或者現(xiàn)居住地學(xué)校就讀，學(xué)校不得收取擇校費(fèi) 或

12、以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。第二十二條 轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補(bǔ)償?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意， 原拆遷人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。原拆遷人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人、房 屋承租人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起的 30 日內(nèi)予以公告第二十三條 用于房屋拆遷補(bǔ)償?shù)馁Y金，在房屋拆遷補(bǔ)償完成之前不得挪作他用。市 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償資金使用的監(jiān)督。第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆除施工企業(yè)訂立房屋拆除委托合同，并自房屋拆除 委托合同訂立的 15 日內(nèi)，報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)。施工企 業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案，確保房

13、屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)拆除施工安 全負(fù)責(zé)。第二十五條 市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔 案資料的管理。第三章 拆遷補(bǔ)償?shù)诙鶙l 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。第二十七條 貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià) （ 指每平方米 建筑面積的價(jià)格， 下同） 和被拆遷房屋的建筑面積確定。 對(duì)大于房屋建筑面積的土地使用面 積也應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，并計(jì)入貨幣補(bǔ)償金額。房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)的確定，應(yīng)當(dāng)綜合考慮被拆遷房屋所在區(qū)位級(jí)別、用途、建筑結(jié) 構(gòu)、成新、樓層、朝向等因素。被拆遷

14、房屋的建筑面積以房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證的記載為準(zhǔn)。土地使用 面積以土地使用權(quán)證或者其他合法土地使用憑證的記載為準(zhǔn)。房屋拆遷區(qū)位級(jí)別由市人民政府另行制定公布。被拆遷房屋內(nèi)裝飾裝修的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的價(jià)格、折舊年限等因素另行評(píng)估。 住宅房屋符合下列情形的，補(bǔ)償金額的計(jì)算分別為：（ 一 ） 房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)低于所在區(qū)位級(jí)別拆遷保障單價(jià)的， 按照拆遷保障單價(jià)計(jì)算（ 二 ） 被拆遷人僅有一處住宅，且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于本市當(dāng)年最小戶型標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng) 濟(jì)適用住房總價(jià)的 （以一個(gè)房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為準(zhǔn) ） ，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照該 總價(jià)對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償。拆遷保障單價(jià)，由市價(jià)格主管部門會(huì)

15、同市房屋拆遷管理部門制定，每年公布。第二十八條 經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)新建的住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā) 之日止，不滿 5 年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定另行增加貨幣補(bǔ)償金額：（一）在 1年以內(nèi)的，增加 20%;（ 二 ） 超過 1 年、在 2 年以內(nèi)的，增加 18%;（ 三 ） 超過 2 年、在 3 年以內(nèi)的，增加 17%;（ 四 ） 超過 3 年、在 4 年以內(nèi)的，增加 16%;（ 五 ） 超過 4 年、不滿 5 年的，增加 15%。第二十九條 拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（ 一 ） 符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)（ 二 ） 產(chǎn)權(quán)清晰且無權(quán)利限制（ 三 ） 建筑面積不小于被

16、拆遷房屋建筑面積，且價(jià)值相當(dāng)，但當(dāng)事人另有約定的，從其 約定。第三十條 被拆遷人按照本辦法規(guī)定選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供兩處不同地點(diǎn) 的房屋供被拆遷人選擇。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定計(jì)算被拆遷房屋的貨 幣補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)款。貨幣補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的價(jià)款有差價(jià)的，結(jié)清差價(jià) 后給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。因租賃雙方對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議而實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋 承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第三十一條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之 日起，一般不超過十八個(gè)月。拆遷人不能履行過渡期限約定的，

17、從逾期之月起，應(yīng)當(dāng)增付過渡補(bǔ)助費(fèi)。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模刹疬w人支付一次性過渡補(bǔ)助費(fèi)。第三十二條 被拆遷人或者房屋承租人符合購(gòu)買中低價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房或者承 租廉租房條件的，可以優(yōu)先購(gòu)買或者承租。第三十三條 拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物， 不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換， 由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償?shù)谌臈l 拆遷租賃房屋，除本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的 情形外，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃雙方有關(guān)處置租賃關(guān)系所約定的方式，支付貨幣補(bǔ)償金額或 者實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第三十五條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償金 額的 10%支付給被拆遷人， 90%支付給房屋承租人，租賃關(guān)系終止。租賃雙方約定

18、貨幣補(bǔ)償 金額分配比例的，從其約定。第三十六條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有非住宅房屋，租賃雙方選擇貨幣補(bǔ)償 但未約定分配比例的，拆遷人按照下列比例分別支付貨幣補(bǔ)償金額：（ 一 ） 租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用在 1 年以內(nèi)的，被拆遷人 100%;（ 二 ） 租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過 1 年、 10%;（ 三 ） 租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過 2 年、 20%;（ 四 ） 租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過 5 年、 40%;（ 五 ） 租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過 10 年 人 50%;在 2 年以內(nèi)的，被拆遷人 90%，房屋承租人在 5 年以內(nèi)的，被拆遷人 80%，房屋承租人在 10 年以內(nèi)的，被拆遷人

19、 60%，房屋承租人在 15 年以內(nèi)的，被拆遷人 50%，房屋承租（ 六 ） 租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過 15 年的，被拆遷人 40%，房屋承租人 60%。第三十七條 拆遷私有出租房屋，因國(guó)家有關(guān)私房改造政策形成租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實(shí) 行貨幣補(bǔ)償。 拆遷人按照住宅房屋計(jì)算貨幣補(bǔ)償金額支付給被拆遷人 ; 同時(shí)，按照該金額的 90%對(duì)原房屋承租人給予補(bǔ)償。因房屋承租人改變房屋用途增加的貨幣補(bǔ)償金額部分，租賃雙方未約定分配比例的， 被拆遷人與房屋承租人各得 50%。第三十八條 拆除違法建筑、超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，拆遷人按照其建筑材料價(jià)值，結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)

20、償。第三十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換：（ 一 ） 租賃雙方對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的 ;（ 二 ） 產(chǎn)權(quán)共有人之間就拆遷補(bǔ)償達(dá)不成一致， 而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的 ;（ 三 ） 房屋所有權(quán)人死亡，繼承人之間就拆遷補(bǔ)償達(dá)不成一致或者繼承人范圍未明確， 而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的。第四十條 改變住宅房屋用途的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人可以提供住宅房屋 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第四十一條 拆遷人與被拆遷人僅就產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋達(dá)不成協(xié)議，而被拆遷人既不選 擇拆遷人提供的房屋， 又未在拆遷人提供房源之日起 30 日內(nèi)自行選定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的， 可 以對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)谒氖l

21、 拆遷人應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H使用住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人，支付搬遷 補(bǔ)助費(fèi)和過渡補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋內(nèi)的電話、空調(diào)、有線電視等設(shè)施、設(shè)備的遷移費(fèi)以及民用 管道燃?xì)庠O(shè)施工程安裝費(fèi)，支付給其所有人。對(duì)積極配合拆遷的被拆遷人或者房屋承租人，拆遷人可給予提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)。房屋拆遷補(bǔ)助價(jià)格、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) , 由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房屋拆遷管理部門制定并定 期公布。第四十三條 拆遷生產(chǎn)用房，對(duì)其設(shè)備的拆除、安裝和搬運(yùn)費(fèi)用，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予不 超過貨幣補(bǔ)償金額 1%的補(bǔ)償; 對(duì)其他非住宅房屋的設(shè)施搬運(yùn)費(fèi)用，給予不超過貨幣補(bǔ)償金 額 0.5%的補(bǔ)償。第四十四條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)用

22、房給予不超過 貨幣補(bǔ)償金額 3%的補(bǔ)償 ;對(duì)非營(yíng)業(yè)用房給予不超過 1%的補(bǔ)償。第四章 拆遷評(píng)估第四十五條 拆遷評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級(jí)以上房地 產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu) （ 簡(jiǎn)稱拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu) ）進(jìn)行。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的名錄，供拆遷人、被拆遷人 選擇。房屋拆遷評(píng)估技術(shù)規(guī)范、房屋拆遷評(píng)估管理規(guī)定，由市房屋拆遷管理部門另行制定。第四十六條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)共同選定一家拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu) ; 拆遷人和被拆遷人 不能共同選定的，由市房屋拆遷管理部門組織抽簽確定。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽 前 3 日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。按照前款規(guī)定

23、確定拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)后，拆遷人應(yīng)當(dāng)與其訂立拆遷評(píng)估委托合同，并自拆 遷評(píng)估委托合同訂立之日起的 15 日內(nèi)，報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。被拆遷房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由同一家拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)采用相同方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。評(píng) 估費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。第四十七條 被拆遷人或者經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意后房屋承租人將住宅房屋用于經(jīng)營(yíng)，取得工 商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，已持續(xù)經(jīng)營(yíng) 1 年以上的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)年限、納稅等情況參照 營(yíng)業(yè)用房或者非營(yíng)業(yè)用房進(jìn)行評(píng)估。第四十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)自評(píng)估結(jié)束后的 5 日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公布評(píng)估結(jié)果，并將評(píng)估 結(jié)果送達(dá)被拆遷人、房屋承租人。第四十九條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在評(píng)估結(jié)果送達(dá)之日起的

24、5 個(gè)工 作日內(nèi)要求拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋、說明。拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)作出書面解 釋、說明。經(jīng)解釋、說明仍有異議的拆遷當(dāng)事人，可以委托其他拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。 自接到書面解釋、說明之日起的 5 個(gè)工作日內(nèi)，拆遷當(dāng)事人未委托拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估 的，可以按照已送達(dá)的評(píng)估結(jié)果確定被拆遷房屋的補(bǔ)償金額或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價(jià)款。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的差異在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng) 估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的差異超出允許誤差范圍的，由市房屋 拆遷管理部門在專家?guī)熘谐楹炦x定 3 名以上專家進(jìn)行鑒定 ; 重新評(píng)估和鑒定費(fèi)用由未被采 用評(píng)估結(jié)果的評(píng)估機(jī)構(gòu)及其委托

25、人共同承擔(dān)。第五章 拆遷裁決第五十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié) 議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由市房屋拆遷管理部門裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的， 由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起的 30 日內(nèi)作出。第五十一條 有下列情形之一的，申請(qǐng)不予受理：（ 一 ） 人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理的 ;（ 二 ） 拆遷當(dāng)事人達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議后發(fā)生合同糾紛的 ;（ 三 ） 裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再次申請(qǐng)的 ;（ 四 ） 已超過拆遷期限的 ;（ 五 ） 申請(qǐng)人為拆遷人，因其未履行告知拆遷補(bǔ)償相關(guān)事項(xiàng)等義務(wù)而引發(fā)爭(zhēng)議的 ;（ 六 ） 拆遷當(dāng)事人在拆遷范圍以外與

26、他人發(fā)生的權(quán)益糾紛 ;（ 七 ） 不符合本辦法第五十條規(guī)定的其他情形。第五十二條 裁決受理后，有下列情形之一的，可以中止裁決審理：（ 一 ） 一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加裁決的 ;（ 二 ） 一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的 ;（ 三 ） 裁決必須依據(jù)的民事法律關(guān)系尚未確定的 ;（ 四 ） 需要補(bǔ)充的證據(jù)材料足以影響裁決結(jié)果的 ;（ 五 ） 當(dāng)事人有正當(dāng)理由向裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)中止的其他情形。中止情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)裁決審理。第五十三條 在裁決審理中，當(dāng)事人均有調(diào)解意向的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人進(jìn)行 調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，由裁決機(jī)關(guān)終結(jié)裁決

27、; 調(diào)解不成的， 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。第五十四條 當(dāng)事人經(jīng)兩次書面通知仍不參加裁決審理的，裁決機(jī)關(guān)可以缺席裁決。第五十五條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起的 3 個(gè)月內(nèi)向人民法院 起訴。拆遷人依照本辦法的規(guī)定已對(duì)被拆遷人或者房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán) 調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)自獲得貨幣補(bǔ)償金額或者產(chǎn)權(quán) 調(diào)換房屋之日起的 3 個(gè)月內(nèi)，騰退周轉(zhuǎn)用房。第五十六條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由被拆遷 房屋所在地的區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由裁決機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制 拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第六章 罰則第五十七條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，國(guó)務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例、江蘇 省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例和其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行第五十八條 拆遷人違反本辦法的