農(nóng)村基層組織建設(shè)意見

1、農(nóng)村基層組織建設(shè)意見一、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要意義1構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)是落實科學(xué)開展觀、推動農(nóng)村改革開展的必然要求。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局及農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生深刻變化，農(nóng)村基層組織的功能定位、設(shè)置形式面臨一系列新問題，農(nóng)村黨員干部的思想觀念和素質(zhì)能力與科學(xué)開展觀的新要求、農(nóng)村改革開展的新任務(wù)、農(nóng)民群眾的新期待還不相適應(yīng)。各級黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性，牢固樹立堅持不懈抓黨建的“主業(yè)意識、與時俱進(jìn)抓黨建的創(chuàng)新意識、城鄉(xiāng)黨建

2、“一盤棋的大局意識，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)新開展。二、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求2指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)開展觀，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織工作目標(biāo)相協(xié)調(diào)、部署相照應(yīng)、成效相促進(jìn)，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)基層黨建新格局，為我市爭當(dāng)實踐科學(xué)開展觀排頭兵、加快建設(shè)國家中心城市提供堅強組織保證。3目標(biāo)要求。農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步增強。農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式、活動方式和領(lǐng)導(dǎo)方式不斷創(chuàng)新，效勞功能、陣地建設(shè)不斷完善

3、，工作力量進(jìn)一步充實。農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強。農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高，成長開展空間進(jìn)一步拓寬，鼓勵保障機制日趨完善，后備干部隊伍建設(shè)不斷加強，村干部監(jiān)管機制進(jìn)一步強化。農(nóng)村基層黨員隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。農(nóng)村黨員隊伍的思想觀念和宗旨意識顯著增強，農(nóng)村開展黨員工作更加標(biāo)準(zhǔn)，黨員管理和教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新開展，黨內(nèi)關(guān)心幫扶機制不斷健全，黨員隊伍先鋒模范作用充分發(fā)揮。農(nóng)村基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步完善。農(nóng)村基層黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴大，村級組織民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制不斷健全，黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制不斷完善，農(nóng)民群眾有序政治參與不斷擴大。三、以改革創(chuàng)新精神全面推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

4、，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用4強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要積極為村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供制度保障，賦予村黨組織對村委會和經(jīng)濟社干部的教育監(jiān)管職能，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村“兩委分工負(fù)責(zé)制、村“兩委聯(lián)席會議制和民主決策制。保證村黨組織成員與村委會成員享有同等標(biāo)準(zhǔn)的薪酬待遇，強化村黨組織對村財務(wù)和重大村務(wù)的全過程監(jiān)督。5加強鎮(zhèn)、村黨組織書記隊伍建設(shè)。選好配強鎮(zhèn)黨委書記，探索鎮(zhèn)黨委書記跨區(qū)(縣級市)交流任職。注重從優(yōu)秀年輕村黨組織書記、大學(xué)生“村官、選調(diào)生中選拔鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，充實鎮(zhèn)黨委書記隊伍后備力量。鎮(zhèn)黨委書記每年至少參加一次市或市以上集中培訓(xùn)，累計時間不少于7天。有方案組織

5、鎮(zhèn)黨委書記到市直部門掛職鍛煉。區(qū)(縣級市)委書記每年要與鎮(zhèn)黨委書記談心一次以上。進(jìn)一步加強鎮(zhèn)黨委書記作風(fēng)建設(shè)，重點解決群眾反映強烈的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)突出問題。創(chuàng)新村黨組織書記培養(yǎng)選拔機制，按照思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的“一好雙強標(biāo)準(zhǔn)，注重從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員中選拔村黨組織書記；鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、鎮(zhèn)(街)機關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔(dān)任村黨組織書記；探索村黨組織書記跨村任職或向社會公開招聘等選任途徑。落實村黨組織書記保障鼓勵措施，在自愿參保的前提下，按照個人

6、繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的原那么，到2021年底前為現(xiàn)任村黨組織書記全部辦理根本養(yǎng)老保險。加大從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鎮(zhèn)(街)機關(guān)公務(wù)員、招聘鎮(zhèn)(街)事業(yè)編制人員的力度，推薦優(yōu)秀村黨組織書記作為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員人選，定期評選表彰優(yōu)秀村黨組織書記。6在鎮(zhèn)設(shè)置黨建工作指導(dǎo)員。在全市各鎮(zhèn)設(shè)置黨建工作指導(dǎo)員，解決農(nóng)村基層黨務(wù)工作力量薄弱的問題。鎮(zhèn)黨建工作指導(dǎo)員實行聘任制，由各區(qū)(縣級市)委組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)一向社會公開招聘，接受區(qū)(縣級市)委組織部和所在鎮(zhèn)黨委的雙重管理和領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨建工作指導(dǎo)員的工資福利待遇參照社區(qū)黨建工作指導(dǎo)員的標(biāo)準(zhǔn)，由市負(fù)責(zé)的局部納入市財政預(yù)算。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H生活

7、水平給予黨建工作指導(dǎo)員適當(dāng)補助。7組織開展好城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動。組織好我市城區(qū)黨支部與梅州市農(nóng)村黨支部的結(jié)對共建活動，抓好全市城區(qū)黨支部與農(nóng)村黨支部的結(jié)對共建活動。城區(qū)黨組織要推動人才、信息、技術(shù)和管理等優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村流動，發(fā)揮農(nóng)村黨組織的比較優(yōu)勢，組織好“五個一活動，開展各具特色的互幫互助活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、優(yōu)勢互補、基層黨組織共建雙贏。8創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式、活動方式和領(lǐng)導(dǎo)方式。推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟社建立黨組織的模式，探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建等組織設(shè)置新模式。改進(jìn)村黨組織活動方式，把黨組織活動與開展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、

8、培育農(nóng)民有機結(jié)合；利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為黨組織活動創(chuàng)立平臺；發(fā)揮村黨小組的作用，把村黨組織活動延伸至自然村；吸納農(nóng)民群眾積極參與，擴大黨組織活動的開放性。9加強農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè)。按照省委提出“有一塊黨支部牌子，有一個黨員活動場所，有一套黨員遠(yuǎn)程教育終端設(shè)備，有一個黨建工作宣傳欄，有一套黨建工作制度的“五個有標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)完善農(nóng)村基層黨組織辦公用房、黨員活動場所等陣地建設(shè)。強化管理，整合資源，提高農(nóng)村基層組織陣地在宣傳教育、黨員培訓(xùn)、議事辦事、文化活動、便民效勞等方面的綜合功能作用。10深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)活動。圍繞農(nóng)村改革開展的新任務(wù)，積極開展創(chuàng)立先進(jìn)農(nóng)村基層黨組織，爭做優(yōu)

9、秀共產(chǎn)黨員活動。深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)活動，賦予活動新內(nèi)涵，創(chuàng)新活動載體。及時總結(jié)表彰創(chuàng)立活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。11建立農(nóng)村基層組織建設(shè)信息反響和分析排查制度。建立日常情況反響機制，通過多種渠道讓基層單位和農(nóng)村黨員、干部群眾順暢地向組織反映意見建議。建立信息交流機制，加強各單位間的交流學(xué)習(xí)。建立分析排查機制，對農(nóng)村基層組織建設(shè)中的熱點難點問題定期排查、及時處理。四、大力加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍12進(jìn)一步疏通優(yōu)秀村干部成長進(jìn)步的渠道。拓寬優(yōu)秀村干部的開展空間，調(diào)動村干部工作積極性，探索建立鎮(zhèn)(街)錄用機關(guān)公務(wù)員、招聘事業(yè)編制人

10、員時，要留出30%的比例錄用符合條件的優(yōu)秀村干部尤其是村黨組織書記、村委會主任。有條件的地區(qū)可建立雇員制，聘用優(yōu)秀村干部到鎮(zhèn)(街)機關(guān)或企事業(yè)單位工作。13建立健全村干部薪酬待遇保障機制。建立完善區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)(街)兩級財政和村集體統(tǒng)籌解決村干部報酬機制，實行在職村干部工資補貼最低保障制度，建立健全村干部報酬待遇落實及正常增長機制。從2021年開始，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平確定村干部根本報酬。加大對工作業(yè)績突出的村“兩委班子和村干部的表彰獎勵力度。推行村干部養(yǎng)老保險制度。建立健全村干部離任保障制度，凡符合一定條件的村干部均可享受離任保障，所需經(jīng)費由區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)(街)財政和村集

11、體收入統(tǒng)籌解決。14加強村級后備干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。堅持把思想政治素質(zhì)好、帶頭富和帶民富能力強的專業(yè)大戶、民營企業(yè)主、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、復(fù)退軍人等優(yōu)秀農(nóng)村青年作為村級后備干部的主要來源，在鎮(zhèn)(街)建立農(nóng)村致富能手、實用人才信息庫和培養(yǎng)對象個人檔案。要加強對村后備干部的培養(yǎng)鍛煉，跟蹤考察，適時將條件成熟、群眾公認(rèn)的后備干部推薦進(jìn)入村級班子。15組織鎮(zhèn)、村干部掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí)。組織優(yōu)秀的村干部到鎮(zhèn)(街)機關(guān)掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí)，組織優(yōu)秀的鎮(zhèn)干部到區(qū)(縣級市)直屬部門掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí)，提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。要對掛職對象進(jìn)行動態(tài)管理，組織崗前培訓(xùn)，建立個人業(yè)績檔案，定期檢查指導(dǎo)。1

12、6公開選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職。每年向社會公開選聘一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村黨組織書記助理、村委會主任助理或村團組織書記、副書記，爭取用5年時間實現(xiàn)全市“一村一名大學(xué)生的目標(biāo)。大學(xué)生村干部可享受上級專項補貼，比照本地鎮(zhèn)(街)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定其工作生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，享受養(yǎng)老、醫(yī)保等社會保障，其費用由區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)(街)財政統(tǒng)籌，按時足額發(fā)放；其薪酬待遇、戶口問題予以保障；對效勞期滿考核合格后報考黨政機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位職員的大學(xué)生村干部可享受加分優(yōu)惠；對任期滿后有就業(yè)或創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生村干部推薦就業(yè)、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)；對在村任職2年以上、具備“選調(diào)生條件的大學(xué)生村干部，經(jīng)組織推

13、薦，可參加“選調(diào)生統(tǒng)一招考。要及時挖掘報道大學(xué)生村干部中的先進(jìn)典型，營造良好氣氛。17實行機關(guān)新錄用公務(wù)員下基層鍛煉制度。新錄用的機關(guān)公務(wù)員要分期分批到基層鍛煉至少一年，把新錄用的公務(wù)員下基層鍛煉和選派干部下基層駐農(nóng)村工作有機結(jié)合，優(yōu)先選派機關(guān)新錄用的公務(wù)員下基層駐農(nóng)村，確保全市每個行政村都有一名機關(guān)、企事業(yè)單位干部駐村或聯(lián)系村。18加強對村干部的監(jiān)督管理。推行村干部目標(biāo)管理制、公開承諾制、年終考評制、離任審計制、民主評議制和責(zé)任追究制，探索把對村干部的監(jiān)管模式向經(jīng)濟社干部延伸。村委會干部每年要就競選承諾兌現(xiàn)情況等內(nèi)容向村民會議述職并接受村民評議；村黨組織干部要分別向鎮(zhèn)(街)黨(工)委和村黨員

14、大會“雙向述職，接受鎮(zhèn)(街)黨(工)委和黨員群眾的“雙向測評，測評結(jié)果與村干部的待遇獎勵掛鉤并向黨員群眾公示。發(fā)揮人大對農(nóng)村工作和村委會、經(jīng)濟社干部的監(jiān)督職能。五、扎實抓好農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，穩(wěn)固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀活動成果19做好農(nóng)村開展黨員工作。遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重開展的方針，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)開展黨員程序，不斷提高開展黨員質(zhì)量。積極推行開展黨員公示制、票決制、回執(zhí)制、培訓(xùn)制、考核制、淘汰制和責(zé)任追究制，加強對開展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要積極探索在農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人及村社干部、后備干部、復(fù)退軍人、婦女中開展黨員的有效方式。20構(gòu)建農(nóng)村黨員聯(lián)系效勞群

15、眾工作體系。推行群眾事務(wù)黨員代理制、黨員效勞承諾制，開展黨員設(shè)崗定責(zé)活動，建立黨員先鋒崗、黨員示范責(zé)任區(qū)、黨員志愿效勞隊和效勞型的黨員之家。建立農(nóng)村黨組織成員定期走訪群眾制度，變“群眾上訪為“干部下訪，變“集中接訪為“入家詢訪，努力把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。完善黨員目標(biāo)管理考評方法，把黨員聯(lián)系效勞群眾情況納入民主評議黨員和對黨員的考核內(nèi)容。21建立健全城鄉(xiāng)黨員互助關(guān)心機制。建立健全農(nóng)村困難黨員信息庫，完善困難黨員幫扶救助制度，豐富黨內(nèi)關(guān)心幫扶活動的內(nèi)容和形式，增強黨組織的親和力和凝聚力，增強黨員的向心力和榮譽感。通過財政下?lián)堋Ⅻh費支持、黨員捐款、社會捐助等多種渠道，結(jié)合城鄉(xiāng)基層黨組織互幫

16、互助活動，設(shè)立城鄉(xiāng)黨員互助基金、黨員創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保基金等公益性基金，為農(nóng)村困難黨員解決實際問題。定期組織黨員開展形式多樣的文化體育活動，豐富黨員的業(yè)余生活。22構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。構(gòu)建以流入地黨組織管理為主，流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接、雙向互動、共同負(fù)責(zé)的流動黨員管理的長效機制。實現(xiàn)流動黨員持證流動，完善流動黨員效勞站點建設(shè)。建立完善流動黨員信息庫，及時為流動黨員提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦、權(quán)益保障等效勞。探索跨區(qū)域、跨行業(yè)開展黨組織活動的有效途徑，建立城鄉(xiāng)共育的黨員動態(tài)培養(yǎng)模式。鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員在村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)作奉獻(xiàn)。23實施“十萬農(nóng)村黨員干部大培訓(xùn)三年

17、方案。穩(wěn)固擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀活動成果，不斷提高農(nóng)村黨員干部的思想政治素養(yǎng)和致富領(lǐng)富能力。整合城鄉(xiāng)培訓(xùn)資源，依托各級黨校、高校以及農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺，將鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村“兩委班子成員、經(jīng)濟社干部和農(nóng)村基層黨員全部納入培訓(xùn)范疇，三年內(nèi)完成。建立市、區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)(街)三級培訓(xùn)經(jīng)費保障機制，把對農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)教育工作經(jīng)費納入各級黨建工作經(jīng)費。改善區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)兩級黨校的辦學(xué)條件，發(fā)揮其在農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)教育工作中的主陣地作用。24進(jìn)一步搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點硬件建設(shè)，按“管、學(xué)、用的要求抓好軟件建設(shè)。加強對終端接收站點管理員

18、的培訓(xùn)。培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)、相對穩(wěn)定的管理員隊伍，提高站點實際使用率。建立政治素質(zhì)強、技術(shù)過硬、愿意為農(nóng)民群眾效勞的教學(xué)輔導(dǎo)隊伍，搞好技術(shù)保障和教學(xué)輔導(dǎo)。定期對遠(yuǎn)程教育終端站點的運作情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和測評。六、切實改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)25加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開展反腐倡廉教育，筑牢黨員干部廉潔自律的思想根底。全面推進(jìn)“三公開建設(shè)，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度。切實糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件。七、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的農(nóng)村群眾自治機制，積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建

19、設(shè)26推進(jìn)農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“兩推一選的選舉方法，探索推進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選方式。加強農(nóng)村黨務(wù)公開工作，實現(xiàn)黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和制度化。完善村黨組織決策機制，嚴(yán)格實行民主集中制，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。27完善村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制。完善民主選舉程序，重點在委托投票、懲罰賄選、選民界定等環(huán)節(jié)加強標(biāo)準(zhǔn)，提高村民民主法制意識，保證選舉公正有序。完善民主決策機制，健全村民會議、村民代表會議。完善民主管理機制，健全村規(guī)民約、村務(wù)和財務(wù)管理制度。完善民主監(jiān)督工作，定期開展民主評議，組織村社干部述職述廉，加強任期經(jīng)濟責(zé)任審計，發(fā)揮村民理財小組監(jiān)督作用，推廣村帳鎮(zhèn)(街)代理、社帳村代理制度。28加強村級組織配套建設(shè)。抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，加強黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建。村黨支部要領(lǐng)導(dǎo)支持村集體經(jīng)濟組織、共青團、婦代會、民兵等組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會組織依照法律法規(guī)和章程開展工作，切實發(fā)揮各配套組織的作用，形成基層建設(shè)合力。八、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局提供堅強政治保證29完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨委要切實加強對農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善農(nóng)村基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，每年要專題研究農(nóng)村基層黨建工作，提出年度工作目標(biāo)和政策措施，