優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快綠色--建設(shè)進(jìn)程

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快綠色*建設(shè)進(jìn)程 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快綠色*建設(shè)進(jìn)程 中共*旗委書記 * *旗位于鄂爾多斯西南部，自治區(qū)最南端，地處毛烏素沙地腹部，全旗總面積11645平方公里，總?cè)丝?0萬人，其中蒙古族2.89萬人，農(nóng)牧業(yè)人口5.8萬人。近年來，*旗堅(jiān)持“以人為本，建設(shè)綠色*”的發(fā)展理念，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、文化旅游朝陽產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)架構(gòu)穩(wěn)定，比例漸趨合理。全旗經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了歷史上最好最快發(fā)展時(shí)期。 *旗人文底蘊(yùn)深厚。715萬年以前，聞名世界的鄂爾多斯（河套）人生活在*旗境內(nèi)的薩拉烏蘇河流域，科學(xué)地佐證了人類多源學(xué)說，也填補(bǔ)了人類進(jìn)化史學(xué)斷檔現(xiàn)象，極具產(chǎn)

2、業(yè)價(jià)值。 *旗資源富集，堪稱“中國的科威特”。在總面積不及科威特五分之三的土地上，已探明的天然氣總儲量近9000億立方米，煤炭遠(yuǎn)景儲量達(dá)300億噸，按能量大卡計(jì)算，天然氣與煤的熱當(dāng)量總值相當(dāng)于160億噸石油。是科威特石油總儲量130億噸（968億桶）的1.23倍。境內(nèi)65的植被覆蓋率更是科威特?zé)o法相比的。 半個(gè)世紀(jì)以來，*人民在這塊熱土上不懈地進(jìn)行著偉大實(shí)踐，經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的兩次重大調(diào)整，順利進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期。 一、全旗經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的三次重大轉(zhuǎn)變 一是農(nóng)牧業(yè)由靠天吃飯型向綜合效益型轉(zhuǎn)變。 早在上世紀(jì)五、六十年代，面對日益惡化的毛烏素沙地生存環(huán)境，*人民在“治沙英?！睂毴绽蔗返膸?/p>

3、下，以改天換地的氣概向沙漠進(jìn)軍，吹響了綠染大地、建設(shè)家園的時(shí)代勁歌。隨著自然環(huán)境的日益改善，*旗的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展。農(nóng)田草牧場基本建設(shè)、草庫侖建設(shè)、高效益家庭牧場、農(nóng)牧結(jié)合、規(guī)?；B(yǎng)殖等成功做法極大地提高了牧業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力，農(nóng)牧互補(bǔ)發(fā)展，綜合效益顯著提升，實(shí)現(xiàn)了向綜合效益型的根本性轉(zhuǎn)變。特別是2021年，*旗提出“以人為本，建設(shè)綠色*”發(fā)展理念，進(jìn)一步確立了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，要將*旗建設(shè)成為自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，在無定河流域建設(shè)自治區(qū)最大的優(yōu)質(zhì)肉牛繁育基地。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，提出“增草增畜、做大總量”、“立草為業(yè)、為養(yǎng)而種”的發(fā)展思路，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，由“糧食作物經(jīng)濟(jì)作

4、物”的二元結(jié)構(gòu)發(fā)展為“糧食作物經(jīng)濟(jì)作物飼草料”的三元結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更趨合理。2021年全旗糧食總產(chǎn)量超過1億公斤，牧業(yè)年度牲畜頭數(shù)達(dá)到180萬頭（只）。畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市范圍內(nèi)一枝獨(dú)秀，*旗也因此躋身全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)旗行列，農(nóng)牧民人均純收入多年穩(wěn)居全市第一。 但統(tǒng)計(jì)資料顯示，建國后40多年的發(fā)展中，*旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)較為明顯的單一性，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著，工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。直到2021年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量才第一次超過第一產(chǎn)業(yè)，改變了地區(qū)經(jīng)濟(jì)由農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)獨(dú)腳支撐的局面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。 二是由傳統(tǒng)的畜牧業(yè)強(qiáng)旗向工業(yè)強(qiáng)旗轉(zhuǎn)變。 經(jīng)過幾年的暫短過渡，從2021年到2021年三年間，全旗經(jīng)濟(jì)的工農(nóng)

5、二元結(jié)構(gòu)進(jìn)入了相對平穩(wěn)的對等發(fā)展時(shí)期，并迅速實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的第二次戰(zhàn)略性調(diào)整。十五期間，*旗搶抓國家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持走“工業(yè)興旗”之路，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，效益質(zhì)量明顯提高，以皮毛、藥材加工為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到加強(qiáng)，在發(fā)展天然堿化工的基礎(chǔ)上，以天然氣化工為主導(dǎo)的能源重化工產(chǎn)業(yè)迅速崛起。2021年，*旗憑借資源優(yōu)勢，進(jìn)一步加大招商引資力度，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑四大工業(yè)板塊，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。215mw級天然氣電廠、100萬噸甲醇和20萬噸液化天然氣等一批以新興能源和重化工產(chǎn)業(yè)為主的項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。天然氣生產(chǎn)和加工占工業(yè)總產(chǎn)值的

6、63%。2021年，開始有計(jì)劃、高起點(diǎn)開發(fā)煤炭資源，確保轉(zhuǎn)化率高于50%，全旗工業(yè)增加值由2021年的4.1億元增長到2021年的18.5億元，年均遞增70%，占三產(chǎn)的比重達(dá)到66%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁凸顯，支柱地位進(jìn)一步確立，為打造自治區(qū)級500萬噸級能源重化工基地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 三是經(jīng)濟(jì)增長由單一支點(diǎn)型向多極支撐型轉(zhuǎn)變。 作為傳統(tǒng)的畜牧業(yè)強(qiáng)旗，長期以來，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在三產(chǎn)中占有絕對份額，一直是*旗經(jīng)濟(jì)的重要支點(diǎn)。從上世紀(jì)80年代開始，*旗天然堿化工興起，歷經(jīng)20多年的發(fā)展，特別是進(jìn)入新世紀(jì)，隨著天然氣、煤化工、新材料工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率急劇攀升，迅速成為全旗財(cái)政收入的重要支柱。工業(yè)化進(jìn)

7、程徹底改變了我旗經(jīng)濟(jì)長期由農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐的局面，地區(qū)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。2021年，*旗在全區(qū)范圍內(nèi)率先提出建設(shè)民族文化大旗的口號，將文化作為獨(dú)立產(chǎn)業(yè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化并稱“四大產(chǎn)業(yè)”，實(shí)施“四輪驅(qū)動”。2021年，第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)5.2億元，與一產(chǎn)持平，各占17，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長由單一支點(diǎn)型向多極支撐型的根本性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效益明顯提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全性顯著增強(qiáng)。 二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 三次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，極大優(yōu)化了全旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 綜合分析近10年來三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化，可以清晰地了解當(dāng)前全旗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體質(zhì)量。 從三次產(chǎn)業(yè)總量變化來看，

8、10年來，地區(qū)生產(chǎn)總值增長了4.75倍；一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)分別增長了1.62倍、7.88倍、8.89倍。一產(chǎn)在較高基數(shù)上保持增長態(tài)勢， 二、三產(chǎn)業(yè)在較低基數(shù)上實(shí)現(xiàn)大幅增長。雖然三次產(chǎn)業(yè)總量都在持續(xù)增大，但是二、三產(chǎn)業(yè)增速將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一產(chǎn)增速。 從三次產(chǎn)業(yè)比例變化來看，一產(chǎn)比例呈逐年下降趨勢，年均下降2.8個(gè)百分點(diǎn)； 二、三產(chǎn)業(yè)比例逐年增長，年均分別上升1.9和0.9個(gè)百分點(diǎn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 二、三產(chǎn)業(yè)比例上升幅度將日益顯著。 另外從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部分析，一產(chǎn)中農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展；二產(chǎn)中建筑業(yè)發(fā)展迅猛，皮毛、藥材加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，天然堿化工技改增效，

9、新材料工業(yè)研發(fā)領(lǐng)域拓寬，天然氣化工異軍突起，煤化工后來居上，二產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于合理；三產(chǎn)內(nèi)部各要素健全，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。由此可見，全旗經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型特征十分明顯， 二、三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢崛起大大提升了全旗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。在2021年全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價(jià)中，一年內(nèi)提升了113個(gè)位次，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越；2021年上升了338位，競爭力等級由e級上升為c級，躋身西部百強(qiáng)旗縣，位列第90位。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部局部失衡的現(xiàn)象依然存在，農(nóng)牧業(yè)方面，現(xiàn)代化程度低，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，增收不穩(wěn)定；工業(yè)方面，總量小、產(chǎn)業(yè)鏈條短的問題亟待解決；三

10、產(chǎn)方面，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重仍然偏大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對緩慢等等。 三、產(chǎn)業(yè)調(diào)整定位與今后的發(fā)展重點(diǎn) 根據(jù)國家確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和重點(diǎn)，結(jié)合*旗經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀，全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快綠色*建設(shè)進(jìn)程勢在必行。 （一）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做優(yōu)一產(chǎn)。隨著*旗能源戰(zhàn)略的全面實(shí)施，將全面加快由傳統(tǒng)畜牧業(yè)強(qiáng)旗向工業(yè)強(qiáng)旗轉(zhuǎn)變。農(nóng)牧業(yè)的根本出路是進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化水平，固本強(qiáng)基、提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。按照“收縮轉(zhuǎn)移”發(fā)展戰(zhàn)略，全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重心將逐步轉(zhuǎn)移到無定河流域，建設(shè)沿河產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。立足我旗良好的生態(tài)、生產(chǎn)條件，大力發(fā)展

11、優(yōu)質(zhì)、高效、綠色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，加大品牌化建設(shè)力度，開拓外部市場，爭當(dāng)全市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的“排頭兵”。 一是管建并舉，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。力爭在較短的時(shí)間內(nèi)構(gòu)建起與*旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的綠色生態(tài)體系，全旗有林面積覆蓋率達(dá)到30%以上。 二是做大總量，注重提質(zhì)增效。加快舍飼養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，做大肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，把無定河流域建成自治區(qū)優(yōu)質(zhì)良種肉牛生產(chǎn)基地，建成鄂爾多斯細(xì)毛羊繁育基地和“農(nóng)家豬”集散基地。 三是對接市場，加快綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工向精深型、外向型發(fā)展。精心打造“薩拉烏蘇”、“*召”、“同森”、“皇香”等綠色品牌，實(shí)施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，將

12、*旗建成內(nèi)蒙西部綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。全面提升農(nóng)牧業(yè)綜合效益。 四要健全體系，發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢。加大科技支農(nóng)興牧力度，充分發(fā)揮各類經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和協(xié)會的職能作用，加速農(nóng)畜產(chǎn)品與市場對接，提高市場的占有率和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。 五要聚集要素，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)化運(yùn)作，逐步形成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的小區(qū)化經(jīng)營，有效提高抵御自然災(zāi)害能力，整體推進(jìn)無公害生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性多贏。 （二）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，做大二產(chǎn)。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的根本在于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要切實(shí)抓好資源節(jié)約和綜合利用。促進(jìn)單一依托資源初加工型產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 一是加快能源輸出向加工轉(zhuǎn)化型轉(zhuǎn)變。*旗天

13、然氣、煤炭、陶土、水等資源十分豐富，為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了有力的資源保障。但是長期以來，我旗工業(yè)一直處于原料和初級產(chǎn)品輸出的“原字號”工業(yè)階段。科技含量小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低是長期羈絆我旗工業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。因此，未來*旗工業(yè)化進(jìn)程必須注重發(fā)揮資源優(yōu)勢，由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高資源轉(zhuǎn)化利用率。據(jù)測算，天然氣轉(zhuǎn)化為甲醇，創(chuàng)造的產(chǎn)值相當(dāng)于輸出天然氣的3倍，如果轉(zhuǎn)化為烯烴，產(chǎn)值就在10倍以上。煤轉(zhuǎn)化為電和油，創(chuàng)造的產(chǎn)值分別相當(dāng)于原煤的10倍和20倍，如果產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)拉長，產(chǎn)值和效益還將成倍增長。因此，要從根本上改變以輸出資源為主的粗放型發(fā)展模式，推動現(xiàn)代工業(yè)向資源深加工、精加工方向發(fā)展，著力

14、做好天然氣、煤炭等資源的配套開發(fā)，做到合理規(guī)劃、規(guī)?；_采、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作；加大技術(shù)投入，提高產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品市場競爭力；要加快天然氣等資源下游產(chǎn)品的開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，實(shí)現(xiàn)高效益。要積極引進(jìn)更多關(guān)聯(lián)度大、集聚度高、帶動力強(qiáng)的龍頭型、基礎(chǔ)型、技術(shù)密集型項(xiàng)目，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)投資密度高、附加值和科技含量高、清潔型項(xiàng)目。要鼓勵和支持企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用等方面的技術(shù)改造，實(shí)施清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。增強(qiáng)環(huán)保意識，關(guān)口前移，加快推進(jìn)iso14001環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證工作，確保能源重化工工業(yè)長足發(fā)展，保持天藍(lán)地綠的*景觀。 二是依托科技進(jìn)步，推進(jìn)發(fā)展無機(jī)化工向有機(jī)化工轉(zhuǎn)變。天然

15、堿化工作為*旗無機(jī)化工產(chǎn)業(yè)的核心和代表，是伊化集團(tuán)起步創(chuàng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是*旗工業(yè)起步時(shí)的支撐產(chǎn)業(yè)，為*旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著我旗無機(jī)化工原料的日益枯竭，特別是天然堿原料銳減，我旗無機(jī)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿⑹钟邢蕖?旗作為天然氣主產(chǎn)區(qū)，2021年，中石油、中石化在境內(nèi)的產(chǎn)能已達(dá)21億立方米，2021年將實(shí)現(xiàn)45億立方米，天然氣作為后續(xù)清潔能源的利用前景十分廣闊。為此，我旗要適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)定位，圍繞天然氣、煤炭、新材料資源，做大做強(qiáng)做優(yōu)有機(jī)化工產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以納林河蒙大新能源化工基地、*召生態(tài)化工園區(qū)、圖克煤轉(zhuǎn)化園區(qū)為依托，以天然氣化和煤化工為主導(dǎo)，以醇油醚新能源類

16、、烯烴類、醋酸聚酯類為三大主線產(chǎn)品，以甲醇、二甲醚、乙烯、丙烯、醋酸、乙二醇、聚酯苯酚、丙酮和油品等10大類產(chǎn)品為龍頭，迅速實(shí)現(xiàn)由無機(jī)化工向有機(jī)化工轉(zhuǎn)變。 三是推動由勞動密集型向資本密集、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。*旗作為西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)旗區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須要立足資源條件和區(qū)位條件，堅(jiān)持走由資源、勞動密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的發(fā)展之路。當(dāng)前，我旗的自然資源、勞動力資源相對充裕，為此，首先要發(fā)展具有資源比較優(yōu)勢的能源工業(yè)、原材料工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級。其次，適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求，有選擇地發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。要通過應(yīng)用信息技術(shù)改造資源、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以降低成本，提高競爭力。第

17、三要繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外科研院所和大專院校的聯(lián)系，利用人才資源、科技優(yōu)勢，加快高科技產(chǎn)品研發(fā)，不斷提高各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場份額。 四是加快單一產(chǎn)業(yè)向多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)質(zhì)煤炭資源的發(fā)現(xiàn)，為發(fā)展天然氣化工產(chǎn)業(yè)，開拓了新空間，建設(shè)煤氣互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈條更長的新興工業(yè)集群條件成熟。天然氣產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展甲醇烯烴、乙炔pvc、合成氨化肥等多條產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬下游產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域。加快甲醇合成燃油質(zhì)量體系認(rèn)證和推廣應(yīng)用，將我旗率先建設(shè)成為自治區(qū)西部高清潔合成燃油基地，最終形成天然氣凈化管輸、天然氣發(fā)電、高清潔燃料、石油裂化多元發(fā)展的能源工業(yè)發(fā)展新格局。同時(shí)要抓好煤炭資源的開發(fā)利用，主要通過煤化工、煤液化的方式，提高煤炭加工轉(zhuǎn)化

18、率，最終形成與天然氣化工齊頭并進(jìn)、多元開發(fā)的態(tài)勢。要依托科技創(chuàng)新，抓緊對“*土”（微細(xì)粉狀鈣鎂碳酸鹽）和石英砂等新型資源的應(yīng)用研發(fā)，全力構(gòu)建國家級新型材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化示范基地。以建設(shè)工業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo)，著力構(gòu)建以天然氣為龍頭，煤炭開發(fā)加工為重頭戲，發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)為長遠(yuǎn)目標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，打造自治區(qū)500萬噸級能源重化工基地。 五是推動工業(yè)園區(qū)由點(diǎn)、線向面型發(fā)展。要以工業(yè)園區(qū)為發(fā)展洼地，匯聚發(fā)展要素，開成發(fā)展合力。要在十一五期間全面推進(jìn)蘇里格經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、*召化工園區(qū)、圖克煤轉(zhuǎn)化園區(qū)、大牛地開發(fā)區(qū)和納林河蒙大新能源基地及沿蒙陜邊境的一條能源工業(yè)帶的建設(shè)，強(qiáng)勢擴(kuò)張地區(qū)實(shí)力。 （三）積極推進(jìn)體制改

19、革，做活三產(chǎn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我旗第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始進(jìn)入穩(wěn)健提速期。將逐步建立起滿足社會需求、體現(xiàn)民族特色和地域特征的功能完善、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)體系?！笆晃濉逼陂g，全旗第三產(chǎn)業(yè)增速要高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，到2021年，三產(chǎn)比重達(dá)到自治區(qū)平均水平。 一要以發(fā)展文化旅游業(yè)為龍頭，構(gòu)筑文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展格局。在產(chǎn)業(yè)定位上，做到文化與經(jīng)濟(jì)、教育、體育、旅游相結(jié)合，通過挖掘整合地區(qū)文化資源，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌。要著力培育旅游業(yè)龍頭企業(yè)，對全旗歷史、人文資源和自然景觀資源進(jìn)行合理規(guī)劃和配套開發(fā)，建設(shè)以*召為主的民族宗教、以圖克沙地柏為主的生態(tài)旅游、以九游白纛為主的民間祭祀和以薩拉烏蘇文化遺址為主的休閑、科考旅游群落，增強(qiáng)優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)拉動力，提升貢獻(xiàn)率。同時(shí)，要加快文藝演出、文化娛樂和文博會展等文化事業(yè)發(fā)展，最終構(gòu)筑布局合理、各具特色、相對集中、城鄉(xiāng)聯(lián)動的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 二要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為載體，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)大發(fā)展。未來幾年，隨著能源重化工產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，*旗將成為內(nèi)蒙古西部重要的物流、商貿(mào)中心。為此，要依托工業(yè)化的帶動，配合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，加快中心城鎮(zhèn)建設(shè)，按照發(fā)展“大運(yùn)輸”的思路，推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展