以“五抓五促”措施 加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展_0

1、以“五抓五促”措施 加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 以“五抓五促”措施 加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以中央一號(hào)文件精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大農(nóng)業(yè)龍頭，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放度，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和效益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。今年我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長7.，農(nóng)民人均純收入比上年增長7。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們提出“五抓五促、實(shí)現(xiàn)“八個(gè)新的落實(shí)措施。 一、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中

2、心任務(wù)，要引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，積極發(fā)展適銷對(duì)路的特色產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力。當(dāng)前要把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口放在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)上。訂單農(nóng)業(yè)是現(xiàn)階段各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要手段，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑，是增加農(nóng)民收入的重要措施。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，多形式、多層次的發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展龍頭企業(yè)帶動(dòng)型訂單農(nóng)業(yè)；二是發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)型訂單農(nóng)業(yè)；三是發(fā)展區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)型訂單農(nóng)業(yè)；四是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)型訂單農(nóng)業(yè)；五是發(fā)展科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)型訂單農(nóng)業(yè)。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，要立足優(yōu)勢(shì)選配“菜單，進(jìn)入市場(chǎng)尋找“訂單；通過“訂單”安排“產(chǎn)單，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)布局；圍繞“訂單，建立健全市

3、場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)；依靠科技進(jìn)步，提高“訂單質(zhì)量，創(chuàng)立名優(yōu)品牌；積極發(fā)展外向型訂單農(nóng)業(yè)，參與國際競爭。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，還要正確處理好生產(chǎn)與加工、數(shù)量與質(zhì)量、市場(chǎng)價(jià)與訂單價(jià)、常規(guī)產(chǎn)品與特色產(chǎn)品、政府行為與企業(yè)行為等“五個(gè)關(guān)系。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制、政府的工作方式和農(nóng)民的思想觀念的積極變化，達(dá)到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。 二、抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促農(nóng)業(yè)龍頭壯大。牢固樹立扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的全新觀念，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一件大事來抓。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵在于發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，今年要在組建龍頭企業(yè)集團(tuán)、擴(kuò)大龍頭企業(yè)規(guī)模上有新的突破，在龍頭企

4、業(yè)的體制和科技上有新的創(chuàng)新。加快培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)抓好家省、市級(jí)龍頭企業(yè)，特別是做大做強(qiáng)年產(chǎn)值超億元的企業(yè)，力爭在現(xiàn)有個(gè)億元以上龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，再培育個(gè)億元龍頭企業(yè)。尤其在永安竹地板和竹炭加工、融燕雞加工、永安養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，沙縣天洋蓮業(yè)食品有限公司、僑丹技改，建寧閩江源飲料系列加工、文鑫萬噸蓮業(yè)系列加工，將樂騰榮達(dá)絨毛漿加工，明溪紫杉醇加工，尤溪和順雞系列加工，寧化客源酒業(yè)加工等個(gè)項(xiàng)目上有新的突破。要把延伸產(chǎn)業(yè)鏈作為壯大龍頭企業(yè)的重要舉措。突出抓好煙葉、木業(yè)、竹業(yè)、果業(yè)、糧食轉(zhuǎn)化、蓮業(yè)、食用菌、禽業(yè)、蔬菜、優(yōu)質(zhì)米等條產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，逐步建立一批具有較強(qiáng)輻射力

5、和帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)群，并以此擴(kuò)張農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖工程、百萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉工程、竹業(yè)深度開發(fā)工程、珍稀食用菌“百千億工程（即百萬袋的村、千萬袋的鄉(xiāng)、億袋的縣）、優(yōu)質(zhì)水果工程（即要有一批年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果萬噸的縣、噸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、噸的村）等“五大工程，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。 三、抓畜牧水產(chǎn)業(yè)，促大產(chǎn)業(yè)形成。把畜牧水產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來抓，大力實(shí)施“畜禽良種工程、“規(guī)模養(yǎng)殖工程和“畜禽保護(hù)工程，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐。生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)抓好家千頭以上豬場(chǎng)，萬頭豬場(chǎng)力爭達(dá)到家以上，生豬規(guī)模飼養(yǎng)比上年增長，全市實(shí)現(xiàn)生豬自給；肉牛、肉羊生產(chǎn)要抓好品種改良，發(fā)展竹山養(yǎng)羊，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模；禽業(yè)生產(chǎn)大力抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，積極

6、推廣“三賒二保（賒禽苗、飼料、藥品，保收購、防治疫病）的做法，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益。水產(chǎn)業(yè)要立足山區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展冷水魚、海水淡化魚等珍稀魚種和具有我市特色的稻蓮田養(yǎng)魚、庫灣養(yǎng)魚等，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模、產(chǎn)量、品質(zhì)和效益。大力發(fā)展牧草業(yè)，通過種植優(yōu)質(zhì)牧草養(yǎng)魚養(yǎng)殖畜禽，既促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。建設(shè)無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)，強(qiáng)化畜禽疫病防治工作。加快畜禽水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，特別是在禽肉加工上要有新突破，提高養(yǎng)殖業(yè)的綜合效益。 四、抓科教興農(nóng)，促科技含量提高。一是深化農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)建設(shè)。以我市全國農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)為抓手，采取新舉措，開辟新領(lǐng)域，達(dá)到新效果。繼續(xù)抓好農(nóng)科教結(jié)合“工程（即個(gè)

7、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)示范村、戶示范戶），通過抓點(diǎn)帶面，不斷提高農(nóng)業(yè)科技的普及率；強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的適用技術(shù)培訓(xùn)，大力實(shí)施“綠色證書工程、“農(nóng)技電波入戶工程、跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程及百萬農(nóng)民技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃；找準(zhǔn)選好科教興農(nóng)的載體，開展“五個(gè)一批活動(dòng)，使農(nóng)科教結(jié)合進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)域，提高整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技含量。二是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。繼續(xù)實(shí)施“種子、種苗工程，抓好優(yōu)良品種的引進(jìn)、培育和推廣，加快品種的更新?lián)Q代。在市農(nóng)科所建立“三明市農(nóng)作物種苗基地，并以全市個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范片為依托，建立一批高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)引進(jìn)示范基地，增強(qiáng)示范效應(yīng)和輻射能力，達(dá)到做給農(nóng)民看、引導(dǎo)

8、農(nóng)民干、幫助農(nóng)民富的目的。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技推廣體制改革。支持和鼓勵(lì)應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改編為科技型的龍頭企業(yè)，加速科研成果轉(zhuǎn)化。改革和完善農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，建立隊(duì)伍多元化、服務(wù)社會(huì)化、形式多樣化、機(jī)制市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。深化“農(nóng)業(yè)和“村會(huì)協(xié)作活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范運(yùn)作，為農(nóng)民提供高效快捷的科技、信息、政策咨詢等服務(wù)；“村會(huì)協(xié)作要擴(kuò)大協(xié)作對(duì)象，在更大范圍、更深層次上，以更加靈活的方式開展協(xié)作活動(dòng)，使“村會(huì)協(xié)作成為科技興村的一個(gè)重要載體；還要總結(jié)推廣服務(wù)農(nóng)業(yè)的新模式，如農(nóng)技干部掛牌培育示范戶活動(dòng)、“一站一示范、一師一項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)、一元錢科技服務(wù)隊(duì)活動(dòng)等。 五、抓應(yīng)對(duì)入世，

9、促外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力宣傳和了解的有關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的培訓(xùn)。改善投資軟硬環(huán)境，制定并落實(shí)鼓勵(lì)外商投資農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，吸引外商帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶市場(chǎng)，投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，努力建設(shè)開放型農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好招商項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、篩選、推介工作；實(shí)施“走出去戰(zhàn)略，積極組織各級(jí)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)業(yè)主廣泛接觸客商，尋找商機(jī)，吸引區(qū)外國外的財(cái)團(tuán)、企業(yè)、客商投資我市農(nóng)業(yè)，并有計(jì)劃、有組織邀請(qǐng)國內(nèi)外客商來明考察交流，重點(diǎn)加強(qiáng)明臺(tái)農(nóng)業(yè)合作；加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，圍繞實(shí)效，抓出成

10、效。順應(yīng)國際食品消費(fèi)潮流，大力發(fā)展無公害蔬菜、果茶、食用菌、筍制品等有機(jī)農(nóng)業(yè)，“打有機(jī)牌，走特色路，形成一批特色型、外向型農(nóng)業(yè)基地。加強(qiáng)山海協(xié)作，通過與沿海地區(qū)共創(chuàng)協(xié)作區(qū)、共結(jié)對(duì)子、互設(shè)窗口、聯(lián)辦企業(yè)等多種形式，建立利益共同體，吸引和鼓勵(lì)沿海企業(yè)到我市投資興業(yè)，帶動(dòng)山區(qū)資源開發(fā)；并有組織有計(jì)劃地安排農(nóng)村富余勞動(dòng)力到沿?！叭Y企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。 通過以上“五抓五促，實(shí)現(xiàn)“八個(gè)新。即。一要在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上取得新突破；二要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得新進(jìn)展；三要在科教興農(nóng)上邁出新步伐；四要在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通上有新舉措；五要在加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上開辟新途徑；六要在加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展上有新起色；七

11、要在深化農(nóng)村改革上有新內(nèi)容；八要在促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展上取得新成效。 今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以中央一號(hào)文件精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大農(nóng)業(yè)龍頭，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放度，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和效益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。今年我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長7.，農(nóng)民人均純收入比上年增長7。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們提出“五抓五促、實(shí)現(xiàn)“八個(gè)新的落實(shí)措施。 一、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，要

12、引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，積極發(fā)展適銷對(duì)路的特色產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力。當(dāng)前要把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口放在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)上。訂單農(nóng)業(yè)是現(xiàn)階段各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要手段，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑，是增加農(nóng)民收入的重要措施。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，多形式、多層次的發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展龍頭企業(yè)帶動(dòng)型訂單農(nóng)業(yè)；二是發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)型訂單農(nóng)業(yè)；三是發(fā)展區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)型訂單農(nóng)業(yè)；四是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)型訂單農(nóng)業(yè)；五是發(fā)展科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)型訂單農(nóng)業(yè)。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，要立足優(yōu)勢(shì)選配“菜單，進(jìn)入市場(chǎng)尋找“訂單；通過“訂單”安排“產(chǎn)單，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)布局；圍繞“訂單，建立健全市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)

13、；依靠科技進(jìn)步，提高“訂單質(zhì)量，創(chuàng)立名優(yōu)品牌；積極發(fā)展外向型訂單農(nóng)業(yè)，參與國際競爭。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，還要正確處理好生產(chǎn)與加工、數(shù)量與質(zhì)量、市場(chǎng)價(jià)與訂單價(jià)、常規(guī)產(chǎn)品與特色產(chǎn)品、政府行為與企業(yè)行為等“五個(gè)關(guān)系。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制、政府的工作方式和農(nóng)民的思想觀念的積極變化，達(dá)到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。 二、抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促農(nóng)業(yè)龍頭壯大。牢固樹立扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的全新觀念，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一件大事來抓。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵在于發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，今年要在組建龍頭企業(yè)集團(tuán)、擴(kuò)大龍頭企業(yè)規(guī)模上有新的突破，在龍頭企業(yè)的體制和

14、科技上有新的創(chuàng)新。加快培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)抓好家省、市級(jí)龍頭企業(yè)，特別是做大做強(qiáng)年產(chǎn)值超億元的企業(yè)，力爭在現(xiàn)有個(gè)億元以上龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，再培育個(gè)億元龍頭企業(yè)。尤其在永安竹地板和竹炭加工、融燕雞加工、永安養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，沙縣天洋蓮業(yè)食品有限公司、僑丹技改，建寧閩江源飲料系列加工、文鑫萬噸蓮業(yè)系列加工，將樂騰榮達(dá)絨毛漿加工，明溪紫杉醇加工，尤溪和順雞系列加工，寧化客源酒業(yè)加工等個(gè)項(xiàng)目上有新的突破。要把延伸產(chǎn)業(yè)鏈作為壯大龍頭企業(yè)的重要舉措。突出抓好煙葉、木業(yè)、竹業(yè)、果業(yè)、糧食轉(zhuǎn)化、蓮業(yè)、食用菌、禽業(yè)、蔬菜、優(yōu)質(zhì)米等條產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，逐步建立一批具有較強(qiáng)輻射力和帶動(dòng)力的

15、產(chǎn)業(yè)群，并以此擴(kuò)張農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖工程、百萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉工程、竹業(yè)深度開發(fā)工程、珍稀食用菌“百千億工程（即百萬袋的村、千萬袋的鄉(xiāng)、億袋的縣）、優(yōu)質(zhì)水果工程（即要有一批年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果萬噸的縣、噸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、噸的村）等“五大工程，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。 三、抓畜牧水產(chǎn)業(yè)，促大產(chǎn)業(yè)形成。把畜牧水產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來抓，大力實(shí)施“畜禽良種工程、“規(guī)模養(yǎng)殖工程和“畜禽保護(hù)工程，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐。生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)抓好家千頭以上豬場(chǎng)，萬頭豬場(chǎng)力爭達(dá)到家以上，生豬規(guī)模飼養(yǎng)比上年增長，全市實(shí)現(xiàn)生豬自給；肉牛、肉羊生產(chǎn)要抓好品種改良，發(fā)展竹山養(yǎng)羊，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模；禽業(yè)生產(chǎn)大力抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，積極推廣“三賒二保（賒禽苗、飼料、藥品，保收購、防治疫病）的做法，降低養(yǎng)殖成