發(fā)展城鄉(xiāng)公交 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化_1

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。發(fā)展城鄉(xiāng)公交 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化 城鄉(xiāng)公交一體化推進(jìn)過程中的感悟 魚臺(tái)縣以建設(shè)科學(xué)便捷的城鄉(xiāng)一體化公共交通為目標(biāo)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，啟動(dòng)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，開通城區(qū)至各鎮(zhèn)街和重點(diǎn)村莊的直達(dá)公交線路，投入新型環(huán)保車輛，逐步建立起城區(qū)至各鎮(zhèn)街、各鎮(zhèn)街至周邊村莊的二級(jí)公交運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，全面打造了以城區(qū)為中心的全縣“半小時(shí)”交通圈，加速推進(jìn)了全縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了交通保障。 百姓“點(diǎn)題”政府“解難” 隨著魚臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們生活水平的提高，以農(nóng)村客運(yùn)班線和“村村通”為主體的城鄉(xiāng)客運(yùn)，在運(yùn)營(yíng)過程中逐漸暴露出問題：拉客、宰客

2、，票價(jià)高，相互之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，車輛檔次低、安全系數(shù)差干部群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，迫切要求改善農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀，每年“兩會(huì)”期間，縣人大代表和政協(xié)委員也都提出這方面的議案、建議。 百姓“點(diǎn)題”，政府“破題”。魚臺(tái)縣委縣政府把推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化擺上重要工作日程，由縣交運(yùn)主管部門牽頭，在經(jīng)過多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了以最大限度滿足農(nóng)民出行需要為目標(biāo)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，加大政策支持力度;堅(jiān)持低票價(jià)政策，便民惠民利民，使城鄉(xiāng)居民同享公交惠民政策;堅(jiān)持先易后難穩(wěn)步推進(jìn)和集約化運(yùn)營(yíng)、高水平運(yùn)作的工作，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交發(fā)展的工作思路。 2021年，由濟(jì)寧交運(yùn)集團(tuán)全額出資1000萬元，注冊(cè)成立濟(jì)寧交運(yùn)集團(tuán)魚臺(tái)公交客

3、運(yùn)有限公司，負(fù)責(zé)承運(yùn)魚臺(tái)縣城鄉(xiāng)一體化公交業(yè)務(wù)，通過采取定線路、定時(shí)間、定票價(jià)、定班次、定站點(diǎn)的“五定”和統(tǒng)一排班、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算“三統(tǒng)一”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)行。目前，全縣已開通9條從各鎮(zhèn)街直達(dá)縣城區(qū)的城鄉(xiāng)公交線路，共投入公交客車80輛，設(shè)置公交站點(diǎn)360余處，通達(dá)里程152公里，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的城鄉(xiāng)公交一體化。 平穩(wěn)退出私線改“公” 2021年前，全縣農(nóng)村客運(yùn)班車和從縣城到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“小公交”各有43輛，這些營(yíng)運(yùn)車，普遍存在著車輛破舊，安全性差，排放大多不達(dá)標(biāo)，監(jiān)管難度大等問題。它們是如何順利退出市場(chǎng)的呢。 推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，魚臺(tái)縣按照“公司化經(jīng)營(yíng)、公交化運(yùn)作”的要求，本著先易后難的原則

4、，先行開通縣城至唐馬鎮(zhèn)、李閣鎮(zhèn)三條線路，涉及村村通客車11輛、小公交為15輛、跨縣長(zhǎng)途線路班車20輛?！霸诓挥绊懻＿\(yùn)營(yíng)的情況下，使這些車輛平穩(wěn)退市難度相當(dāng)大。一是委托中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)班線車輛進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估價(jià)值由公交企業(yè)（投資方）給予班線車輛經(jīng)營(yíng)者一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償由車輛殘值、車輛保險(xiǎn)剩余值等組成;二是按年限進(jìn)行平均折舊，由客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主自主選擇。方案得到絕大多數(shù)業(yè)戶的認(rèn)可，并按照規(guī)定了時(shí)間簽訂了協(xié)議。對(duì)已收購(gòu)的業(yè)戶車輛，達(dá)到公司用工條件，在企業(yè)招聘駕駛員時(shí)可優(yōu)先聘用。 通過以上措施的實(shí)行，原客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶基本利益得到滿足，同時(shí)更主要的是全縣廣大人民群眾出行方便得到很大程度緩解。 推行城鄉(xiāng)

5、公交一體化工作遇到的難題與對(duì)策 1、當(dāng)務(wù)之急就是原經(jīng)營(yíng)業(yè)戶對(duì)推行城鄉(xiāng)公交一體化與他們的經(jīng)營(yíng)相對(duì)立，對(duì)政策不理解，對(duì)政府這一決策不支持，出現(xiàn)群體信訪，這就需要當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持，抽調(diào)專門人員靠上做工作。 2、做這件事不要急于求成，因?yàn)樵?jīng)營(yíng)業(yè)戶對(duì)全國(guó)推行城鄉(xiāng)公交一體化工作雖然知道不多，但也懂些，只要工作做得細(xì)心到位，相信他們會(huì)理解政府決策。當(dāng)他們理解了之后，遇到的現(xiàn)實(shí)問題就是提條件，一開始提出的條件應(yīng)該比較高，漫天要價(jià)，相關(guān)政府工作人員要耐心做工作，允許談判。時(shí)間一長(zhǎng)，原經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的心理預(yù)期就會(huì)降低，有利于促成工作完成。 3、正面宣傳引導(dǎo)，如果沒有強(qiáng)有力的正面宣傳引導(dǎo)，推行城鄉(xiāng)公交一體化工作就會(huì)比較被動(dòng)，相反，工作比較好做。我們?cè)谕菩谐青l(xiāng)公交一體化工作中通過動(dòng)員會(huì)、宣傳標(biāo)語、電臺(tái)、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等所有能動(dòng)用的新聞媒介進(jìn)行宣傳，宣傳推行城鄉(xiāng)公交一體化的意義、重要性等，引起廣