2021年全市發(fā)展改革工作會(huì)議講話

1、資料來(lái)源：來(lái)自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！2021年全市發(fā)展改革工作會(huì)議講話 正確推斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是科學(xué)制定方針政策、做好各項(xiàng)工作的根底和前提。下面就是我給大家整理的全市進(jìn)展改革工作會(huì)議講話，僅供參考。 全市進(jìn)展改革工作會(huì)議講話(一) 同志們： 今日這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議xx，以及全國(guó)、全省進(jìn)展和改革工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全市進(jìn)展改革工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，討論部署發(fā)改系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)市委x屆十次全會(huì)精神、推動(dòng)xx更好更快進(jìn)展。會(huì)上，x書記、x市長(zhǎng)還將作重要講話，我們肯定要仔細(xì)學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)悟、抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)看法。 一、全面總結(jié)，客觀分析，正確估價(jià)20xx年進(jìn)展改革

2、工作 200x年，是xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展極不平凡的一年，也是進(jìn)展提升跨越、改革縱深推動(dòng)的一年。一年來(lái)，在市委、市政府的正確指導(dǎo)下，在市級(jí)相關(guān)部門及各縣(市、區(qū))的大力支持下，全市進(jìn)展改革工作獲得了新的成果。主要表如今以下八個(gè)方面： (一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。估計(jì)全年gdp總量增加100億元、邁上500億元新臺(tái)階，增長(zhǎng)14.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值120億元，增長(zhǎng)33%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資305億元，增長(zhǎng)35%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額174億元，增長(zhǎng)16.9%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入15.8億元，增長(zhǎng)37.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8300元，增長(zhǎng)15.3%;農(nóng)民人均純收入3454元，增長(zhǎng)11%。 (二

3、)決策效勞得到新提升。堅(jiān)持想大事、議大事、抓大事，努力為市委、市政府當(dāng)好參謀助手。一是著力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。提交上報(bào)了季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、經(jīng)濟(jì)工作建議，為市委、市政府提出有較強(qiáng)可操作性的對(duì)策建議，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展。二是完成200x年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展方案(草案)并報(bào)市人代會(huì)審議通過(guò)。三是加強(qiáng)重大問(wèn)題討論。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，前瞻思索、深化調(diào)研，完成擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣對(duì)xx經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的影響與對(duì)策等10多篇調(diào)研報(bào)告，得到市委、市政府指導(dǎo)確定，并印發(fā)指導(dǎo)參閱。 (三)規(guī)劃編制獲得新進(jìn)展。組織施行全市十一五國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展總體規(guī)劃，牽頭編制的xx十一五循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水資源、能源進(jìn)展、煤

4、炭進(jìn)展、農(nóng)村大路等規(guī)劃已編制完成;xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)同意;氣化全市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等已進(jìn)入征求看法階段，自然氣勘探開(kāi)發(fā)和xx產(chǎn)業(yè)區(qū)進(jìn)展等規(guī)劃進(jìn)展順當(dāng)。 (四)工程工作獲得新打破。一是千方百計(jì)爭(zhēng)工程。在國(guó)家和省上核準(zhǔn)、備案 個(gè)產(chǎn)業(yè)工程，有30個(gè)工程被列入全省300個(gè)重點(diǎn)工程，爭(zhēng)取到位國(guó)家大型商品糧消費(fèi)基地建立等重大工程。二是加快推動(dòng)四個(gè)一批重點(diǎn)工程。編制施行四個(gè)一批重點(diǎn)工程100個(gè)，完成投資 億元;施行市委、市政府指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)重大建立工程50個(gè)，完成投資 億元。納入省政府目的考核的3個(gè)省重點(diǎn)工程完成投資5.9億元，占年方案的134%。三是全力以赴建工程。加強(qiáng)對(duì)工程建立

5、的指導(dǎo)、管理和效勞，建立重點(diǎn)工程定期聯(lián)席會(huì)議制度和月報(bào)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大投資工程審批綠色通道制度。強(qiáng)化工程稽察，促進(jìn)度、保質(zhì)量。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資邁上300億元新臺(tái)階，到達(dá)305億元、增長(zhǎng)35%，圓滿完成全年目的任務(wù)。 (五)融資渠道得到新拓展。全力向上爭(zhēng)取，全年共爭(zhēng)取到位中央(國(guó)債)、省預(yù)算內(nèi)資金5億元;被納入十一五中央、省預(yù)算內(nèi)投資的50個(gè)工程(含打捆工程、不含救災(zāi)工程)，總投資32.5億元，其中估計(jì)中央、省投資16億元，占總投資的48%，已累計(jì)到位6億元。深化銀政、銀企合作，主動(dòng)向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行申報(bào)貸款工程65個(gè)、總投資78.5億元，申貸金額33.5億元,已落實(shí)11億元。有效引導(dǎo)社會(huì)資金，通

6、過(guò)招商引資， xx公司投入3億元建立市垃圾處理廠。 (六)節(jié)能減排獲得新成效。制定全市節(jié)能減排綜合性工作方案，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，節(jié)能減排初見(jiàn)成效。估計(jì)全市萬(wàn)元gdp能耗下降4.02%，二氧化硫、化學(xué)需氧量分別削減23865噸、4633噸。 (七)親民為民得到新推動(dòng)。堅(jiān)持傾情為民辦實(shí)事、解難事。一是深化施行十大惠民行動(dòng)，共爭(zhēng)取到位十大惠民行動(dòng)工程資金2億元，由我委牽頭施行的8項(xiàng)工作都圓滿完成或超額完成目的任務(wù)。二是主動(dòng)投入抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后重建，爭(zhēng)取到位災(zāi)后重建資金3000萬(wàn)元，并為重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐款5萬(wàn)元。三是扎實(shí)抓好定點(diǎn)扶貧，共為xx縣xx鎮(zhèn)xx村爭(zhēng)取資金60多萬(wàn)元，解決156戶675人飲水平安，修建村道

7、大路12公里。同時(shí)，以工代賑和移民拆遷安置、后期扶持等工作都獲得了新的成效。 (八)機(jī)關(guān)建立得到新加強(qiáng)。根據(jù)強(qiáng)化管理年活動(dòng)的要求，結(jié)合我委實(shí)際，堅(jiān)持以目的管理為抓手，以班子隊(duì)伍建立為著力點(diǎn)，傾力打造六型機(jī)關(guān)，有力地促進(jìn)了工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效勞效能大進(jìn)步、對(duì)外形象大改善。 盡管去年的進(jìn)展改革工作獲得了較好成果，但離市委、市政府的要求還有較大差距。主要表如今：一是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和調(diào)控的把握不夠，決策效勞的前瞻性、主動(dòng)性不強(qiáng)，深度和廣度不夠，參謀助手作用未得到充分發(fā)揮;二是工程工作的理念不夠新、方法不夠多、措施不夠?qū)?、效果不夠?三是個(gè)別科室、個(gè)別地方和個(gè)別人仍舊存在著作風(fēng)不優(yōu)、執(zhí)行力不強(qiáng)、效率不高等問(wèn)題

8、，效勞對(duì)象滿足度不夠高，影響機(jī)關(guān)形象。對(duì)此，我們將仔細(xì)討論，實(shí)在解決。 成果來(lái)之不易，奮斗飽含艱辛。回憶過(guò)去的工作，總結(jié)獲得的成果，我們深深地體會(huì)到，做好新形勢(shì)下的基層進(jìn)展改革工作，必需始終堅(jiān)持五個(gè)擅長(zhǎng)： -要擅長(zhǎng)想大事、謀全局，準(zhǔn)時(shí)精確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的傾向性、苗頭性問(wèn)題。去年下半年，自然氣和成品油價(jià)風(fēng)格整后，我們準(zhǔn)時(shí)調(diào)研并形成了成品油與自然氣價(jià)風(fēng)格整對(duì)xx經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的影響與對(duì)策上報(bào)，市委、市政府果斷決策、實(shí)行綜合措施，將調(diào)價(jià)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和群眾生活的影響降到了最低限度。理論證明，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速進(jìn)展、新?tīng)顩r新問(wèn)題不斷出現(xiàn)的狀況下，只有加強(qiáng)重大問(wèn)題討論，準(zhǔn)時(shí)捕捉進(jìn)展中出現(xiàn)的傾向性和苗頭性問(wèn)題，才能

9、為黨委、政府提出可操作性較強(qiáng)的政策建議，進(jìn)而在工作中贏得主動(dòng)。 -要擅長(zhǎng)抓關(guān)鍵，在紛繁冗雜的工作中突出重點(diǎn)。發(fā)改工作涉及領(lǐng)域廣、任務(wù)重。我們必需學(xué)會(huì)彈鋼琴，既統(tǒng)籌謀劃，又突出重點(diǎn)。去年，正是因?yàn)槿羞M(jìn)展改革系統(tǒng)在紛繁冗雜的工作中，始終將加快工程建立作為第一抓手，強(qiáng)力推動(dòng)施行，注重協(xié)調(diào)效勞，確保了固定資產(chǎn)投資邁上300億元新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了主動(dòng)奉獻(xiàn)。 -要擅長(zhǎng)把握，以謀劃早、行動(dòng)快搶抓進(jìn)展機(jī)遇。機(jī)遇難得，稍縱即逝。正是因?yàn)樵趚x自然氣資源勘探開(kāi)發(fā)初期，我們就準(zhǔn)時(shí)把握、跟蹤國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，大膽設(shè)想、超前謀劃、精裝工程、全力爭(zhēng)取、全速推動(dòng)，才能在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策趨緊的狀況下?lián)屨歼M(jìn)展先機(jī)，為自然氣

10、資源就地轉(zhuǎn)化贏得寬闊空間。 -要擅長(zhǎng)探究，在理論中不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和方法。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)展進(jìn)入新的歷史階段，發(fā)改工作的對(duì)象和環(huán)境都發(fā)生了較大改變，只有不斷創(chuàng)新思維方式，特殊是將方案經(jīng)濟(jì)時(shí)代的注重微觀操作向宏觀把握與微觀并重、宏觀操作為主轉(zhuǎn)變，由爭(zhēng)取資金和工程為主向爭(zhēng)取政策與爭(zhēng)取資金和工程并重、爭(zhēng)取政策為主轉(zhuǎn)變，不斷推動(dòng)工作機(jī)制和工作方法創(chuàng)新，才能有效保障各項(xiàng)工作目的的實(shí)現(xiàn)。事實(shí)證明，順應(yīng)新形勢(shì)，制造新機(jī)制，探究新方法，是做好發(fā)改工作的核心和靈魂之所在。 -要擅長(zhǎng)抓落實(shí)，在工作的組織施行上下功夫。作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，黨委、政府的許多重大進(jìn)展戰(zhàn)略和決策部署都需要發(fā)改系統(tǒng)組織施行。去年，全市發(fā)改系統(tǒng)把

11、抓落實(shí)擺到突出位置，將重點(diǎn)工程的工作任務(wù)和責(zé)任分降落實(shí)到人頭，不斷強(qiáng)化目的考核和監(jiān)視檢查，有力推動(dòng)了工程興市戰(zhàn)略的深化施行。一年來(lái)，正是因?yàn)槲覀儾粩鄰?qiáng)化狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，不僅進(jìn)步了重點(diǎn)工作的施行效果，而且增加了在今后工作中狠抓落實(shí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和堅(jiān)決性。 二、把握趨勢(shì)，明確目的，堅(jiān)決做好今年進(jìn)展改革工作的信念 200x年，是全面貫徹黨的十七大精神、落實(shí)省委九屆x次全會(huì)、市委x屆x次全會(huì)部署的第一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于推動(dòng)我市跨更加展至關(guān)重要。這就要求我們必需首先仔細(xì)分析、精確把握目前的形勢(shì)，明確目的要求。 (一)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展面臨的環(huán)境。一方面，我市進(jìn)展面臨難得機(jī)遇、具備有利條件。經(jīng)濟(jì)全球

12、化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，有利于xx在擴(kuò)大開(kāi)放中尋求新的打破;中央深化施行西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加大對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)進(jìn)展扶持力度，有利于我市抓住政策機(jī)遇后發(fā)趕超;國(guó)家開(kāi)工建立以xx為起點(diǎn)的xx工程，有利于我市借助資源產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)先利用和領(lǐng)先進(jìn)展;省委、省政府高度重視xx進(jìn)展，并把xx化工基地納入全省重點(diǎn)建立規(guī)劃，為全市加快進(jìn)展制造了良好環(huán)境。近幾年來(lái)，我們依托資源開(kāi)發(fā)，上馬了一批大工程，為全市跨更加展供應(yīng)了強(qiáng)勁動(dòng)力。特殊是市委x屆x次全會(huì)確立的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展新定位、新途徑、新戰(zhàn)略、新目的，鼓舞人心、催人奮進(jìn)，必將激發(fā)全市人民的熱情和斗志，推動(dòng)加快進(jìn)展、科學(xué)進(jìn)展、又好又快進(jìn)展。 與此同時(shí)，我們也

13、必需醒悟地看到困難和挑戰(zhàn)。一是進(jìn)展中的差距。我市人均消費(fèi)總值、人均地方財(cái)政收入、工業(yè)化程度、城鎮(zhèn)化率、農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均低于全省平均程度，進(jìn)展缺乏仍舊是xx最大的問(wèn)題。三是競(jìng)爭(zhēng)中的壓力。各兄弟市州你追我趕、競(jìng)相進(jìn)展，xx可謂標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵已至，面臨空前的競(jìng)爭(zhēng)壓力。從經(jīng)濟(jì)總量上看，xxxx、xx近年來(lái)保持高速進(jìn)展，與我們的差距還在不斷拉大;xx、xx、xxxx的進(jìn)展不斷加速，大有后來(lái)居上之勢(shì)。三是前進(jìn)中的困難。人口多、底子薄、不平衡、欠興旺是我們最大的市情，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展中仍舊存在經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、增長(zhǎng)質(zhì)量不高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展滯后，扶貧攻

14、堅(jiān)任務(wù)艱難，社會(huì)穩(wěn)定壓力大等突出沖突和問(wèn)題?？傊?，我們既要正視問(wèn)題，時(shí)刻保持醒悟頭腦，更要看到機(jī)遇，堅(jiān)決信念，乘勢(shì)而進(jìn)，推動(dòng)xx又好又快進(jìn)展。 (二)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。市委x屆x次全會(huì)明確提出，200x年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：仔細(xì)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)省委x屆x次全會(huì)部署，深化推動(dòng)資源轉(zhuǎn)化，加快轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式，加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，深化改革開(kāi)放，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)我市加快進(jìn)展、科學(xué)進(jìn)展、又好又快進(jìn)展。 (三)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的主要指標(biāo)建議。依據(jù)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，初步建議經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展三大指標(biāo)支配如下： -經(jīng)濟(jì)進(jìn)展指標(biāo)。全市消費(fèi)總值增長(zhǎng)確保12%、力爭(zhēng)13%

15、以上。這樣支配主要是考慮到：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目的確定為12%既與我市十一五規(guī)劃相全都，也是在全省保五爭(zhēng)四的現(xiàn)實(shí)需要;確定13%以上的力爭(zhēng)目的、總量到達(dá)593億元，更加表達(dá)目的的主動(dòng)性和加快進(jìn)展的導(dǎo)向性，有利于實(shí)現(xiàn)三步走的目的。而且只要不出現(xiàn)重大自然災(zāi)難，通過(guò)努力，我市經(jīng)濟(jì)總量再上一個(gè)100億元臺(tái)階、打破600億元大關(guān)完全可以實(shí)現(xiàn)。二是確定12%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目的，比20xx年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速低一些，有利于引導(dǎo)各地各部門把工作重心放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)構(gòu)造和改善民生上來(lái)。同時(shí)，與gdp總量指標(biāo)相連接，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)確保25%、力爭(zhēng)30%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)確保25%、力爭(zhēng)30%以上，

16、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)確保14%、力爭(zhēng)15%以上。 -質(zhì)量效益指標(biāo)。每萬(wàn)元消費(fèi)總值能耗下降4.4%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)確保25%、力爭(zhēng)30%以上。 -民生民本指標(biāo)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)確保8%、力爭(zhēng)10%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率掌握在4.8%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總程度漲幅略低于去年實(shí)際漲幅，人口自然增長(zhǎng)率掌握在4以內(nèi)。 三、突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，努力創(chuàng)始進(jìn)展改革工作新場(chǎng)面 市委二屆十次全會(huì)和縣(市、區(qū))長(zhǎng)會(huì)議明確了當(dāng)前及今后一段時(shí)期全市工作的目的和重點(diǎn)。進(jìn)展改革系統(tǒng)要圍繞市委、市政府的總體部署，堅(jiān)決信念，興奮精神，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，在推

17、動(dòng)達(dá)州進(jìn)展新跨越中實(shí)現(xiàn)更大作為。 (一)主動(dòng)應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，著力把握進(jìn)展主動(dòng)權(quán)。今年，中央連續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，施行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由構(gòu)造性上漲演化為明顯通貨膨脹。對(duì)xx而言，這既是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含重大機(jī)遇。我們必需把握宏觀調(diào)控有保有壓，區(qū)分對(duì)待的根本特點(diǎn)，堅(jiān)持在進(jìn)展中順應(yīng)調(diào)控、在調(diào)控中謀求進(jìn)展，努力尋求宏觀調(diào)控政策和地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的結(jié)合點(diǎn)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，牢牢把握進(jìn)展主動(dòng)權(quán)。一是在穩(wěn)健的財(cái)政政策中抓機(jī)遇。穩(wěn)健財(cái)政政策的核心是優(yōu)化財(cái)政支出構(gòu)造，國(guó)家財(cái)政投入將更多地向三農(nóng)、根底設(shè)施建立、社會(huì)保障、根本公共效勞以及西部地區(qū)、革命老區(qū)傾斜

18、。我們必需搶抓機(jī)遇，打好老區(qū)、資源等特色牌，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，加大向上匯報(bào)連接力度，爭(zhēng)取更多的進(jìn)展資金，助推跨更加展。二是在從緊的貨幣政策中抓機(jī)遇。融資難始終是制約我市進(jìn)展的重要瓶頸。從緊的貨幣政策主要是收縮銀根，嚴(yán)控貨幣信貸總量、優(yōu)化信貸構(gòu)造、把握投放節(jié)奏。這既進(jìn)一步增大了我市局部根底設(shè)施和產(chǎn)業(yè)工程、企業(yè)特殊是中小企業(yè)的融資難度，又為我市優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等工程融資供應(yīng)了空間。我們必需創(chuàng)新融資思路、搭建融資平臺(tái)、拓寬融資渠道，著力破除融資難。三是在趨緊的產(chǎn)業(yè)政策中抓機(jī)遇。由于國(guó)家進(jìn)步產(chǎn)業(yè)政策門檻，嚴(yán)控新開(kāi)工工程，建立新開(kāi)工工程管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并將局部鼓舞類、允許類工程調(diào)

19、整為限制類、制止類，將給我市自然氣能源化工和冶金、建材、火電等工程的審批立項(xiàng)帶來(lái)較大影響，進(jìn)而影響工業(yè)進(jìn)展和投資增長(zhǎng)。我們要瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，努力將趨緊產(chǎn)業(yè)政策帶來(lái)的壓力轉(zhuǎn)化為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的重要機(jī)遇，保持投資適度增長(zhǎng)，推動(dòng)跨更加展。 (二)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力完善進(jìn)展布局。要實(shí)在抓好規(guī)劃的編制施行，統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)和根底設(shè)施合理布局、有序進(jìn)展。一是在加快氣化全市、普光產(chǎn)業(yè)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、20xx年-20xx年重大工程等規(guī)劃編制評(píng)審的同時(shí)，順應(yīng)進(jìn)展形勢(shì)新改變，對(duì)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)展修訂完善。協(xié)作省上做好主體功能區(qū)規(guī)劃、xx經(jīng)濟(jì)區(qū)等規(guī)劃的編制，力爭(zhēng)將我市更多的區(qū)域納入重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，將我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)

20、工程納入規(guī)劃。幫助做好xx城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和xx市城市總體規(guī)劃報(bào)批工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)劃。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)籌根底設(shè)施建立和產(chǎn)業(yè)布局，并將規(guī)劃落實(shí)到產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)細(xì)化為工程。三是仔細(xì)組織施行十一五規(guī)劃綱要，強(qiáng)化綱要的總體指導(dǎo)作用，推動(dòng)各級(jí)各類規(guī)劃的有機(jī)連接，并實(shí)在做好綱要的中期評(píng)估調(diào)整。 (三)狠抓產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化這條主線，加快培育、進(jìn)展、提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是依托資源轉(zhuǎn)化，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力進(jìn)展xx化工產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)進(jìn)展煤電冶和建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)，突動(dòng)身展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，加快進(jìn)展秦巴旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。二是依托龍頭企業(yè)

21、，支撐優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。連續(xù)抓好自然氣開(kāi)發(fā)利用、鋼鐵冶金、煤電、建材、苧麻紡織、汽車機(jī)電六大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的培育，大力扶持進(jìn)展33戶成長(zhǎng)型企業(yè)。同時(shí)，加快進(jìn)展中小企業(yè)，促進(jìn)與大企業(yè)協(xié)作配套。三是依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加快xx市天xx化工產(chǎn)業(yè)區(qū)和xx產(chǎn)業(yè)區(qū)、xx工業(yè)區(qū)建立，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)根底設(shè)施建立投融資方式，進(jìn)步配套效勞力量。搞好xxxxx等特色工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，加大招商力度，盡快形成規(guī)模。堅(jiān)持園區(qū)化進(jìn)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化工程向產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，重點(diǎn)支持xx藥業(yè)xx泵業(yè)、xx印染等企業(yè)退城進(jìn)郊入園。四是依托現(xiàn)代效勞業(yè)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。連續(xù)施行好萬(wàn)村千鄉(xiāng)和雙百工程，重點(diǎn)抓好8條特色商業(yè)街、8大骨干市場(chǎng)以及xx綜合物流

22、中心、化工園區(qū)物流中心和xx物資供給中心建立。加快xx、xx山、xx山、xx峽、xx山、xx山等重點(diǎn)旅游景區(qū)建立，培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，各地、各相關(guān)部門要及早謀劃，增加措施，明確責(zé)任，細(xì)心組織，確保一季度完成gdp100億元、增長(zhǎng)13.5%，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅。 (四)重抓工程建立，著力增加進(jìn)展后勁。我市屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。就我市而言，抓進(jìn)展就是抓投資，抓投資重點(diǎn)是抓工程，抓好了工程，就是抓住了進(jìn)展的牛鼻子。一是要突出重點(diǎn)編工程。重點(diǎn)圍繞特色優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化、三農(nóng)、西部大開(kāi)發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和改善民生等編制一批優(yōu)勢(shì)工程，加快工程儲(chǔ)藏庫(kù)建立，做深做細(xì)前期工作，進(jìn)步工程成熟度。二是要?jiǎng)?chuàng)新觀念爭(zhēng)工程。增加機(jī)遇

23、意識(shí)，變政策出臺(tái)后再謀劃工程為超前謀劃工程，搶抓機(jī)遇，力求快人一步;增加敏捷運(yùn)作工程的觀念，變先有施行業(yè)主后立項(xiàng)為先立項(xiàng)后招施行業(yè)主，變看似不行能的工程為現(xiàn)實(shí)的工程，努力向上爭(zhēng)取審批、核準(zhǔn)、備案更多的大工程。三是全力以赴建工程。編制和施行好20xx年全市四個(gè)一批重點(diǎn)工程方案，根據(jù)在建工程抓投開(kāi)工，新建工程抓開(kāi)工，前期工程抓立項(xiàng)的要求，啟動(dòng)施行一批根底設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)工程。確保xx石化和xx大化肥、xx能源自然氣綜合利用等工程建成投產(chǎn)，加快建立xx二甲醚等工程，力爭(zhēng)開(kāi)工xx、中xx以及xx等精細(xì)化工工程，以大工程帶動(dòng)大投入、支撐大進(jìn)展。四是協(xié)調(diào)效勞促工程。實(shí)在協(xié)調(diào)解決工程報(bào)批、資金、用地

24、、環(huán)保等方面存在的困難和問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)重大建立工程稽察，強(qiáng)化監(jiān)管，保證工程質(zhì)量和資金平安，進(jìn)步工程投資效益，確保全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上、打破400億元。 (五)拓寬融資渠道，著力集聚進(jìn)展資金。要多措并舉，努力用新方法緩解建立資金缺乏這一老大難。一是努力向上爭(zhēng)。吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)上級(jí)資金投向，重點(diǎn)圍繞三農(nóng)、社會(huì)進(jìn)展、西部、生態(tài)建立和環(huán)保、擴(kuò)大就業(yè)及完善社會(huì)保障體系等五方面，選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家資金，并整合政府性投資資金，集中力氣辦大事。二是主動(dòng)向外引。通過(guò)招商引資、承接興旺地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移籌措資金。三是協(xié)調(diào)銀行貸。親密銀政、銀企合作，連續(xù)爭(zhēng)取信貸支持，擴(kuò)大國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和商業(yè)銀行信貸

25、資金規(guī)模，進(jìn)步資金用法效益。四是激活民間投。采納bot、股份制等多種方式，廣泛吸納社會(huì)資金和外來(lái)資本。五是資本市場(chǎng)融。抓住省政府出臺(tái)加大企業(yè)挺直融資力度，加快建立多層次資本市場(chǎng)的看法(x府發(fā)20xx56號(hào))、多渠道進(jìn)步企業(yè)挺直融資比重的機(jī)遇，通過(guò)探究發(fā)行企業(yè)債券、產(chǎn)業(yè)基金和支持有條件的企業(yè)上市等多種方式，努力拓寬挺直融資渠道。 (六)推動(dòng)改革開(kāi)放，著力激發(fā)進(jìn)展活力。改革開(kāi)放是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一方面，縱深推動(dòng)改革，強(qiáng)化進(jìn)展動(dòng)力。改革是進(jìn)展的動(dòng)力。在統(tǒng)籌推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革、要素資源市場(chǎng)化配置改革和加快推動(dòng)訓(xùn)練、衛(wèi)生、文化體制改革、建立健全公共事業(yè)體制的同時(shí)，要突出抓好兩個(gè)試點(diǎn)：主動(dòng)抓好x

26、xx統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)，探究欠興旺地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展新路子;扎實(shí)推動(dòng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，完善市縣利益協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大進(jìn)展。另一方面，充分?jǐn)U大開(kāi)放，強(qiáng)化區(qū)域合作。要精確把握國(guó)內(nèi)外不同產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移周期和轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，深化分析我市的資源、市場(chǎng)、人才優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)根底，大力開(kāi)展以企招商、以商招商、托付招商、網(wǎng)上招商活動(dòng)，重點(diǎn)抓好自然氣能源化工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商工作，把我市建成國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，確保全年招商引資到位資金150億元以上。要立足區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入xx經(jīng)濟(jì)區(qū)，加強(qiáng)與xx地區(qū)和東南沿海興旺地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和文化溝通，借勢(shì)、借力進(jìn)展

27、。 (七)強(qiáng)推節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式。節(jié)能和減排是兩大約束性指標(biāo)，我們要制定落實(shí)20xx年淘汰落后消費(fèi)力量施行方案，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，確保完成全年目的任務(wù)。一是把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造作為節(jié)能減排的重要抓手，根據(jù)管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)劣汰的思路，大力進(jìn)展現(xiàn)代效勞業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，掌握高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，堅(jiān)決淘汰落后消費(fèi)力量。二是要突出抓好冶金、電力、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排，確保列入全國(guó)千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的xx和xx電廠完成節(jié)能目的。三是要連續(xù)加大流域污染治理，限期治理重點(diǎn)污染企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，加快全市17個(gè)環(huán)保根底設(shè)施工程建立進(jìn)度，確保早日建成投入用法。四是要大力進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，

28、支持企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)改造，推行清潔消費(fèi)。同時(shí)，要進(jìn)一步穩(wěn)固退耕還林成果，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建立，嚴(yán)格土地管理，從嚴(yán)掌握人口增長(zhǎng)，促進(jìn)資源、環(huán)境、人口相協(xié)調(diào)。 (八)注重宏觀把握，著力優(yōu)化決策效勞。一是仔細(xì)貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家財(cái)政、信貸、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等政策討論，尤其要把握好今年國(guó)家投資方向和鼓舞進(jìn)展的重點(diǎn)，用好用足國(guó)家鼓舞進(jìn)展的政策，準(zhǔn)時(shí)提出政策建議。二是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。按季度做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的傾向性、苗頭性問(wèn)題，并提出針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性強(qiáng)的對(duì)策建議，確保經(jīng)濟(jì)安康平穩(wěn)運(yùn)行。三是搞好綜合平衡，編制好20xx年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展年度方案，經(jīng)人大審議通

29、過(guò)后盡快下達(dá)執(zhí)行，并加強(qiáng)對(duì)年度方案執(zhí)行狀況的跟蹤檢查，準(zhǔn)時(shí)提出對(duì)策建議。四是加強(qiáng)重大問(wèn)題討論。圍繞市委二屆十次全會(huì)所確定的全市總體進(jìn)展思路，加強(qiáng)對(duì)工程支撐、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略以及產(chǎn)業(yè)布局等重大問(wèn)題的討論，力求通過(guò)重點(diǎn)打破，推動(dòng)全局工作。 (九)注重改善民生，著力構(gòu)建和諧xx。一是仔細(xì)施行八大民生工程。今年，市委、市政府將深化推動(dòng)十大惠民行動(dòng)和就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、訓(xùn)練助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通達(dá)、環(huán)境治理八大民生工程，全市進(jìn)展改革系統(tǒng)要主動(dòng)參加，注重實(shí)效，讓廣闊群眾得到更多實(shí)惠。二是全面進(jìn)展社會(huì)事業(yè)。加快xx市文化藝術(shù)中心、青少年活動(dòng)中心建立進(jìn)度，推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)校舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、播送電

30、視村村通、基層文化館(站)、圖書室等面對(duì)基層、面對(duì)群眾、面對(duì)農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)根底設(shè)施建立。三是大力推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)。連續(xù)抓好定點(diǎn)扶貧工作，增加幫扶村的自我進(jìn)展力量。加強(qiáng)以工代賑工作，建立以工代賑新農(nóng)村示范片 x 個(gè)、工程示范村x 個(gè)。實(shí)在抓好移民拆遷安置和后期扶持工作。 四、夯實(shí)根底，提升素養(yǎng)，爭(zhēng)做推動(dòng)跨更加展的表率 貫徹市委二屆十次全會(huì)精神、推動(dòng)跨更加展，發(fā)改委系統(tǒng)必需勇做先行軍。這就要求我們加強(qiáng)自身建立，鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良、素養(yǎng)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出的一流優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)做六個(gè)表率，為打造xx地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市作出新的奉獻(xiàn)! (一)爭(zhēng)做學(xué)習(xí)討論的表率。要加快建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，著力進(jìn)步進(jìn)展改革工作力量和程度。要加強(qiáng)

31、理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的進(jìn)展觀和政績(jī)觀;加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)和工作技能學(xué)習(xí)，進(jìn)步工作質(zhì)量和效率。要堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查討論，仔細(xì)思索進(jìn)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、根底設(shè)施建立等方面的討論，并將討論成果轉(zhuǎn)化為工作措施，以工作措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展。 (二)爭(zhēng)做效勞全局的表率。發(fā)改系統(tǒng)必需圍繞突出一條主線、加速三化進(jìn)程、推動(dòng)四大戰(zhàn)略的根本思路，在更大范圍謀求進(jìn)展，在更大空間推動(dòng)跨越。我們要謀大事、議大事、抓大事，站得更高一些、看得更遠(yuǎn)一些，想得更深一些，將我市進(jìn)展放到世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的大趨勢(shì)去考慮，納入全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的大格局去把握。要推動(dòng)十一五規(guī)劃中期調(diào)整，協(xié)作省上做好主體功能區(qū)、城市群等重點(diǎn)規(guī)劃編制，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)格局，著力打造一樞紐、兩中心、三基地，努力形成進(jìn)展新格局。 (三)爭(zhēng)做推動(dòng)跨越的表率。要把加快進(jìn)展、科學(xué)進(jìn)展、又好又快進(jìn)展作為當(dāng)前進(jìn)展改革的首要任務(wù)，深入認(rèn)識(shí)市情，精確把握形勢(shì)