精心維護(hù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),共謀電大教育跨越式發(fā)展Word版

1、精心維護(hù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，共謀電大教育跨越式發(fā)展四川廣播電視大學(xué)二三年九月電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是全國(guó)電大人經(jīng)過20余年的團(tuán)結(jié)奮斗才逐步建立完善的，以中央電大為龍頭，省級(jí)電大為核心，市（州）、縣級(jí)電大為基礎(chǔ)的系統(tǒng)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，各級(jí)電大分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理，逐漸形成了相輔相成、唇齒相依、榮辱與共的關(guān)系，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)成為電大生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和根本條件。在目前的形勢(shì)下，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何加強(qiáng)基層電大建設(shè)，鞏固和加強(qiáng)電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)電大系統(tǒng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為當(dāng)前電大教育亟待研究的重要課題。下面，我就四川電大近年來加強(qiáng)基層電大建設(shè)，鞏固全省電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的情況向中央電大各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟電大作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，并以此求

2、教于各位電大同仁。一、我校加強(qiáng)基層電大建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)自成立以來，四川電大非常重視基層電大建設(shè)。經(jīng)過20多年的努力，我們形成了覆蓋全省，由23所市、州、系統(tǒng)電大（分校），137所縣級(jí)電大分校（工作站）組成的省、市、縣三級(jí)辦學(xué)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。為適應(yīng)新形勢(shì)，我校提出了建設(shè)全省電大經(jīng)濟(jì)共同體的構(gòu)想，采取一系列措施，努力建設(shè)電大系統(tǒng)的“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”和“情網(wǎng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)了我省電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的凝聚力和親和力，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，顯示了電大系統(tǒng)較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，在基層電大建設(shè)的具體實(shí)踐中，我們有以下五點(diǎn)體會(huì)：1地方黨政和教育行政主管部門的關(guān)心支持，是電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)生存發(fā)展的重要保證四川電大一

3、直把爭(zhēng)取黨政和教育行政主管部門支持電大發(fā)展作為重要工作來抓。通過黨政部門的關(guān)心支持，不斷壯大基層電大的辦學(xué)實(shí)力，鞏固全省電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。1999年5月，四川省委、省政府下發(fā)了關(guān)于加快廣播電視大學(xué)教育改革與發(fā)展的意見（以下簡(jiǎn)稱“17號(hào)文件”），要求以市（州）、縣級(jí)電大（分校）為依托，繼續(xù)建設(shè)50個(gè)學(xué)習(xí)中心，逐步構(gòu)建四川繼續(xù)教育和終生教育體系。17號(hào)文件進(jìn)一步明確了我省電大分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的管理運(yùn)行機(jī)制，為我省加強(qiáng)基層電大建設(shè)指明了方向。每年省校領(lǐng)導(dǎo)都要數(shù)次深入基層，會(huì)同當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T，協(xié)調(diào)解決基層電大在改革和發(fā)展中面臨的困難和問題，推廣基層電大的創(chuàng)新性思路和舉措。從去年開始，我們又爭(zhēng)

4、取省委政研室的支持，在全省電大系統(tǒng)開展調(diào)研，調(diào)查電大教育發(fā)展現(xiàn)狀，分析制約電大發(fā)展的不利因素，目前已形成調(diào)研報(bào)告。我們力爭(zhēng)通過此舉進(jìn)一步加強(qiáng)基層電大建設(shè)，鞏固和完善我省電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。2加強(qiáng)基層電大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保證基層電大正確的辦學(xué)方向，是維護(hù)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的組織保證1999年17號(hào)文件頒發(fā)以來，我們依據(jù)文件精神，間接參與基層電大的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對(duì)當(dāng)?shù)仉姶箢I(lǐng)導(dǎo)的選拔和任用提出指導(dǎo)性意見。同時(shí)，通過每年一次的全省電大書記校長(zhǎng)工作會(huì)和其他全省性會(huì)議，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的團(tuán)結(jié)；集思廣益，共同探討電大發(fā)展的新思路、新舉措。今年，我們又推出了對(duì)市（州）系統(tǒng)電大校領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)

5、的辦法。通過上述措施，使我省基層電大始終保持擁有一個(gè)熱愛電大教育事業(yè)，維護(hù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，為鞏固我省電大系統(tǒng)，維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定提供了可靠的組織保證。3共享辦學(xué)成果，構(gòu)建全省電大經(jīng)濟(jì)共同體，是增強(qiáng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)凝聚力，維護(hù)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)的根本途徑近年來，面對(duì)日益嚴(yán)重的生存壓力，基層電大非常重視辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益。作為省級(jí)電大，我們長(zhǎng)期堅(jiān)持與基層電大分享電大辦學(xué)成果。在利益分成方面，我們更多地考慮到了基層電大的經(jīng)濟(jì)利益。三年前，為進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的凝聚力，維護(hù)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)，我們提出建設(shè)我省電大經(jīng)濟(jì)共同體的構(gòu)想，得到了全省各級(jí)電大的認(rèn)同。我們的具體做法是：（1）在各類辦學(xué)項(xiàng)目的利益分成上，盡量向基層電大傾斜，以提

6、高他們的辦學(xué)積極性。（2）每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，扶持基層電大改善辦學(xué)條件。我校該項(xiàng)支出每年都超過了100萬(wàn)元，重點(diǎn)用于扶持基層電大改善辦學(xué)條件。其中，為搞好項(xiàng)目試點(diǎn)工作，2001年省校出資20余萬(wàn)元，為開展本科試點(diǎn)的13所市級(jí)電大配置了雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)；2002年省校出資50萬(wàn)元，專項(xiàng)扶持涼山、巴中等4所市級(jí)電大修建遠(yuǎn)程教育綜合教學(xué)樓；今年省校出資40萬(wàn)元，專項(xiàng)扶持宜賓等3所電大擴(kuò)建辦學(xué)基地；（3）采取諸多措施，盡量降低基層電大的辦學(xué)成本。開展試點(diǎn)項(xiàng)目工作以來，針對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目辦學(xué)成本較高的實(shí)際，為了配合試點(diǎn)項(xiàng)目工作的開展，省校通過補(bǔ)貼會(huì)議支出、免收會(huì)務(wù)費(fèi)、給予到省校辦事的分校人員提供免費(fèi)餐券等辦法，

7、加強(qiáng)對(duì)基層電大參與試點(diǎn)的教職工開展各類培訓(xùn)，或是通過巡教、巡考等方式，由省校送訓(xùn)上門，盡量減少基層電大的會(huì)務(wù)、培訓(xùn)及差旅費(fèi)用等支出，降低試點(diǎn)項(xiàng)目的辦學(xué)成本；（4）針對(duì)生源市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，建立全省招生互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各地電大在招生方面的配合，互送生源，相互支持。通過上述幾方面措施的實(shí)施，讓基層電大真實(shí)感受到了省校的關(guān)心和支持，也讓基層電大在辦學(xué)中實(shí)實(shí)在在地獲得了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)了基層電大的辦學(xué)實(shí)力，展示了我省電大經(jīng)濟(jì)共同體在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)與特色，從根本上保持了系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。4努力改善辦學(xué)條件，鞏固和加強(qiáng)電大系統(tǒng)的“天網(wǎng)”與“地網(wǎng)”，是系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展壯大的根本保障長(zhǎng)期以來，我校非

8、常重視基層電大的基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件。尤其是開展試點(diǎn)項(xiàng)目以來，我校把辦學(xué)條件的改善作為開展試點(diǎn)項(xiàng)目的首要條件，督促和幫助基層電大加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件建設(shè)。我們把全省電大的遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)和設(shè)施建設(shè)稱為“天網(wǎng)”建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來，我省各級(jí)電大累計(jì)投入2000余萬(wàn)元，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)和現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施建設(shè)。目前，部分縣級(jí)電大分校、全部市（州）級(jí)電大建立了校園網(wǎng)，并通過internet與省校實(shí)現(xiàn)了鏈接；大部分市（州）電大建立了雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)，并通過電大在線建立了遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)。與此同時(shí)，我校加強(qiáng)了電大組織系統(tǒng)建設(shè)，也就是我們常說的“地網(wǎng)”建設(shè)。為配合試點(diǎn)項(xiàng)目工作的開展，近年來，我們加

9、強(qiáng)了對(duì)參與試點(diǎn)的教師、技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作，基本形成了適應(yīng)遠(yuǎn)程教學(xué)和教學(xué)管理的，由省校、分校相關(guān)人員構(gòu)成的三支隊(duì)伍，即：教師隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍，并通過這三支隊(duì)伍，建成了全省電大開展遠(yuǎn)程教學(xué)的組織系統(tǒng)。通過近幾年的“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”建設(shè)，我省電大基本建立了覆蓋全省的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，形成了“天網(wǎng)地網(wǎng)結(jié)合，三級(jí)平臺(tái)互動(dòng)”的全省網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，為開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供了條件，同時(shí)也通過“天網(wǎng)”和“地網(wǎng)”，鞏固了全省電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。5增強(qiáng)服務(wù)觀念，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)電大系統(tǒng)的“情網(wǎng)”建設(shè)，是增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力和親和力的重要措施長(zhǎng)期以來，四川電大非常重視“情網(wǎng)”建設(shè)，力爭(zhēng)以情系人，以情動(dòng)人。我們始終認(rèn)為

10、，省校與基層電大是在同一口鍋里吃飯，是一家人，對(duì)基層電大提供優(yōu)質(zhì)的業(yè)務(wù)管理和服務(wù)，是省校義不容辭的責(zé)任。因此，我們時(shí)常要求省校各部門樹立服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，努力提高服務(wù)水平和質(zhì)量，提倡首問責(zé)任制，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來贏得基層電大教職工的信任和認(rèn)同，編織一張與電大“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”緊密結(jié)合的“情網(wǎng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的凝聚力。同時(shí)，省校利用各種機(jī)會(huì)，引導(dǎo)基層電大領(lǐng)導(dǎo)和全體教職工樹立全省電大一盤棋的思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，精心維護(hù)全省電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，共謀電大發(fā)展。對(duì)于省校教職工中個(gè)別服務(wù)態(tài)度不好，工作出現(xiàn)重大失誤的，除教育外，還直接與聘任掛鉤，通過加強(qiáng)對(duì)省校教職工的管理，推進(jìn)“情網(wǎng)”建設(shè)。在多年的辦學(xué)實(shí)

11、踐中，四川電大認(rèn)識(shí)到：電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是經(jīng)過20多年的努力才建成的，是電大同其他辦學(xué)形式競(jìng)爭(zhēng)的制勝法寶。沒有基層電大的發(fā)展，就沒有省級(jí)電大、乃至中央電大的發(fā)展；沒有中央、省級(jí)電大的生存發(fā)展，基層電大也將走向衰亡。因此，無論形勢(shì)如何變化，我校將繼續(xù)擁護(hù)中央電大在全國(guó)電大系統(tǒng)中的龍頭地位，繼續(xù)維護(hù)這來之不易的電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。二、目前我省基層電大建設(shè)面臨的困難和對(duì)策近年來，隨著形勢(shì)的變化，我省電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定因素，部分基層電大出現(xiàn)了生存危機(jī)，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的凝聚力有所下降。一方面，由于受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊，部分基層電大迫于生存壓力，為了獲得更大的發(fā)展和生存空間，開始與普通高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，這在一定

12、程度上導(dǎo)致了系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)離心力的產(chǎn)生。另一方面，中央電大在近幾年對(duì)全國(guó)電大系統(tǒng)管理手段和措施的變化和省校在管理服務(wù)上的不足，也是基層電大產(chǎn)生離心力的原因之一。加上我省電大系統(tǒng)內(nèi)部的不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，影響了系統(tǒng)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，削弱了電大系統(tǒng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是電大賴以生存和發(fā)展的根本，在新形勢(shì)下，為加強(qiáng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的凝聚力，精心維護(hù)電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，我校提出了以下對(duì)策和措施：1繼續(xù)堅(jiān)持電大分級(jí)管理、分級(jí)辦學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)辦學(xué)。按照省委、省政府17號(hào)文件的要求，以基層電大為依托，繼續(xù)建設(shè)50個(gè)學(xué)習(xí)中心，逐步構(gòu)建四川繼續(xù)教育和終生教育體系。在省、市（州）、縣三級(jí)

13、電大分校（工作站）的基礎(chǔ)上，把電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)向基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，先在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)試點(diǎn)，逐步建立社區(qū)電大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電大分校（工作站），進(jìn)一步完善我省電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。2充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和教育技術(shù)手段，發(fā)揮系統(tǒng)辦學(xué)整體優(yōu)勢(shì)，整合全省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，完善“天網(wǎng)地網(wǎng)結(jié)合，三級(jí)平臺(tái)互動(dòng)”的全省網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，充分利用數(shù)字化、多媒體、交互式的遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺(tái)進(jìn)行教學(xué)、教學(xué)管理和學(xué)習(xí)支持服務(wù)。依托全省電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，把電大教育送到廣大基層和農(nóng)村，開展崗位培訓(xùn)及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等非學(xué)歷教育，為各類社會(huì)成員更新知識(shí)和掌握新的技能提供教育服務(wù)。3進(jìn)一步加強(qiáng)“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”和“情網(wǎng)”，增強(qiáng)我省電

14、大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的凝聚力和親和力。加大投入，加強(qiáng)電大系統(tǒng)信息化校園建設(shè)。在35年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星、網(wǎng)上點(diǎn)播、同步直播和市（州）級(jí)電大之間的雙向視頻交互功能，建成遠(yuǎn)程教學(xué)資源庫(kù)和網(wǎng)上虛擬校園，建成遠(yuǎn)程教學(xué)信息監(jiān)控和雙向反饋、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，推廣應(yīng)用教務(wù)管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。繼續(xù)扶持市、州、系統(tǒng)電大（分校）和縣級(jí)電大分校加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)及師資隊(duì)伍建設(shè)，改善辦學(xué)條件。為配合試點(diǎn)項(xiàng)目工作的開展，省校扶持的重點(diǎn)是全省電大師資隊(duì)伍培訓(xùn)、現(xiàn)代化設(shè)施和教學(xué)資源建設(shè)。牢固樹立服務(wù)觀念，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和質(zhì)量。通過高質(zhì)量的服務(wù)，增強(qiáng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的凝聚力和親和力。4加大對(duì)基層電大的指導(dǎo)力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目工作的指導(dǎo)。省校相關(guān)業(yè)務(wù)部門要開展定期或不定期的指導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)地為市州系統(tǒng)電大（分校）和縣級(jí)電大（工作站）提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和教學(xué)、教務(wù)管理支持。建立健全各級(jí)電大的質(zhì)量責(zé)任制度，省校加強(qiáng)對(duì)各級(jí)電大教學(xué)全過程的管理和監(jiān)控，堅(jiān)持經(jīng)常性的教學(xué)檢查，開展課程、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等專項(xiàng)檢查，建立和完善全省電大教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和保證體系。5加強(qiáng)對(duì)我省電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的管理，各級(jí)電大（分校）應(yīng)有一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，省校校辦和市（州）、縣級(jí)電大（分校）校辦具體負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)的管理。在管理上以前是計(jì)劃指標(biāo)說了算，因此管理手段和措施都更強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一和集中?，F(xiàn)在市場(chǎng)