春運保障應(yīng)急預(yù)案

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。春運保障應(yīng)急預(yù)案 “春運”期間，道路旅客運輸繁忙，運輸壓力大，服務(wù)要求高，安全生產(chǎn)任務(wù)重。為了切實做好“春運”期間道路旅客運輸工作，保障廣大旅客安全、便捷出行，特制定本工作預(yù)案。 一、“春運”工作的指導(dǎo)思想及目標要求 “春運”工作是新年伊始全縣交通行業(yè)的一項重要任務(wù)，關(guān)乎人民群眾切身利益的重大民生工程。全縣交通系統(tǒng)各有關(guān)單位和部門，都要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動要求，認識“春運”工作的重要性，認真把握春運的指導(dǎo)思想，明確目標任務(wù)，落實具體要求。 （一）春運工作的指導(dǎo)思想 以黨的十八大和十八屆三中、四中全會為指導(dǎo)，牢固樹立“安

2、全第一”、“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念，從做一個有作為、負責(zé)任的行業(yè)出發(fā)，高度重視“春運”工作，突出安全生產(chǎn)和運輸服務(wù)質(zhì)量兩個重點，把安全生產(chǎn)放在春運的首位，努力抓好運力組織調(diào)度、站場“三品”檢查、車輛安全管理、駕駛員安全管理、運輸市場監(jiān)管、公路養(yǎng)護管理等工作，確?！按哼\”期間廣大旅客走得安全、走得及時、走得有序、走得滿意，為人民群眾生產(chǎn)生活提供有力的運輸保障和優(yōu)良的運輸服務(wù)。 （二）春運工作的目標 “春運”工作要緊緊圍繞“平安春運”的主題，按照“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”的總體要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，狠抓落實，認真履行各部門、各單位工作的職責(zé)，采取切實有效措施，

3、保障春運安全生產(chǎn)，搞好運輸優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護運輸良好秩序。 （三）春運工作的要求 1.樹立執(zhí)政為民、以人為本的理念。要把滿足人民群眾乘候車需求作為春運工作的出發(fā)點和落腳點，想旅客所想、急旅客所急、辦旅客所需。 2.堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。要把安全生產(chǎn)放在春運工作的首位，強化源頭管理，認真履行交通部門“三關(guān)一監(jiān)督”的職能，切實落實運輸經(jīng)營業(yè)戶安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，及時消除事故隱患，預(yù)防重特大道路運輸事故發(fā)生。 3.實現(xiàn)文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標。要拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)方式，堅決制止倒客、宰客、甩客、野蠻待客等違規(guī)行為，大力開展創(chuàng)建文明車站、文明客車和文明司乘人員的活動。 4.形成各

4、司其職、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制。涉及春運工作的各交通主管部門、運管、綜合執(zhí)法、道路運輸業(yè)戶，都要認真履行各自的工作職責(zé)，認真負責(zé)地做好本職工作，并積極配合其他部門做好工作，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，確保“春運”工作順利進行。 二、各部門在春運工作中的職責(zé) 全縣交通系統(tǒng)各有關(guān)部門根據(jù)各自的職能，在上級交通主管部門和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹省委省政府、市委市政府和上級交通部門有關(guān)“春運”工作的部署及要求，為保障春運工作的順利開展，認真負責(zé)地做好相關(guān)工作。 （一）縣交通運輸局工作職責(zé) 1.負責(zé)制定及啟動*縣交通運輸局“春運”保障應(yīng)急預(yù)案； 2.負責(zé)督促檢查各部門“春運”工作的準備及實施情況； 3.負責(zé)協(xié)調(diào)處理

5、有關(guān)“春運”工作的重大問題； 4.負責(zé)縣內(nèi)“春運”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查考核。 （二）各股室工作職責(zé) 1.負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“春運”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查考核； 2.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護管理，組織損毀公路的及時搶修，組織大雪等惡劣天氣的掃雪打冰及防滑料的準備及拋灑，保障公路安全暢通； 3.負責(zé)監(jiān)督道路運管、綜合執(zhí)法、道路機構(gòu)制定工作方案，組織運力，強化監(jiān)管，保障安全。 （三）運管所工作職責(zé) 1.負責(zé)安排部署、組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查全縣道路運輸工作； 2.負責(zé)組織客貨（危貨）運輸車輛的安全技術(shù)檢驗及經(jīng)營業(yè)戶考核； 3.負責(zé)道路旅客流量、流向的調(diào)查、預(yù)測及分析，做好運

6、力儲備、組織及調(diào)用； 4.負責(zé)組織全縣道路運輸安全檢查； 5.負責(zé)全縣道路客運量的統(tǒng)計及有關(guān)信息的匯總上報。 （四）道路股工作職責(zé) 1.負責(zé)安排部署、組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查道路的“春運”道路運輸相關(guān)工作； 2.負責(zé)在春運前對所屬路段進行檢查和養(yǎng)護，消除坑槽、路障等安全隱患，及時做好損毀路段的搶修工作，危橋險路備好防滑料，完善公路安全警示標志標線，保障公路安全暢通。 （五）辦公室信息組工作職責(zé) 1.負責(zé)“春運”工作的宣傳，及時報道信息及好人好事； 2.負責(zé)“春運”工作的輿論監(jiān)督。 （六）綜合執(zhí)法大隊職責(zé) 1.負責(zé)“春運”道路運輸市場的監(jiān)督管理，打擊黑車非法營運，保障合法營運，維護市場秩序； 2.加大

7、稽查力度，嚴厲打擊超速超載、疲勞駕駛等行為； 3.負責(zé)查處客運車輛不按審批線路運營的違規(guī)行為； 4.負責(zé)查處倒客、甩客、宰客的行為。 （七）運輸企業(yè)工作職責(zé) 1.負責(zé)本企業(yè)參加“春運”運輸車輛的安全技術(shù)檢查及保養(yǎng)，車輛技術(shù)狀況必須符合要求； 2.負責(zé)本企業(yè)駕駛員、乘務(wù)員的培訓(xùn)教育，嚴格執(zhí)行持證上崗制度； 3.負責(zé)本企業(yè)車輛及駕駛員、乘務(wù)員的動態(tài)監(jiān)管，確保車容整潔、文明服務(wù)、安全行車，嚴禁疲勞駕駛、超速超載行駛等； 4.負責(zé)本企業(yè)“春運”工作檢查，突出安全生產(chǎn)，預(yù)防重特大責(zé)任事故發(fā)生。 （八）汽車客運站工作職責(zé) 1.按照“三不進站，六不出站”規(guī)定，負責(zé)抓好落實，嚴禁“三品”進站上車； 2.負責(zé)客

8、運車輛的安全例檢，嚴禁不符合安全技術(shù)要求的車輛發(fā)車，嚴禁為手續(xù)不全的車輛售票，嚴禁發(fā)售超員票； 3.負責(zé)做好售票和安全告知工作； 4.負責(zé)做好車輛調(diào)度等工作，及時疏散旅客； 5.負責(zé)做好候車服務(wù)工作，保持站容站貌整潔衛(wèi)生及溫暖，及時提供送水、送藥、送溫馨等便民服務(wù)。 三、春運時間及預(yù)案啟動 （一）春運時間確定 按照國家確定的時間進行。 （二）預(yù)案啟動 1.準備階段 “春運”前一周為預(yù)案啟動準備階段。在準備階段，運管機構(gòu)進行旅客流量流向調(diào)查、預(yù)測，組織車輛安全技術(shù)檢驗，儲備運力，做好準備工作；道路養(yǎng)管部門加強公路養(yǎng)護，完善標志標線及安保設(shè)施，備好搶修機械，備足搶修材料等。 2.實施階段 按照國家

9、確定的時間，提前一天全面啟動春運保障應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求認真組織實施。 3.總結(jié)階段 “春運”工作結(jié)束后，各有關(guān)部門要進行總結(jié)。并將工作總結(jié)報縣局安全法規(guī)科。 四、春運工作的保障措施 （一）組織保障 1.縣局成立春運工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組組長由局長擔(dān)任，副組長由分管安全生產(chǎn)、道路運輸、道路等的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員有法規(guī)股股長、運管所所長、道管站站長、執(zhí)法大隊長等相關(guān)人員。 2.各有關(guān)單位都要成立“春運”領(lǐng)導(dǎo)組及工作機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實。 3.縣局成立督查組，深入基層檢查、督查、指導(dǎo)工作。 （二）運力保障 1.完善道路旅客運輸應(yīng)急保障體系，落實應(yīng)急運力，搞好運力儲備； 2.合理安

10、排調(diào)度運力，適時增加客運班次，提高運輸效率，保障運輸需求； 3.運力調(diào)配緊張時可抽調(diào)企事業(yè)單位的非營運客車參加短途客運（縣運管所負責(zé)落實）； 4.運輸企業(yè)提前與有關(guān)單位簽訂運輸合同，及時增開包車或加班車，疏運旅客； 5.加強對道路貨（危貨）運市場的監(jiān)管，保證充足的運力，為各種重要物資和商品的正常流通提供運輸保障，必要時調(diào)用縣戰(zhàn)備物資道路運輸保障車隊。 （三）安全保障 1.要嚴厲打擊客車超載行為?？瓦\站要嚴格按車輛的載客定額發(fā)售客票和檢票。對出站的客車要嚴格執(zhí)行載客人數(shù)的檢查、簽字制度，誰簽字，誰負責(zé)。對因客運站超售和超檢客票造成車輛超載的，要依法嚴肅查處。凡發(fā)現(xiàn)超載運行的車輛，要采取措施進行分

11、流，分流費用由有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)，同時要對駕駛?cè)藛T和所在企業(yè)依法進行處罰。 2.在“春運”開始前，運管部門要對所有參加運輸?shù)能囕v及消防設(shè)施進行全面的技術(shù)檢查，確保技術(shù)狀況良好。對不合格的車輛要收回營運牌證，嚴禁技術(shù)性能不合格、安全無保障的車輛參加運輸。 3.進一步強化運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的意識和規(guī)章制度建設(shè)，督促運輸企業(yè)加強對車輛駕駛?cè)藛T的安全教育和管理嚴禁超速超載運輸和疲勞駕駛。 4.縣運管所根據(jù)上級規(guī)定和要求對長途客運的車輛技術(shù)狀況進行檢查，及時更換駕駛?cè)藛T，保障駕駛?cè)藛T正常休息，避免疲勞駕駛。運輸企業(yè)對長途客車必須按規(guī)定配備駕駛員，切實糾正駕駛員駕駛時間過長、勞動強度過大、疲勞駕駛的

12、問題。要充分發(fā)揮gps等先進科技手段對車輛行駛情況的監(jiān)督、控制作用。 5.汽車客運站要組織專門人員，對旅客托運和隨身攜帶的行包進行認真檢查，切實做好易燃、易爆、危險品的查堵工作。 6.根據(jù)本地的實際情況，做好應(yīng)對惡劣天氣的各項準備工作。一旦發(fā)生大雪等惡劣天氣，道路管理部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，保障公路安全暢通。 （四）服務(wù)保障 1.設(shè)立監(jiān)督投訴電話，實行24小時值班，及時受理旅客或經(jīng)營者的投訴。 2.加強對客運站點的監(jiān)督與管理，規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為，維護運輸市場的正常秩序。 3.加強對車輛的動態(tài)管理，糾正和打擊各種違法違章行為。 4.加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，提高執(zhí)法水平，確保執(zhí)法文明、規(guī)范、準

13、確，嚴禁在公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費。 5.對無證經(jīng)營、超范圍（類別）經(jīng)營和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、倒賣車票等違法違章行為進行嚴厲打擊。 6.廣泛發(fā)動旅客對客運經(jīng)營者進行監(jiān)督，對舉報情況屬實的，可適當(dāng)對舉報人予以獎勵。 7.加強價格監(jiān)督，切實保護旅客和守法經(jīng)營者的合法權(quán)益，嚴格執(zhí)行運價政策。嚴禁任何單位和個人亂漲價、亂收費。 8.運管部門和運輸企業(yè)要牢固樹立和落實以人為本的服務(wù)理念，加強對站務(wù)人員、司乘人員的教育、監(jiān)督和管理，提高服務(wù)人員的工作積極性和自覺性。 9.開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，倡導(dǎo)文明服務(wù)，大力推行規(guī)范化服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，特別是對老幼病殘弱等有困難的旅客要進行重點照顧，對革命傷殘軍人和因公致殘人民警察要按照國家規(guī)定給予乘車優(yōu)待。 10.加強運輸調(diào)度指揮，保證車輛正班正點運行。 11.保持站容站貌和車容車貌整潔，定期洗換座（臥）具，為旅客提供良好的旅行環(huán)境。 （五）值班和信息保障 1.設(shè)立“春運”值班電話，嚴格值班制度，保障信息渠道暢通。 2.嚴格統(tǒng)計制度，指定專人負責(zé)統(tǒng)計工作。運管所負責(zé)道路統(tǒng)計匯總工作，并及時向上級對口部門報送。 3.運管機構(gòu)要積極配合山西交通等媒體做好宣傳工作，組織好專題報道。 4.利用汽車站、交通網(wǎng)站等及時發(fā)布運輸信息。 （六）政策保障 1.各單位各部門對