組織部長干部培訓(xùn)的講話

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。組織部長干部培訓(xùn)的講話 今天跟同志們一起探討，主題是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我還是在邊干邊學(xué)、邊學(xué)邊干，所以下面講的一些認(rèn)識，純屬探討性的，所講的一些要求，與各位一起共勉。領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中到底起什么作用。第一，在政治方向上起著導(dǎo)向作用；第二，在科學(xué)決策中起著主導(dǎo)作用；第三，在選賢任能上起著關(guān)鍵作用；第四，在班子團(tuán)結(jié)上起著核心作用；第五，在廉政建設(shè)中起著表率作用。無論哪一個層次的領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該起著這么五個方面的作用。要發(fā)揮這些作用，要樹立威信，靠什么。靠權(quán)力壓不出來，靠宣傳吹不出來，靠耍小聰明玩不出來，靠上面封不出來，最終要看自己的所作所為，叫做有

2、為才有位。要有為，要具備一定的威信，那就要具備相應(yīng)的素質(zhì)。這個素質(zhì)，可以概括為以下七個方面： 一、堅強(qiáng)執(zhí)著的事業(yè)追求。這不僅是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部基本素質(zhì)的應(yīng)有之義，也是中華民族傳統(tǒng)美德的要求，是講良心、講職業(yè)道德的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要有事業(yè)心、責(zé)任感，要有執(zhí)著的事業(yè)追求，這是做好任何一項工作的前提和基礎(chǔ)。有沒有事業(yè)心、責(zé)任感，可以用三個方面來衡量：一是本職工作有沒有履職到位。哪個崗位，哪個職位，有什么責(zé)任，都有明確要求，要經(jīng)常對照這些要求，看看自己有沒有做到位。二是有沒有爭強(qiáng)進(jìn)位的進(jìn)取精神。這里不說勇爭一流，因為客觀基礎(chǔ)差的，即使干了五年、六年，也不一定能爭到一流，但爭強(qiáng)進(jìn)位具有廣泛的普遍性。比如，今年

3、某一項工作在全市的排位是第十名，明年可以移前一名或移前幾名。不前移、不積極進(jìn)步，而是得過且過，滿足于不出事，只要沒有大事出現(xiàn)，即可以交差，就沒有爭強(qiáng)進(jìn)位的進(jìn)取精神。章貢區(qū)這幾年所有工作拿到市里、省里或部委先進(jìn)的，人家都是辛辛苦苦干出來的，不去干，沒有這個追求，決不可能做好。三是有沒有為了事業(yè)而擔(dān)當(dāng)風(fēng)險的責(zé)任意識。這是最高境界的事業(yè)追求。強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，既是事業(yè)發(fā)展的需要，也是自身成長的需要。我非常敬佩、感謝章貢區(qū)一大批事業(yè)心、責(zé)任感非常強(qiáng)、非常敬業(yè)、非常忘我、埋頭工作的干部，為我區(qū)埋設(shè)了一條快速發(fā)展的軌道，使得章貢區(qū)在原有的基礎(chǔ)上有了新發(fā)展。他們是事業(yè)發(fā)展的功臣，是講黨性、講職業(yè)道德的模

4、范。我也很惋惜、很痛心，有些干部心思未用在工作上，心不在焉。一種是干私活，在搞自己的店面，在帶自己的小孩，在辦自己的果園，白拿共產(chǎn)黨的錢；一種是得過且過，做一天和尚撞一天鐘，不求無功，但求無過，滿足于平平過，工作過得去就可以了；一種是瞞天過海。比如，有的同志招商引資，他也在想辦法，但不費勁，知道哪個企業(yè)要落戶了，就跟客商私下講好來，算他的任務(wù)；還有一種甚至是以權(quán)謀私，想方設(shè)法利用手中的權(quán)力謀求個人私利。態(tài)度好不好是衡量事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)不強(qiáng)的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，解決的辦法是重新學(xué)習(xí)一下黨章，重溫一下入黨誓詞。要經(jīng)常地想一想：自己這個領(lǐng)導(dǎo)干部，跟這個職責(zé)是不是相稱；自己的貢獻(xiàn)跟自己所拿的這份工資是不是相

5、稱，有沒有吃冤枉；所做的這份工作跟自身的級別、跟同級別的干部所做的工作比，自己做得怎么樣，別人做得怎么樣。我們區(qū)里有多少干部都接近退休年齡了，還在埋頭工作，那不是白白地干事呀。干部政策就是這個樣子，他就是再怎么干，也不怎么提升，但是人家的心思不在提拔，而是想著總要做點事。他們那種工作韌勁、工作熱情、吃苦的精神，讓人非常佩服，值得我們好好學(xué)習(xí)。 二、科學(xué)可行的思想方法。不管是哪個層次的領(lǐng)導(dǎo)干部，基本職責(zé)都是出思路、抓協(xié)調(diào)、作決策。所有這些，都要有一個科學(xué)可行的思想方法，否則，方向不明，是非不分，主次矛盾不分，就不能算是一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)。所謂科學(xué)可行的思想方法，一是要全面而不是片面地看人看事。領(lǐng)導(dǎo)干

6、部，不僅自己要干，還要組織、領(lǐng)導(dǎo)人家去干，需要有一個正確的認(rèn)識去看待事物。我們經(jīng)常講協(xié)調(diào)發(fā)展，比如在抓招商引資、抓工貿(mào)的時候，對教育是一個什么態(tài)度，對環(huán)保問題怎么看；在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時候，對社區(qū)建設(shè)怎么看，對精神文明建設(shè)怎么看，都有這么一個究竟是片面地看問題，還是全面地看問題的認(rèn)識問題。比如區(qū)委、區(qū)政府把社區(qū)建設(shè)列為工作重點，其它重點都是物質(zhì)文明建設(shè)，而社區(qū)建設(shè)主要是精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)。為什么要抓社區(qū)建設(shè)呢。作為一個城市，社區(qū)建設(shè)搞得不好，經(jīng)常三天兩頭這里出事、那里出事，就會拖后腿。還有環(huán)保問題，區(qū)第二次黨代會把“環(huán)境優(yōu)美”作為發(fā)展目標(biāo)提出來了，在具體工作中我們也是這樣做的。工業(yè)園選點，拿了

7、五個方案，最終選擇沙河這個地方，其中很重要的一點，就是保護(hù)章江的水資源。要論地形，沙石吉埠那邊最好，但是有兩個自來水取水口在那里，當(dāng)時正是出于這個考慮。二是要系統(tǒng)而不是孤立地看問題。政策出臺一定要瞻前顧后，政策出來了，既要看對前面的有沒有什么沖突，如果有沖突要避免，又要看對以后會產(chǎn)生什么后果，因為這個政策出來了，不是管一時、管一點，而是管長遠(yuǎn)、管一大片。涉及群眾性的問題，要公正公平。在同等條件下、同一類型的人，搞出差別來，就可能引發(fā)矛盾，引起上訪。任何事情都要辯證地看利弊，再好的事情，它的背后都有若干不好的地方。這幾年，我們對財政實力的宣傳比較低調(diào)，強(qiáng)調(diào)做好再說。為此，我們搞報道的同志也受了一

8、些委屈，壓了很多稿子，沒有同意，稿子發(fā)不出去。財政實力的宣傳有好處的可能是我和李區(qū)長，在市里開會能夠經(jīng)常受表揚(yáng)，但阻礙的是我們章貢區(qū)自身的發(fā)展。畢竟我們的經(jīng)濟(jì)總量還不大，發(fā)展資金仍然十分短缺。系統(tǒng)而不是孤立地看問題，我們沒有什么值得去宣傳。三是要發(fā)展而不是靜止地看問題。比如說，領(lǐng)導(dǎo)干部在干部任免上都有或多或少的發(fā)言權(quán)，對待曾犯錯誤的同志就要用發(fā)展的眼光看問題。你不能允許人家不跌跤，跌了一跤干好了同樣可以提拔。再比如，我們工業(yè)園的土地政策經(jīng)過了幾個階段的變化。一開始為打開局面，客商來了，土地便宜一點甚至送給他；后來不行了，我這個地方旺起來了，我要收回一點土地成本；而到了現(xiàn)在，跟稅收掛鉤，跟固定資

9、產(chǎn)投資掛鉤，門檻越來越高，那是不是政策多變。當(dāng)然不是，那是調(diào)整中的變、合理的變，要用發(fā)展的眼光看問題。產(chǎn)業(yè)政策也是這樣，我們堅持的不變是不能進(jìn)“三不”企業(yè)，就是危害人民群眾生命健康的、“黃賭毒”的、嚴(yán)重污染環(huán)境的，后來高危企業(yè)也不能進(jìn)。事物是不斷發(fā)展變化的，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，還要具有工作的預(yù)見性。如果是一般干部，領(lǐng)導(dǎo)吩咐做什么，就去做什么，把這件事情做好了就行?！邦I(lǐng)導(dǎo)是派工的”，怎么派，肯定要有一個預(yù)見性，要知道今天做什么，明天做什么，后天做什么?，F(xiàn)在招商引資，大家都有難處，征不到地，不知道把客商帶到哪里去。沒地是普遍存在的，不是我們一個區(qū)的問題。為此，要面對現(xiàn)實，揚(yáng)長避短，加壓鼓勁。這個現(xiàn)實至少

10、有四個：第一，土地不審批；第二，控制性詳規(guī)未出來，項目不知道帶到哪里去；第三，無錢，貸款又沒抵押物；第四，11月份世界客屬懇親大會在贛州召開，有五大城市項目要建。市里要求我們在每一個工程里面至少要配一個區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，配合市里做工作，這需要我們投入大量精力。那招商引資怎么搞，現(xiàn)在我們提出來：第一，要盤活現(xiàn)有存量土地，現(xiàn)在批了的要把它用好；第二，違約、違背合同的項目要把它請出來；第三，在建項目盡快投產(chǎn)；第四，把精力轉(zhuǎn)到三產(chǎn)和農(nóng)業(yè)上來。當(dāng)前我們面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得機(jī)遇，誰敢于負(fù)責(zé)任，誰具有負(fù)責(zé)任的意識，可能機(jī)遇就不會喪失；誰怕承擔(dān)責(zé)任，誰不負(fù)責(zé)任，可能機(jī)遇就會擦肩而過。四是看現(xiàn)象更要看本質(zhì)。比如對推薦就業(yè)實

11、行獎勵的政策，雖然花了一點錢，但意義很大。五是看支流更要看主流。比如，鼓勵全區(qū)各部門（單位）參與招商引資，實事求是地說有弊，但有弊也有利，眼下利還要更多一些，這不僅使許多部門（單位）從中得到了實惠，更長遠(yuǎn)的意義還在于鍛煉了一支干部隊伍，形成了好的招商氛圍。思想方法要解決，一要多學(xué)點哲學(xué)，掌握馬克思主義世界觀和方法論。二要掌握上情、下情，準(zhǔn)確判斷形勢。三要克服不合時宜的慣性思維，防止犯經(jīng)驗主義錯誤。慣性思維的轉(zhuǎn)變雖然有個過程，但要盡快扭轉(zhuǎn)。 三、駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)才能。一是要善于處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是主題，如果連工資也發(fā)不出，甚至機(jī)關(guān)電話費也繳不起，到了這個地步，還談什么發(fā)展。改革是根本出路

12、，現(xiàn)在還有不少計劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的問題，不改革，只有死路一條。穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定，什么事也辦不成，如果群眾整天圍著我們上訪，精力將會大打折扣，哪有時間去處理其他事情。二是要善于處理局部和全局的關(guān)系。局部要服從全局，小道理要服從大道理。如市里進(jìn)行城市改造、迎接世客會，而區(qū)里要招商，前者是大局，后者也是大局，但我區(qū)工作相對于市里工作來講，又是局部工作，所以要服從全市這個大局。執(zhí)法收費也有個局部和全局的問題，收費有個彈性，是就高還是就低呢。從有利于投資環(huán)境角度說，選擇就低；從部門利益來說，則可能會就高。部門在執(zhí)行中就要從大局出發(fā)，做到原則性與靈活性的統(tǒng)一。三是要善于處理近期和遠(yuǎn)期關(guān)系。比如，如果我

13、們企業(yè)用地不加限制，甚至工業(yè)園區(qū)黃金地段讓一些小企業(yè)落戶，那以后大企業(yè)進(jìn)來怎么辦。再如，我們勒緊褲帶辦工業(yè)園，也是為了長遠(yuǎn)利益。如果只顧眼前，不管以后的發(fā)展，我們200元菜籃子補(bǔ)貼至少發(fā)得出一半。四是要善于處理務(wù)實和務(wù)虛的關(guān)系。要堅持三個文明一起抓，宣傳思想工作、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)都要加強(qiáng)。如果一個單位精神文明搞不好，人心渙散，精神萎靡，意志消沉，勾心斗角，你猜忌我，我猜忌你，哪里有心思搞工作。章貢區(qū)給我最大的安慰，就是干事風(fēng)氣好，沒有更多嘀咕、陰暗心理，大家都在謀發(fā)展、跑招商。俗話說無事就生非，有事大家忙忙碌碌回去就休息，把心思用在工作上，就不會出這樣那樣的問題。另外，有條件的單位要

14、適當(dāng)舉行聯(lián)誼活動，聯(lián)絡(luò)感情，增強(qiáng)凝聚力，不要老死不相往來。五是要善于協(xié)調(diào)左右。一要做到人熟路熟。二要熟悉工作業(yè)務(wù)，熟悉政策，這樣才不會講外行話。三要有同志感情。首先要認(rèn)到人，如果人都認(rèn)不到，溝通感情就無從談起。六是要善于凝聚人心。要用進(jìn)取的目標(biāo)、正確的思路、事業(yè)的發(fā)展來做好宣傳思想工作、引導(dǎo)人心。要做好協(xié)調(diào)各方、駕馭全局工作，靠凝聚人心，大家擰成一股繩，朝著共同的目標(biāo)前進(jìn)。在方法上，一要民主決策，忌一言堂，同時要防止議而不決，防止集體決議、個人背后推翻，防止討論、爭論的意見，會后指名道姓地泄露出去。二要交心通氣。交心通氣可以溝通感情、取長補(bǔ)短，可以避免工作撞車。在情感上：一要互尊互諒。主要領(lǐng)導(dǎo)

15、不能輕易地否定別人的意見，否則人家情緒上會受影響，因為副職之間有什么意見，他肯定有他的考慮，如果一把手要否定，要先通氣，讓人家感情上更能接受，萬一忘了通氣，也要互相諒解。同時，主要領(lǐng)導(dǎo)個別交待的重大事項，部下要及時反饋。二要真誠待人。不能用虛假信息誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，不能去幫倒忙，不幫倒忙就是尊重領(lǐng)導(dǎo)。對于有缺點的同志，要給予善意的批評。三要推功攬過。不能攬功諉過，把功勞歸自己，把責(zé)任給別人。四要同甘共苦。要跟部下一起干，一起吃苦熬夜，以自身的形象影響他人。五要公平待人。對人要公正、公平，不要以好惡做事。 四、勇于創(chuàng)新的開拓精神。解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，是馬克思主義的理論品格，是事業(yè)發(fā)展的不竭源泉

16、。如果跟不上形勢，肯定要落伍。勇于創(chuàng)新，一是思想觀念上的創(chuàng)新。觀念就是財富，在這方面，辦實業(yè)的同志比我們體會更深，比如的預(yù)測到某一地方將作為城市規(guī)劃用地，就把它買下來，這塊地立馬就升值、見效益。我們也辦了幾期解放思想的講座，前不久還請了省司法廳的同志來主講憲法修正案，從培訓(xùn)效果看，我們的干部思想觀念轉(zhuǎn)變比較快，但仍然有許多觀念亟待更新。當(dāng)前提出要建設(shè)責(zé)任型政府，這就要堅持依法行政。違法行政是要行政賠償?shù)?，不是處理了就處理了，搞錯了就錯了，必須接受監(jiān)督。建設(shè)清廉型政府，就要認(rèn)識到，雖然擁有權(quán)力資源，但是不能公共權(quán)力部門化，部門利益化，利益?zhèn)€人化。如果這樣，就很容易出問題。二是工作機(jī)制上的創(chuàng)新。機(jī)

17、制的創(chuàng)新，最終目的是要增強(qiáng)內(nèi)在動力，增強(qiáng)造血功能，增強(qiáng)自我約束能力。如我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，就是一次非常成功的體制創(chuàng)新。那時，全市都還沒有進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。當(dāng)時，我們說了三句話，即“增壓力、給動力、添活力”。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是發(fā)展的基本單位，是一個主體，六個鎮(zhèn)都發(fā)展好了，自身就能支撐起來。這種壓力、動力、活力，就是一種機(jī)制。機(jī)制活了，事業(yè)就有較大的發(fā)展，所以這幾年財政增長比較快，全區(qū)去年是20%多的增長，有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是30%多、高的是40%、50%增長。又比如，招商引資工作實行“誰跟蹤服務(wù)、誰受益”，也是一種機(jī)制。這種機(jī)制就是要求對企業(yè)不僅要引進(jìn)來，而且要服務(wù)好，使其產(chǎn)生很好的效益，部門從服務(wù)中獲

18、取比較利益，以此改善辦公條件。做好了，拿出一定的資金給予獎勵，很正常，也無形中拉開了分配差距，干得好多得一些，干得不好少得一些，積極性就調(diào)動起來了。再比如，現(xiàn)在的安全生產(chǎn)、信訪、維穩(wěn)，都有一種內(nèi)部考核機(jī)制，使大家都能主動、自覺地做事，有動力去做。三是工作方法上的創(chuàng)新。要學(xué)會用市場機(jī)制的方法去抓經(jīng)濟(jì)，用目標(biāo)管理的方法去管全局，用正確的、有說服力的輿論力量去統(tǒng)一認(rèn)識、推動工作，用有效的思想工作去化解矛盾、增強(qiáng)合力。比如，城市建設(shè)征地拆遷，一方面，要維護(hù)人民群眾的利益，做好思想工作、信訪接待工作；另一方面要用正確的輿論導(dǎo)向進(jìn)行正面引導(dǎo)。創(chuàng)新要解放思想，從實際出發(fā)，注重上情與下情的結(jié)合。一要做到“維上

19、”不“唯上”，維護(hù)上面的，又不唯上是瞻，堅持立足自身實際，把規(guī)定動作與自選動作結(jié)合起來；二要“服從”又不“盲從”；三要“照辦”又不“照搬”。創(chuàng)新需要理性思維，要有世界眼光，要有開放思維，要有政策水平。創(chuàng)新不等于打亂仗，創(chuàng)新不能亂拍板，不能亂行政，亂行政就要吃苦頭，就要犯錯誤。創(chuàng)新要有膽識，要有勇有謀，要規(guī)范行事，有魄力但不能魯莽。 五、求真務(wù)實的工作作風(fēng)。求真務(wù)實是一種品質(zhì)，做起來很難，但又非常管用。求真務(wù)實是要冒風(fēng)險的，也可能要受委屈，但對老百姓又是有好處的。凡是發(fā)達(dá)的地方，沒有一個是靠弄虛作假搞出來的?，F(xiàn)在經(jīng)常曝光造假的，大多是貧窮落后地區(qū)。求真務(wù)實，要堅持在榮譽(yù)和實惠面前更重實惠，有矛盾

20、時首先選擇實惠。弄虛作假，浮夸虛報，搞形式主義，對個人可能有一時一事之利，但對事業(yè)是沒有好處的，不能以損害老百姓的利益來換取個人的榮譽(yù)。我們可以容忍失誤、失敗，但不能容忍說假話。失敗可能是經(jīng)驗不足或其它原因?qū)е碌?，但說假話本身是主觀錯誤，要么是為謀取個人好處、撈取政治資本、得到表揚(yáng)，要么是逃避責(zé)任，要么是告黑狀、貶損他人，造成同志之間不團(tuán)結(jié)，其后果首先是導(dǎo)致決策失誤。工作作風(fēng)問題，根子在世界觀和價值觀。說假話，不是不知后果，主要是一心想著自己，想著個人利益。 六、嚴(yán)于律己的自身形象。形象是非權(quán)力性的人格力量。樹立形象不僅自己要正、家人要正，還要帶好自己的干部隊伍。需要指出的是，嚴(yán)于律己，不貪是基本的，同時還要勤政。如果是失職、瀆職，在其位不謀其政，也是一種腐敗。廉潔勤政，首先出發(fā)點要從關(guān)心愛護(hù)干部出發(fā)，不能從整人出發(fā)，從整人出發(fā)就會搞歪。在具體措施上，一要教育引導(dǎo)，使之不想貪。要教育廣