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文檔簡介
1、水土保持研究論文 一、群眾參與,部門協(xié)作和資源整合 要鼓勵流域群眾參與,發(fā)揮鄉(xiāng)土知識在水土保持工作中的作用,使水土保持科學技術(shù)能夠和當?shù)氐泥l(xiāng)土知識建立起高度的兼容性。培養(yǎng)和提高當?shù)厝罕姷募夹g(shù)能力和管理能力,有效地保護和鞏固水士保持項目的成果,在實現(xiàn)流域群眾自身可持續(xù)發(fā)展的前提下,實現(xiàn)流域可持續(xù)發(fā)展。 各縣政府對流域綜合治理要高度重視,一個流域或者社區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)真正意義上的小流域“綜合”治理管理,就必須建立相應的多部門協(xié)作機制。因為在以小流域為單元的治理管理中,只有各相關(guān)部門(如水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等行業(yè))通力合作,才能實現(xiàn)“綜合”治理。而這種部門的合作包括了技術(shù)合作和政策層面的協(xié)調(diào)
2、和統(tǒng)一。相比較而言,技術(shù)層面的協(xié)作要比政策層面的協(xié)作容易一些,而真正要實現(xiàn)政策層面的協(xié)作和統(tǒng)一,就需要政府部門內(nèi)建立相應的合作機制并得到各級領(lǐng)導的大力支持。 二、加強生態(tài)修復,提高森林涵養(yǎng)水源的能力 山區(qū)土地資源為林生長提供了良好條件,林地不僅起到了涵養(yǎng)水源、保持水土的作用,而且對調(diào)節(jié)氣候,水源供給等起到了重要作用,成為省會西寧市的重要屏障。但由于自然環(huán)境惡劣,水熱條件不充足等,樹種結(jié)構(gòu)相對單一,森林功能有待進一步提高。應注重植被生態(tài)系統(tǒng)修復,增加遠高山區(qū)封育管理面積,促進灌草生長,提高山區(qū)植被覆蓋率,同時增加生物多樣性,提高植物群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性,促進生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化,增強森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、凈化
3、水質(zhì)、保持水土、水源供給等生態(tài)功能。 三、因地制宜,深入推進生態(tài)清潔小流域建設(shè) 按照清潔型小流域以水源保護為中心,構(gòu)建“生態(tài)修復、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道防線的水土保持新思路,全面推進小流域綜合治理。小流域治理應結(jié)合實際遵循“生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展”的原則,緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),綜合配置各項措施并合理布局,實施污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境同步治理,使其形成結(jié)構(gòu)良好、各項功能較強的整體防護體系,達到保持水士、保護水源、改善環(huán)境、促進生產(chǎn)的目的。 四、加強宣傳,推動水土保持科普教育 一方面,以水法、水土保持法、水污染法等法律的宣傳為突破口,加強水土保持和水源保護監(jiān)督管理力度,嚴格控制人為活動造成的水土流
4、失和水污染,依法嚴肅查處非法破壞水土資源、造成水污染的行為。同時做好群眾生態(tài)保護和環(huán)境知識的教育工作,強化群眾環(huán)境意識,形成人人參與水源保護、共同維護生態(tài)環(huán)境的良好局面,促進水土保持生態(tài)建設(shè)。另一方面,加強水土保持科普教育,在中小學課程中增加水土保持內(nèi)容,編輯出版水土保持科普讀物,形成各級政府投資、多種載體和途徑宣傳的新格局,提高水土保持科普教育水平。 五、建議 6.1深入研究新形勢下開展水土保持工作的政策 農(nóng)村“兩工”取消后,農(nóng)民的自主權(quán)加大,外出務(wù)工人員增多,如何將生態(tài)效益與農(nóng)民的經(jīng)濟效益有機地結(jié)合起來,如何給生態(tài)效益以必要的經(jīng)濟補償,需要進行深入研究。可見,深人研究國家的生態(tài)效益和農(nóng)民的經(jīng)濟效益結(jié)合問題,努力調(diào)動農(nóng)民參與生態(tài)建設(shè)的積極性,很有必要。 6.2政府和業(yè)務(wù)部門要加大服務(wù)力度 國家政策、農(nóng)村形勢、農(nóng)戶的參與意識都在改變。因此,轉(zhuǎn)變工作作風,改變工作方法,告別傳統(tǒng)與現(xiàn)實要求不相符的工作方式,已成為必然的選擇。建立農(nóng)戶和管理部門的參與式管理能力,向社區(qū)授權(quán)或下放權(quán)力,從過去對社區(qū)的領(lǐng)導關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)、合作的伙伴關(guān)系,向農(nóng)戶提供更多更好的服務(wù)。 第
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