2021年城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)方案

1、2021年城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)方案為深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)查糾低保領(lǐng)域的不正之風(fēng)，確保低保政策公開(kāi)、公平、公正實(shí)施。制定本方案。一、工作目標(biāo)按照公開(kāi)、公平、公正原則，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保集中專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！薄板e(cuò)?！钡葐?wèn)題，推行“陽(yáng)光低?！薄ⅰ罢\(chéng)信低?！?，有效促進(jìn)低保政策公平公正實(shí)施。二、主要任務(wù)（一）全面復(fù)核低保對(duì)象。重點(diǎn)清退_類(lèi)人員：一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、國(guó)有企業(yè)職工、村（居）三職干部本人及配偶、父母和未成年子女享受低保的；二是婚嫁、死亡、服刑、戶(hù)籍遷出本縣的（大中專(zhuān)在校學(xué)生除外）；三是領(lǐng)取養(yǎng)老金、退休

2、金、遺屬補(bǔ)助且家庭收入超過(guò)低保保障標(biāo)準(zhǔn)的；四是家有小汽車(chē)、經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車(chē)輛，有門(mén)市或_套及以上住房的；五是雇用他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；六是務(wù)工收入超過(guò)低保保障標(biāo)準(zhǔn)的；七是法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力不履行義務(wù)的；八是法定就業(yè)年齡內(nèi)具有正常勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)的；九是不如實(shí)申報(bào)或拒絕核查家庭收入等經(jīng)濟(jì)狀況的；十是家庭實(shí)際生活水平明顯高于低保保障標(biāo)準(zhǔn)的。按照民政部最低生活保障審核審批辦法及市城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算與評(píng)估實(shí)施辦法（試行）等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真檢查在低保申請(qǐng)受理、審核審批、民主評(píng)議、公開(kāi)公示及動(dòng)態(tài)（范本）管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策執(zhí)行情況，堅(jiān)決糾正違_有關(guān)規(guī)定的

3、做法。（二）嚴(yán)肅查處“人情?！?。按照市低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案管理辦法、市民政_關(guān)于建立社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制_要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)要常態(tài)化推進(jìn)低保經(jīng)辦人員和近親屬享受低保備案制度的落實(shí)，重點(diǎn)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！?、“關(guān)系保”問(wèn)題進(jìn)行集中查處；建立社會(huì)救助監(jiān)督_熱線(xiàn)，暢通投訴_渠道，對(duì)群眾反映和媒體披露的問(wèn)題，做到件件有核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。出現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)案件的，縣監(jiān)察局、縣民政局將直接督辦，并向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果。（三）有效遏制“錯(cuò)?！薄Ｔ诔鞘械捅徍藢徟校訌?qiáng)核對(duì)機(jī)制的運(yùn)用，通過(guò)對(duì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息的核對(duì)，提高低保等社會(huì)救

4、助對(duì)象認(rèn)定手段；在農(nóng)村低保審核審批中，進(jìn)一步明晰家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查的內(nèi)容和方法，堅(jiān)決糾正和杜絕不經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、不按規(guī)定程序納入低保的做法，有效減少和遏制“錯(cuò)?！卑l(fā)生。（四）加強(qiáng)政策宣傳和信息披露。集中開(kāi)展社會(huì)救助暫行辦法和最低生活保障相關(guān)政策法規(guī)的宣傳普及活動(dòng)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的途徑和形式將政策送村入戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。加強(qiáng)社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)錄入更新低保信息化管理系統(tǒng)，利用信息化手段提高社會(huì)救助對(duì)象管理服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)象動(dòng)態(tài)（范本）管理。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)救助對(duì)象本人申請(qǐng)、民主評(píng)議、審核審批社會(huì)公示制度，堅(jiān)決杜絕選擇性公示行為。審核審批過(guò)程中要堅(jiān)持在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）張榜公

5、示，獲得救助后要進(jìn)行長(zhǎng)期公示，定期核查，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。三、實(shí)施步驟第一階段：部署啟動(dòng)階段（_月_日至_月_日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)要認(rèn)真總結(jié)4-_月全縣集中開(kāi)展城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步鞏固活動(dòng)成果。同時(shí)，按照中、省、市_開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)相關(guān)部署要求，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)救助暫行辦法及最低生活保障相關(guān)政策法規(guī)，圍繞專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)重點(diǎn)，研究制定具有針對(duì)性和可操作性的專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，部署有關(guān)工作。第二階段：全面治理階段（_月_日至_月_日）。集中力量對(duì)已納入保障范圍的城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)（范本）復(fù)核，對(duì)于收入來(lái)源不固定、成員有

6、勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件或群眾有異議的最低生活保障家庭，實(shí)施重點(diǎn)核查。動(dòng)員全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、國(guó)有企業(yè)職工、村（居）三職干部本人及配偶、父母、未成年或已成年但共同生活的子女享受低保的在_月_日前（教師在_月_日前）主動(dòng)申報(bào)取消，逾期不主動(dòng)申報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。第三階段：檢查督導(dǎo)階段（_月_日至_月_日）?？h監(jiān)察局與縣民政局將采取實(shí)地檢查、督查與社會(huì)_相結(jié)合的方式，掌握各地工作動(dòng)態(tài)（范本），協(xié)助研究解決有關(guān)問(wèn)題，對(duì)工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)的，要責(zé)令整改并嚴(yán)肅處理；對(duì)于最低生活保障重大信訪(fǎng)事項(xiàng)或社會(huì)影響惡劣的違規(guī)違紀(jì)事件，縣監(jiān)察局與縣民政局現(xiàn)場(chǎng)督辦解決。第四階段：總結(jié)整改階段（_月_日至_

7、月_日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)要結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總體安排，同步搞好城鄉(xiāng)低保集中專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)“回頭看”工作總結(jié)，并于_月_日前書(shū)面上報(bào)縣民政局與監(jiān)察局。四、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)要高度重視城鄉(xiāng)低保集中專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)，確保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。要重視輿論引導(dǎo)，充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等各種媒體宣傳此次活動(dòng)的重要意義，公布_電話(huà)，充分發(fā)揮群眾在鄰里調(diào)查、民主評(píng)議中的作用，動(dòng)員村（社區(qū)）居民反映低保對(duì)象的就業(yè)狀況、實(shí)際生活水平等情況，真正把不符合條件的對(duì)象清退出去，將符合條件的對(duì)象納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。（三）精心_，全面清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)要統(tǒng)籌安排，精心_，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)低保進(jìn)行全面徹底的清查，對(duì)矛盾突出的問(wèn)題，要積極引導(dǎo)，妥善處理，防止工作方法簡(jiǎn)單粗暴激化矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。（四）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)和企事業(yè)單位要?jiǎng)訂T單位職工及村（居）三職干部