我國高職院校財務(wù)管理現(xiàn)狀與分級財務(wù)管理模式創(chuàng)新

1、我國高職院校財務(wù)管理現(xiàn)狀與分級財務(wù)管理模式創(chuàng)新摘 要：隨著我國高職院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴 a大，高職院校財 務(wù)管理工作逐漸暴露出一系列與當(dāng)前高校辦學(xué)特點不相適應(yīng)、制約和限制高職院校發(fā)展的問題。本文在深入分析我國高職院校財務(wù)管理現(xiàn) 狀和問題基礎(chǔ)上對造成財務(wù)管理問題的原因深入剖析， 從創(chuàng)新財務(wù)管 理理念、創(chuàng)新高職院校融資機制和改革財務(wù)成本管理機制幾個方面提 出高職院校財務(wù)管理的創(chuàng)新途徑，為提高高職院校財務(wù)管理效率提供 理論參考。關(guān)鍵詞：高職院校 財務(wù)管理現(xiàn)狀管理模式一、引言目前，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步和經(jīng)濟發(fā)展面的日益擴大，我國高等職業(yè)教育作為高等教育體系的重要組成部分迎來了快速發(fā)展時 期。教育體制

2、改革的不斷深入給高職院校的發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)和 機遇。隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的持續(xù)增大，高等職業(yè)教育也暴露出諸 如生源緊張、經(jīng)費不足等一系列現(xiàn)實問題，導(dǎo)致高職院校所背負的負 債包袱越來越重。其中，高職院校的財務(wù)管理問題逐漸引起了學(xué)術(shù)界 的普遍關(guān)注，由于缺乏良好的財務(wù)管理理念和科學(xué)的財務(wù)管理模式， 高職院校財務(wù)管理工作紕漏層出，弊端頻現(xiàn)，高職院校財務(wù)管理現(xiàn)狀 令人堪憂。如何通過有效的財務(wù)管理手段實現(xiàn)對教育資源的合理配 置，如何通過財務(wù)管理模式創(chuàng)新提高高職院校財務(wù)管理效率成為理論 界集中研究和探討的熱點問題。二、我國高職院校財務(wù)管理現(xiàn)狀財務(wù)管理是我國高職院校內(nèi)部管理工作的重要組成部分。財務(wù)管理的效

3、果將會直接影響高職院校的生存和發(fā)展。 隨著教育體制改革的 不斷深入以及高職院校辦學(xué)環(huán)境變化，我國高職院校內(nèi)部的財務(wù)管理 體制也發(fā)生了較大的變化。從我國高職院校財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀來 看，目前高職院校財務(wù)管理過程中主要存在以下幾個方面的問題。第一，從高職院校財務(wù)管理體系方面來看，高職院校財務(wù)管理體 系有待進一步健全和完善。受傳統(tǒng)的財務(wù)管理觀念的束縛，大部分咼 職院校在財務(wù)管理工作方面缺乏明確的管理目標， 在制定財務(wù)管理目 標過程中未能從全局角度考慮并結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展階段的特點和社 會效益、不同利益主體的綜合平衡等問題， 導(dǎo)致財務(wù)管理目標體系缺 乏現(xiàn)實的可操作性。目前多數(shù)高職院校在財務(wù)管理方面缺乏辦

4、學(xué)成本 控制和管理意識，實際運作中教學(xué)資源浪費現(xiàn)象嚴重， 造成辦學(xué)經(jīng)費 的持續(xù)短缺。此外，大多數(shù)高職院校尚未建立健全的評價標準和科學(xué) 合理的考核評價體系，也無法對教學(xué)、管理等各項工作進行科學(xué)的考 評，教職員工在工作積極性方面受到了嚴重的影響。第二，在高職院校資金籌措方式方面比較單一，預(yù)算管理不足。 高職院校財務(wù)改革的逐步深入開展客觀上要求高職院校在開源節(jié)流 和提高資金使用效率方面充分發(fā)揮其主觀能動性。 一方面，從目前高 職院校辦學(xué)經(jīng)費來源方面來看，國家財政扶持仍然是高職院校資金籌 措的主要方式，資金來源單一，校方因缺乏市場經(jīng)濟下自主辦學(xué)的法 人意識，拓展資金來源和渠道的動力不足。另一方面，高職

5、院校在預(yù) 算管理方面存在明顯的控制不足和管理缺位， 在預(yù)算執(zhí)行過程中隨意 性較強。由于缺乏健全的預(yù)算控制制度，資金的收支缺乏統(tǒng)一的籌劃 和控制，無法有效的控制資金流向，目前所實行的全口徑預(yù)算制度也 無法反應(yīng)高職院校預(yù)算資金的全貌，無法全面考核預(yù)算資金的執(zhí)行情 況。第三，從財務(wù)管理職能發(fā)揮方面來看，高職院校財務(wù)管理部分管 理職能存在弱化和缺失問題。財務(wù)控制和監(jiān)督流于形式。財務(wù)管理具 有風(fēng)險預(yù)測和融資協(xié)調(diào)的職能，但從目前高職院校管理現(xiàn)狀來看，由 于產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的辦學(xué)方式的推行，學(xué)校與社會之間的聯(lián)系不斷加強 的同時也大大增加了高職院校的市場運行風(fēng)險，而多數(shù)院校又沒有專 門的人員對財務(wù)風(fēng)險進行系統(tǒng)科學(xué)

6、的分析和論證， 缺乏科學(xué)的決策程 序和完善的決策機制，使得高職院校的健康發(fā)展缺乏充分的保障。 此 外，監(jiān)督是財務(wù)管理的一項重要職能，但是在高職院校的財務(wù)管理中， 監(jiān)督職能僅限于通過賬務(wù)管理來監(jiān)控學(xué)校的經(jīng)濟行為，對二級核算單 位的經(jīng)濟超支行為則不能有效的進行規(guī)范。除此以外，由于種種原因，目前我國高職院校在理財技術(shù)手段、 內(nèi)部控制制度、會計核算方式等諸多方面也都存在一定的問題， 嚴重 制約和限制了高職院校的健康、持續(xù)運行，也對我國高等教育的發(fā)展 造成了很大的影響。三、我國高職院校財務(wù)管理存在問題的原因分析我國高職院校發(fā)展起步較早，但限于歷史遺留原因以及高職院校 本身的管理水平和管理能力較低，在財務(wù)

7、管理方面仍存在諸多的問 題。綜合分析可知，造成高職院校上述現(xiàn)狀和問題的主要原因表現(xiàn)在 以下幾個方面：第一，陳舊落后的財務(wù)管理理念是導(dǎo)致高職院校財務(wù)管理效率低 下的根本原因。我國高職院校來源較為復(fù)雜，部分院校為原來的中專 院校轉(zhuǎn)型而來。因此在人員素質(zhì)方面參差不齊。管理人員的財務(wù)管理 理念比較落后，缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理意識和管理思想。這就造成院校財 務(wù)管理模式落后，無法適應(yīng)現(xiàn)代高校辦學(xué)靈活多變的環(huán)境， 當(dāng)財務(wù)工 作出現(xiàn)變動則難以抵御由此產(chǎn)生的一系列風(fēng)險。 在財務(wù)預(yù)算方面，高 職院校管理人員缺乏對預(yù)算管理的正確認識，使得高職院校的財務(wù)預(yù) 算管理難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，無法全面落實高職院校的經(jīng)費全面預(yù) 算計劃。除此以外，傳統(tǒng)的高職院校財務(wù)管理由于對經(jīng)費統(tǒng)籌工作缺 乏足夠的重視，管理人員沒有全面的經(jīng)費管理和理財意識， 使得管理 層對于院校的財務(wù)活動缺乏充分的積極性， 更不能科學(xué)的預(yù)測和統(tǒng)籌 學(xué)校的各項財務(wù)管理活動，因此，在辦學(xué)過程中各項教育經(jīng)費的使用 效率較低。第二，在傳統(tǒng)的高職院校財務(wù)管理模式下，由于高校內(nèi)部會計控 制環(huán)節(jié)的薄弱，使得高職院校的財務(wù)管理工作面臨較大的風(fēng)險。 究其 原因，財務(wù)管理模式的落后和缺陷是最主要的原因。 有效控制高職院 校財務(wù)管理風(fēng)險必須不斷完善和健全高職院校內(nèi)部財務(wù)控制和管理 制度。目前國內(nèi)大部分高職院校還沒有建立和形成健全的內(nèi)部會計