淺析事業(yè)單位人力資源管理績效考核

1、淺析事業(yè)單位人力資源管理績效考核 摘要：人力資源管理是事業(yè)單位管理制度中重要工作，而績效考核更是人力資源管理體系中的重要環(huán)節(jié)，科學(xué)合理的績效考核制度不僅激發(fā)能夠帶動人力資源管理工作的各個工作環(huán)節(jié)，更能夠全面提高事業(yè)單位人力資源隊伍素質(zhì)，促進(jìn)事業(yè)單位全面發(fā)展。 關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;績效考核;人力資源管理 績效考核是人力資源管理中的重要一環(huán)，指人事部門根據(jù)一定的組織原則，運用具體量化的指標(biāo)體系對員工的工作行為、工作完成度進(jìn)行評價的工作內(nèi)容。作為人力資源管理中的重要環(huán)節(jié)，績效考核和人員調(diào)配、人員流動等環(huán)節(jié)相互配合形成一個完整的績效管理體系。真實有效的績效考核，不僅可以激勵員工的主觀能動性，更能促進(jìn)組織

2、內(nèi)部平衡，促進(jìn)組織整體目標(biāo)的達(dá)成。建立一套科學(xué)規(guī)范、合理可行的績效考核體系是事業(yè)單位人力資源管理的重要基礎(chǔ)，也是下一步進(jìn)行事業(yè)單位績效工資制度改革的重要基礎(chǔ)。 一、事業(yè)單位人力資源管理中的績效考核工作現(xiàn)狀 1.制度背景 1995年人事部發(fā)布了事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定，對事業(yè)單位中的績效考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序、考核結(jié)果的使用、考核的組織管理進(jìn)行了具體的規(guī)定。2000年中組部和人事部共同發(fā)出的關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見中提到：“完善考核制度，研究修改，把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、增資、晉級、獎懲等的依據(jù)”。2014年7月人力資源和社會保障部發(fā)布的事業(yè)單位人事管理條例中提到：“全面

3、考核工作人員的表現(xiàn)，重點考核工作績效”?！翱己朔譃槠綍r考核、年度考核和聘期考核。”“考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)?！敝链?，事業(yè)單位績效考核的政策制度背景和工作架構(gòu)已基本建立。 2.考核指標(biāo)的設(shè)立 事業(yè)單位績效考核指標(biāo)體系目前仍然沿用人社部1997年出臺的文件，按照“德、勤、能、績”四個標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工作考核，2000年之后根據(jù)當(dāng)時政府廉政建設(shè)的要求又增加了“廉”這一指標(biāo)的設(shè)立。在2014年7月人社部發(fā)布了事業(yè)單位人事管理條例中并未對此進(jìn)行補充或完善，但是提到了在全面考核工作人員的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點考核工作績效?？己说燃壏譃椤皟?yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個等次。

4、3.考核的程序和方法 大多數(shù)事業(yè)單位年度考核工作大致分為個人總結(jié)、民主測評、考核評價、整合確認(rèn)、反饋面談五個階段。一是個人總結(jié)，個人根據(jù)崗位職責(zé)具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行個人總結(jié)并述職。二是民主測評，這一階段主要是針對中層以上領(lǐng)導(dǎo)開展的，在一定的范圍內(nèi)開展不記名的投票評價。三是考核評價，由考核者在被考核者個人工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合收集到的民主測評信息，對被考核者做出評價，得出考核結(jié)果。四是整合確認(rèn)，人事部門對考核結(jié)果進(jìn)行審核，確定最終考核等次。五是反饋面談，將考核結(jié)果通知被考核人，并與被考核者進(jìn)行溝通。 4.考核結(jié)果的應(yīng)用 2007年發(fā)布的關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知中提出了“年度考核

5、結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級薪級工資，考核為基本合格、不合格的年度，不能正常增加薪級工資”。2014年7月人力資源和社會保障部發(fā)布了事業(yè)單位人事管理條例，其中提到“考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)”。但是在具體工作中，績效考核的結(jié)果會在多大程度上作用于人力資源管理的其他環(huán)節(jié)，目前尚未形成一定的工作原則，各個單位在執(zhí)行中會有所差異。 二、當(dāng)前績效考核工作可能存在的一些問題 1.考核指標(biāo)及方法重定性輕定量 “德勤能績廉”五個考核指標(biāo)的設(shè)立，更傾向于是一種定性的評價、綜合性的評價，容易具有主觀性。比如判斷一個管理人員的道德水平或者工作能力的標(biāo)準(zhǔn)，不同的

6、人會有不同的感受。所以這種定性的評價方式，未必能夠客觀真實反映一個人的工作水平和工作績效。在當(dāng)前的考核體系中，定量考核方法并沒有全面的應(yīng)用于當(dāng)前的考核工作當(dāng)中，尤其是對于管理人員。 2.重年度考核而忽視平時的考核 在當(dāng)前大多數(shù)事業(yè)單位都是年終時進(jìn)行工作總結(jié)和述職，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行年度考核，這種考核程序容易在組織中形成一種年終考核的觀念，讓員工認(rèn)為績效考核是年終時才啟動的工作內(nèi)容。在年度考核工作過程中，考核者容易把日常工作形成定性印象引入年終考核中，但是具體的采納程度卻無法明確。可以說，在當(dāng)前事業(yè)單位的績效考核工作中，日常考核并沒有全面納入到考核工作中，處于缺失或不完整的狀態(tài)當(dāng)中。 3.績效考核的

7、結(jié)果并未全面應(yīng)用到人力資源管理的各個環(huán)節(jié) 首先，績效考核工作與薪酬的關(guān)系不夠密切，盡管在文件中規(guī)定，“年度考核基本合格、不合格不晉升薪級工資”。但對于考核優(yōu)秀是否會增加績效工資的比例權(quán)重，各個單位沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),實行過程中各有差異。其次，績效考核的結(jié)果并沒有用于指導(dǎo)單位內(nèi)部的員工培訓(xùn)工作。目前事業(yè)單位的培訓(xùn)工作大多是按照既定培訓(xùn)計劃進(jìn)行的針對專項人員的專題培訓(xùn)，并沒有將員工績效考核結(jié)果作為制定培訓(xùn)計劃參照依據(jù)。 三、完善事業(yè)單位績效考核工作的建議 1.建立具體的量化指標(biāo)體系，將定量評價與定性評價相結(jié)合 考核指標(biāo)的建立是績效考核工作的重要基礎(chǔ)，科學(xué)合理的考核指標(biāo)設(shè)置才能保證績效考核工作的有效開展

8、。不同行業(yè)、不同種類崗位、不同等級崗位，考核指標(biāo)的設(shè)計都會有所差異。首先，應(yīng)該在崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上建立健全量化的考核指標(biāo)，設(shè)置一級指標(biāo)、二級指標(biāo)來不同種類的工作崗位進(jìn)行更加細(xì)致的區(qū)分。對具體指標(biāo)，可以從工作數(shù)量、工作態(tài)度、工作完成度等多個維度進(jìn)行評價，其中，工作數(shù)量和工作完成度傾向于量化的評價，工作態(tài)度即更傾向于定性的評價，從而實現(xiàn)定性評價和定量評價的有機(jī)結(jié)合。 2.建立全方位的考核制度 把日常考核與年度考核結(jié)合起來，定期根據(jù)組織目標(biāo)對員工的工作進(jìn)行考核，這個周期可以定為月度，也可以定為季度。而年度考核的結(jié)果是在日常定期考核的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的，日?？己藭蔀槟甓瓤己说闹匾罁?jù)。這樣會在組織中形成全

9、面考核的概念。把個人考核與組織考核結(jié)合起來。一個優(yōu)秀的組織才可能有優(yōu)秀的個體，如果組織沒有達(dá)到既定目標(biāo)，那個人的優(yōu)秀將不可能存在。作為具有公益屬性的事業(yè)單位，組織目標(biāo)的考核在于公共服務(wù)的提供水平和數(shù)量，公益目標(biāo)的完成度。 3.將績效考核的結(jié)果應(yīng)用于人力資源管理中的其他環(huán)節(jié) 一套科學(xué)合理的績效考核工作體系，必將激活帶動事業(yè)單位的人力資源管理工作，將其他環(huán)節(jié)的工作引向深入和具體。首先，將績效考核的結(jié)果應(yīng)用于培訓(xùn)，針對績效考核工作中發(fā)現(xiàn)的員工工作能力、專業(yè)知識方面的欠缺，進(jìn)行專項的培訓(xùn)；其次，將考核結(jié)果應(yīng)用于績效工資環(huán)節(jié)，將激發(fā)員工的工作積極性和主觀能動性，工作成績優(yōu)異的員工獲得更好的薪酬水平，會引導(dǎo)單位內(nèi)部正確的價值觀和工作態(tài)度；再次，將考核結(jié)果應(yīng)用于選人的環(huán)節(jié)，將有利于整合單位優(yōu)質(zhì)人才資源，建立優(yōu)質(zhì)人力資源隊伍。 參考文獻(xiàn) 1趙代珍.淺談事業(yè)單位人力資源管理中的績效考核J.經(jīng)濟(jì)師,2013(2) 2常燕軍,逯澤春.績效考核制度在