4第六節(jié)施工圖預(yù)算的編制與審查25監(jiān)理工程師-投資控制講義

1、第六節(jié)施工圖預(yù)算的編制與審查知識(shí)點(diǎn)一、施工圖預(yù)算概述按預(yù)算造價(jià)的計(jì)算方式和管理方式的不同，施工圖預(yù)算可以劃分為以下兩種計(jì)價(jià) 模式。1. 傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式下，企業(yè)自主報(bào)價(jià)的空間小，不能結(jié)合項(xiàng)目的具體情況和自身的技 術(shù)管理水平及市場(chǎng)價(jià)格自主報(bào)價(jià)，不能滿足招標(biāo)人對(duì)建筑產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的要求。 同時(shí)，計(jì)價(jià)基礎(chǔ)不統(tǒng)一，不利于招標(biāo)工作的規(guī)范性，在工程完工后計(jì)算繁瑣。2. 工程量清單計(jì)價(jià)模式是指按照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的全國(guó)統(tǒng)一工程量清單計(jì)算規(guī)則，由招標(biāo)人提供工程量清單和有關(guān)技術(shù)說(shuō)明，投標(biāo)人根據(jù)自身的定額水平和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)價(jià) 的模式。(二)施工圖預(yù)算的作用1. 施工圖預(yù)算對(duì)發(fā)包人的作用(下面部分缺少

2、 2、3點(diǎn))(1) 施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)階段確定建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的依據(jù)(2) 施工圖預(yù)算是編制招標(biāo)控制價(jià)的基礎(chǔ)(3) 施工圖預(yù)算是發(fā)包人在施工期間安排建設(shè)資金計(jì)劃和使用建設(shè)資金的依據(jù)。(4) 施工圖預(yù)算是發(fā)包人采用經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙及其預(yù)算方式發(fā)包形成的 總價(jià)合同時(shí)，按約定工程計(jì)量的形象目標(biāo)或時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行計(jì)量、 撥付進(jìn)度款及辦 理結(jié)算的依據(jù)。2. 施工圖預(yù)算對(duì)承包人的作用(1) 施工圖預(yù)算是確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。(2) 施工圖預(yù)算是承包人進(jìn)行施工準(zhǔn)備的依據(jù)(3) 施工圖預(yù)算是控制施工成本的依據(jù)。3. 施工圖預(yù)算對(duì)其他方面的作用(1) 施工圖預(yù)算編制的質(zhì)量好壞，體現(xiàn)了工程咨詢企業(yè)為委托方提供服務(wù)的

3、業(yè)務(wù) 水平、素質(zhì)和信譽(yù)。(2) 施工圖預(yù)算是-程造價(jià)管理部門監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)情況、確定合理的工程造價(jià)、測(cè)算造價(jià)指數(shù)及審定招標(biāo)工程標(biāo)底的依據(jù)。(3) 施工圖預(yù)算是仲裁、管理、司法機(jī)關(guān)在處理合同經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)的重要依據(jù)。知識(shí)點(diǎn)二、施工圖預(yù)算的編制內(nèi)容 施工圖預(yù)算編制的內(nèi)容:1. 建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算2. 單項(xiàng)工程綜合預(yù)算3. 單位工程預(yù)算4. 工程預(yù)算文件的內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)三、施工圖預(yù)算的編制依據(jù)(1) 國(guó)家、行業(yè)和地方政府發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)，有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定(2) 建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)文件、合同、協(xié)議等。(3) 批準(zhǔn)的概算。(4) 批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范。(5) 相應(yīng)預(yù)算定額和地區(qū)單位估價(jià)表。

4、(6) 合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等文件。(7) 項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)備、材料供應(yīng)合同、價(jià)格及相關(guān)說(shuō)明書。(8) 項(xiàng)目所在地區(qū)有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等的自然條件。(9) 項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度，以及新技術(shù)、專利使用情況等。(10) 項(xiàng)目所在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、人文等社會(huì)條件。(11) 建筑工程費(fèi)用定額和各類成本與費(fèi)用價(jià)差調(diào)整的有關(guān)規(guī)定。(12) 造價(jià)工作手冊(cè)及有關(guān)工具書知識(shí)點(diǎn)四、施工圖預(yù)算的編制方法ms1. 單價(jià)法（1）定額單價(jià)法（預(yù)算單價(jià)法）基本思路：根據(jù)地區(qū)單位估價(jià)表中的工程綜合單價(jià)（即預(yù)算定額基價(jià)），乘以相 應(yīng)工程分項(xiàng)的工程量，相加后得到單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)之和, 然后加上措施費(fèi)、

5、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，即可得到該單位工程的施工圖預(yù)算（造 價(jià)）。定額單價(jià)法的基本步驟：基本步驟：準(zhǔn)備資料，熟悉施工圖紙；劃分工程分項(xiàng)并計(jì)算其工程量；套用預(yù)算 綜合單價(jià)（預(yù)算定額基價(jià)）；進(jìn)行工料分析；計(jì)算其他費(fèi)用、利稅，并匯總造價(jià); 復(fù)核；編制說(shuō)明、填寫封面、裝訂成冊(cè)。（2）工程量清單單價(jià)法ft nt BL申僑怡施哪門彷I4HII IIIIIII招2舫駒川i）（；r-闍占沖消申般川構(gòu)謨址計(jì)帕婕川葉燈保孚罔ms2. 實(shí)物量法基本思路：將各工程分項(xiàng)的實(shí)物工程量分別套取預(yù)算定額，按類相加后得出單位工程所需的各種人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的消耗量，然后分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)馗?種人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的實(shí)際單價(jià)

6、，求得人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用 費(fèi)以及匯總后直接工程費(fèi)，最后加上措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，即可得到該 單位工程的施工圖預(yù)算（造價(jià)）。（二）單項(xiàng)工程綜合預(yù)算的編制 單項(xiàng)工程綜合預(yù)算造價(jià)由組成該單項(xiàng)工程的各個(gè)單位工程預(yù)算造價(jià)匯總而成算公如下：（三）建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算的編制建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算的編制費(fèi)用項(xiàng)目是各單項(xiàng)工程的費(fèi)用匯總，以及經(jīng)計(jì)算的工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息和鋪底流動(dòng)資金匯總而成。三級(jí)預(yù)算編制中總預(yù) 算由綜合預(yù)算和工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息及鋪底流動(dòng)資金匯總而成， 計(jì)算公式如下：筋護(hù)y頓丄醸理鶴+工髓牘織+齟赍罐刪祖堿金屜）（四）調(diào)整預(yù)算的編制調(diào)整預(yù)算編制深度與要求、文件組成及

7、表格形式同原施工圖預(yù)算。調(diào)整預(yù)算還應(yīng) 對(duì)工程預(yù)算調(diào)整的原因做詳盡分析說(shuō)明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整預(yù)算總說(shuō)明時(shí)，要 逐項(xiàng)與原批準(zhǔn)預(yù)算對(duì)比，并編制調(diào)整前后預(yù)算對(duì)比表，分析主要變更原因。在上 報(bào)調(diào)整預(yù)算時(shí)應(yīng)同時(shí)提供有關(guān)文件和調(diào)整依據(jù)?！?014年例題】下列方法中，可以用于編制施工圖預(yù)算的有（）a. 定額單價(jià)法b. 工程量清單單價(jià)法c. 擴(kuò)大單價(jià)法d. 實(shí)物量法e. 綜合單價(jià)法【答案】abd 施工圖預(yù)算編制方法包括單價(jià)法和實(shí)物量法，其中單價(jià)法又包括定額單價(jià)法和工 程量清單單價(jià)法。知識(shí)點(diǎn)五、施工圖預(yù)算的審查內(nèi)容和審查方法（一）施工圖預(yù)算審查的基本規(guī)定 施工圖預(yù)算文件的審查，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢

8、機(jī)構(gòu)進(jìn)行 從事建設(shè)工程施工圖預(yù)算審查的人員，應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格。需要在 施工圖預(yù)算審查文件上簽署注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格專用章或造價(jià)員從業(yè)資格 專用章，并處具施工圖預(yù)算審查意見報(bào)告，報(bào)告要加蓋工程造價(jià)咨詢企業(yè)的公章 和資格和資格專用章。（二）預(yù)算的審查內(nèi)容（1）審查施工圖預(yù)算的編制是否符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)、地方政府有關(guān)法律、法規(guī) 和規(guī)定要求。（2）審查工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、工程量計(jì)算規(guī)則與計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)則或定額規(guī)則的一 致性。工程量是確定建筑安裝工程造價(jià)的決定因素，是預(yù)算審查的重要內(nèi)容。工程量審查中常見的問(wèn)題為:1）多計(jì)工程量。計(jì)算尺寸以大代小，按規(guī)定應(yīng)扣除的不扣除。2）重復(fù)計(jì)算工程量，虛增工

9、程量。3）項(xiàng)目變更后，該減的工程量未減。4）未考慮施工方案對(duì)工程量的影響。（3）審查在施工圖預(yù)算的編制過(guò)程中，各種計(jì)價(jià)依據(jù)使用是否恰當(dāng)各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取 是否正確；審查依據(jù)主要有施工圖設(shè)計(jì)資料、有關(guān)定額、施工組織設(shè)計(jì)、有關(guān)造 價(jià)文件規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等。（4）審查各種要素市場(chǎng)價(jià)格選用、應(yīng)計(jì)取的費(fèi)用是否合理。（5）審查施工圖預(yù)算是否超過(guò)概算以及進(jìn)行偏差分析（三）施工圖預(yù)算的審查方法1. 逐項(xiàng)審查法（07、09年單）又叫全面審查法。即按照定額順序或施工順序，對(duì)各項(xiàng)工程細(xì)目逐項(xiàng)全面詳細(xì)審 查的一種方法。優(yōu)點(diǎn)：全面、細(xì)致，審查質(zhì)量高、效果好缺點(diǎn)：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)。適用：工程量較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程2.

10、 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法就是對(duì)利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙 施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此來(lái) 審查工程預(yù)算的一種方法。優(yōu)點(diǎn)：時(shí)間短、效果好、易定案。缺點(diǎn)：適用范圍小。適用：僅適用于采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程。3. 分組計(jì)算審查法就是把預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目按類別劃分若干組， 利用同組中的一組數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程 的一種方法。特點(diǎn)：審查速度快、工作量小。4. 對(duì)比審查法當(dāng)工程條件相同時(shí)，用已完工程的預(yù)算或未完但已經(jīng)審查修正的工程預(yù)算對(duì)比審 查擬建工程的同類工程預(yù)算的一種方法。需符合的基本條件：擬建工程與已完或在建工程預(yù)算采用同一施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)施工條件 不同，貝湘同部分可用。工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同，且建筑面積之比與各分部分項(xiàng)工程量之比大 體一致。兩個(gè)工程面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同，相同部分可用。5. “篩選”審查法優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)單易懂、便于掌握，審查速度快、便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 適用：審查住宅工程或不具備全面審查條件的工程。重點(diǎn)審查法標(biāo)準(zhǔn)