機(jī)關(guān)公務(wù)用車情況調(diào)研報(bào)告

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！機(jī)關(guān)公務(wù)用車情況調(diào)研報(bào)告 機(jī)關(guān)公務(wù)用車狀況調(diào)研報(bào)告 近年來，一些地方和部門針對現(xiàn)行公務(wù)用車管理制度中存在的問題，結(jié)合實(shí)際進(jìn)展了改革的嘗試和探究。今年以來，我們對改革的狀況進(jìn)展了較為深化的調(diào)查討論，現(xiàn)將有關(guān)狀況報(bào)告如下： 一、當(dāng)前公務(wù)用車管理制度中存在的突出問題 1、公務(wù)用車費(fèi)用居高不下，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。據(jù)一些地方調(diào)查，每年一輛公務(wù)用車的運(yùn)行本錢含司機(jī)工資、福利至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元。如江西省定南縣實(shí)行公務(wù)用車制度改革前，每年用于公務(wù)用車的費(fèi)用達(dá)583萬元，占全年財(cái)政收入的12；湖北省老河口市20xx年全市行政事業(yè)單位公務(wù)用車消費(fèi)為1400

2、萬元，占整個財(cái)政支出的6。每年新增的購車費(fèi)用，使很多地區(qū)和部門財(cái)政不堪重負(fù)，如20xx年遼寧省葫蘆島市機(jī)構(gòu)改革后，有27個單位提出要更新、購置新車47輛，需要財(cái)政支出1100多萬元。 2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)峻?，F(xiàn)行公務(wù)用車用法管理的費(fèi)用完全由財(cái)政擔(dān)當(dāng)，缺少相應(yīng)的利益調(diào)整機(jī)制，這種“大鍋飯式的管理無形中助長了一些干部以權(quán)謀私、公車私用。群眾反映，在公車用法中，辦公事的占三分之一，指導(dǎo)干部及其親屬私用的占三分之一，司機(jī)私用的占三分之一?，F(xiàn)實(shí)中用公車接送親屬子女、迎親嫁娶、探親訪友、旅游觀光等已是人所皆知的事實(shí)，而且越是節(jié)假日越嚴(yán)峻。 3、公車用法效率低下，鋪張?bào)@人。與社會其他運(yùn)營車輛相比，公務(wù)用車的用

3、法效率非常低下。有關(guān)資料說明，社會其他運(yùn)營車輛每萬公里運(yùn)行本錢為8215元，黨政機(jī)關(guān)那么高達(dá)數(shù)萬元，每輛出租車的用法效率為公車的5倍，而運(yùn)營本錢僅為公車的13.5。這種公車資源的不合理配置，與建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制對政府機(jī)關(guān)提出的低本錢、高效率的要求是截然相悖的。另外，由于公車管理方面存在的破綻，公車在用法以及修理保養(yǎng)等方面鋪張嚴(yán)峻，如大慶市工商局有一輛車一年的修理費(fèi)用就達(dá)22萬元，江西省定南縣某單位一輛車一年曾經(jīng)用掉18個輪胎，這其中明顯存在著諸多問題。 4、超編制超標(biāo)準(zhǔn)裝備用法小汽車問題屢禁不止。中央對公務(wù)用車的裝備用法已有明確規(guī)定，但一些干部將裝備用法小汽車看成是權(quán)利和地位的象征，視為

4、一種待遇。很多地方和部門不是從公務(wù)需要動身，而是依據(jù)干部的職級待遇裝備車輛，竟相配車，配好車，不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，甚至為縣處級指導(dǎo)干部也裝備了專車，超編制超標(biāo)準(zhǔn)裝備小汽車問題嚴(yán)峻。雖然各地各部門屢次進(jìn)展專項(xiàng)治理，但問題仍屢禁不止、不斷反彈。20xx年，河北省在對全省公務(wù)用車裝備用法狀況的清查中，共清理出違規(guī)車1373輛，其中超標(biāo)車328輛。國家稅務(wù)總局在對全系統(tǒng)1999年以來裝備用法小汽車狀況的清查中，共清理出超標(biāo)車1402輛。今年，中央紀(jì)委對各省區(qū)市在職省部級指導(dǎo)干部裝備用法小汽車狀況進(jìn)展了清理統(tǒng)計(jì)，共清理出超標(biāo)車401輛，全國31個省區(qū)、市除4個省市外，其他都不同程度地存在超標(biāo)準(zhǔn)配車問題。

5、 二、公務(wù)用車制度改革的根本狀況 近年來，針對現(xiàn)行公務(wù)用車管理中存在的各種問題，一些地方和部門從改革入手，不斷完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，加大源頭治理力度，特殊是今年以來，根據(jù)中央紀(jì)委其次次全會的要求，各地各部門進(jìn)一步加大了改革試點(diǎn)工作的力度。據(jù)理解，目前上海、廣東、江蘇、湖北、江西、黑龍江、遼寧等14個省區(qū)、市以及審計(jì)署、國家宗教局等4個中央國家機(jī)關(guān)進(jìn)展了改革試點(diǎn)?？萍疾俊⑷耸虏?、勞動和社會保障部、中國人民銀行、新聞出版總署等15個中央和國家機(jī)關(guān)施行了班車改革。 從各地的狀況看，改革多數(shù)是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級搞起，個別地方在市、縣直屬部門進(jìn)展了改革，如黑龍江省大慶市、遼寧省葫蘆島市等。廣東、湖北兩省今年下發(fā)了

6、關(guān)于主動穩(wěn)妥地推動公務(wù)用車制度改革的看法，以指導(dǎo)和推動全省工作的開展。深圳、佛山、威海等市已經(jīng)制定了改革方案，預(yù)備在全市范圍內(nèi)推行改革。湖北和吉林兩省還對離退休干部的公務(wù)用車進(jìn)展了改革試點(diǎn)。 經(jīng)過幾年的理論，各地各部門積累了很多勝利的閱歷，探究出了一些行之有效的方法，在改革中主要實(shí)行了以下幾種做法：一是取消公務(wù)用車,發(fā)放交通費(fèi)用補(bǔ)貼。車改后取消公務(wù)用車，各單位今后一律不再購置新車。干部進(jìn)展公務(wù)活動，那么依據(jù)職務(wù)、級別和工作性質(zhì)，以及各地的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展程度發(fā)放肯定數(shù)額的交通費(fèi)用，明確干部在規(guī)定區(qū)域內(nèi)進(jìn)展公務(wù)活動，不再報(bào)銷任何交通費(fèi)用。在交通費(fèi)用發(fā)放和用法方面，一是以現(xiàn)金形式發(fā)給干部本人，由干部自行支

7、配，超支不補(bǔ)，節(jié)余歸己；二是不發(fā)覺金，費(fèi)用由單位集中管理，個人在規(guī)定限額內(nèi)憑票報(bào)銷用車費(fèi)用，超支不補(bǔ)，節(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度用法或按肯定比例嘉獎給個人；三是發(fā)放局部現(xiàn)金，其余局部由單位集中調(diào)劑用法。也有的地方和部門在改革中保存了少量公務(wù)用車，用于公務(wù)接待、突發(fā)大事等特別需求。 二是取消各部門的公務(wù)用車，實(shí)行集中 機(jī)關(guān)公務(wù)用車狀況調(diào)研報(bào)告第2頁 統(tǒng)一管理。取消各部門公務(wù)用車后，由政府組建公務(wù)用車出租公司，按企業(yè)形式運(yùn)營管理，用以保障各部門的公務(wù)用車需求。各部門用車，那么依據(jù)干部的職務(wù)、級別和工作需要，發(fā)放肯定數(shù)額的公里券，干部在規(guī)定限額內(nèi)憑券用車，超支自負(fù)，節(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度或以肯定比例嘉獎個人。如山東

8、省泰安市等地區(qū)。 三是保存各單位現(xiàn)有公務(wù)用車，但車輛報(bào)廢后不再換購新車，逐步取消公務(wù)用車。嚴(yán)格核定各單位公務(wù)用車編制，現(xiàn)有公務(wù)用車仍由各單位自行管理用法，但對缺編車輛和今后報(bào)廢的車輛不再重新裝備，每年按缺編車輛數(shù)發(fā)放肯定數(shù)額的租車費(fèi)用，用于公務(wù)交通。由政府引導(dǎo)，成立特地的出租汽車公司，保障政府部門的公務(wù)用車需要。如遼寧省葫蘆島市。 各地各部門在改革工作中非常注重制度建立，制定出臺了很多配套措施，對公車改革的對象、范圍、交通費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及原有公務(wù)用車的處理、司機(jī)安置和財(cái)務(wù)管理等都做出了明確詳細(xì)的規(guī)定，并嚴(yán)格進(jìn)展監(jiān)視檢查，從而保證了改革的順當(dāng)進(jìn)展。 三、公務(wù)用車制度改革獲得的主要成效 從各地各部

9、門的改革理論看，公務(wù)用車制度改革獲得了比擬明顯的成效，主要表如今以下兩個方面： 1、降低了公務(wù)交通本錢,削減了財(cái)政支出。各地各部門普遍反映，車改后交通費(fèi)用支出明顯下降。如湖北省僅市州級離退休干部車改一項(xiàng)，每年就節(jié)省經(jīng)費(fèi)約25003000萬元。湖北省老河口市實(shí)行改革后，20xx年交通費(fèi)用下降139.86萬元，降幅21.2%；無錫市92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革前每年公務(wù)用車費(fèi)用支出約70009000萬元，改革后發(fā)放交通費(fèi)用35004000萬元，節(jié)省4060%；國家宗教局施行車改后，每年可節(jié)約經(jīng)費(fèi)1520萬元。同時，車改后各單位不再購置新車，削減了購車本錢，財(cái)政支出明顯削減。 2、推動了黨風(fēng)廉政建立的深化開展，從

10、源頭上有效地解決了公務(wù)用車管理中存在的問題。實(shí)行公務(wù)用車制度改革，轉(zhuǎn)變現(xiàn)行公務(wù)用車的管理用法方式，比擬有效地解決了過去超編制超標(biāo)準(zhǔn)裝備用法小汽車，以及公車私用等問題，堵塞了利用車輛修理保養(yǎng)報(bào)銷各種費(fèi)用的破綻，從源頭上遏制了各種違紀(jì)違法行為的發(fā)生。同時，公務(wù)用車制度改革促進(jìn)了指導(dǎo)干部思想觀念和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，親密了黨群干群關(guān)系。 各地各部門在改革中也遇到了一些問題，一是少數(shù)指導(dǎo)干部“官本位思想嚴(yán)峻，認(rèn)為公車就是“官車，是權(quán)利和地位的象征，取消公務(wù)用車，有損自己的權(quán)威和形象，因此缺乏改革的主動性；有的擔(dān)憂取消公務(wù)用車會影響正常工作，因此不愿改革。二是有的地方和部門對原有公務(wù)用車的處理沒有面對社會公

11、開拍賣，而是出售給本單位指導(dǎo)干部或司機(jī)，并賜予肯定的優(yōu)待，由于缺少透亮度，群眾不理解、有看法。三是受經(jīng)濟(jì)進(jìn)展程度的制約，改革后交通費(fèi)用的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間以及指導(dǎo)干部與一般干部之間存在肯定差異，如何科學(xué)合理地確定難以把握。 四、對今后工作的建議 從現(xiàn)實(shí)和社會的長遠(yuǎn)進(jìn)展看，對公務(wù)用車管理制度進(jìn)展改革勢在必行。當(dāng)然，實(shí)行公務(wù)用車制度改革狀況冗雜，政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到干部的切身利益，必需主動穩(wěn)妥地進(jìn)展。鑒于我國各地經(jīng)濟(jì)進(jìn)展程度差異較大，行政區(qū)域、地理區(qū)位不同，公共交通進(jìn)展程度不一，社會化效勞程度各異，目前不宜在全國推行統(tǒng)一的改革形式。 因此，建議要進(jìn)一步總結(jié)各地各部門的理

12、論閱歷，堅(jiān)持先行試點(diǎn)，上下結(jié)合，實(shí)行多種形式，不斷完善，穩(wěn)步推動，逐步加大改革力度。改革要由政府職能部門牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動參加，大力推動，仔細(xì)履行好監(jiān)視檢查職能，以此促進(jìn)源頭治腐工作的深化開展。要加快中央和國家機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)步伐，建議國管局、中直管理局和財(cái)政部選擇局部中央和國家機(jī)關(guān)進(jìn)展公務(wù)用車制度改革試點(diǎn)。 在改革中必需堅(jiān)持和把握以下幾點(diǎn)： 1、要堅(jiān)持有利于進(jìn)步工作效率，有利于節(jié)省財(cái)政開支，有利于社會穩(wěn)定，有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建立的原那么。不能因?yàn)楦母锒绊懻９ぷ骱蜕鐣€(wěn)定。 2、要加強(qiáng)宣揚(yáng)引導(dǎo)，營造有利于推動公務(wù)用車制度改革的社會氣氛。一方面要進(jìn)步指導(dǎo)干部對改革工作重要性和必要性的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動推動改革，做改革的指導(dǎo)者；另一方面要充分調(diào)動廣闊干部群眾的參加意識和主動性，爭取社會各界對改革工作的理