三級安全培訓教材_4

1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。三級安全培訓教材 第一節(jié)安全生產(chǎn)的目的和意義 一、安全生產(chǎn)的目的與意義 1.安全生產(chǎn)的目的 安全生產(chǎn)的目的，就是通過采取安全技術、安全培訓和安全管理手段，防止和減少安全生產(chǎn)事故，從而達到保障人民群眾生命安全、保護國家財產(chǎn)不受損失，促進社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 2.安全生產(chǎn)的意義 （1）安全為了自己。一旦發(fā)生工傷事故，不但給自己造成傷害，還帶來精神上的巨大痛苦。生存和健康是人們最根本的需求，保護職工的生命安全和身體健康，是貫徹落實“以人為本”思想的重要體現(xiàn)，是保護人民群眾根本利益的重要表現(xiàn)，是安全生產(chǎn)的首要任務。 （2）安全為了家庭。我們都有一個美滿幸福的家庭，每天

2、上班，家里的親人總是盼望我們能高高興興上班去，平平安安回家來，但是總有一些人上班違章作業(yè)、冒險蠻干，結果是自己受到傷害，也造成家庭的悲劇。 （3）安全為了企業(yè)。傷亡事故不僅給自己和家庭帶來不幸，也給企業(yè)造成巨大的損失。傷亡事故不僅造成醫(yī)療、事故調(diào)查處理、撫恤等經(jīng)濟損失，還會影響生產(chǎn)的正常秩序，而且在社會上造成極壞的影響，嚴重者甚至能造成企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)?，F(xiàn)在國家對安全工作高度重視，各單位對安全工作考核越來越嚴格，一旦發(fā)生傷亡事故，不僅要取消責任人評先進的資格，工資和獎金可能都要受到影響?？梢姲踩a(chǎn)與企業(yè)的聲譽和發(fā)展都有直接的關系。 （4）安全為了國家。人就是生產(chǎn)力，人工作就要為國家創(chuàng)造財富和價

3、值。人一旦犧牲了，對國家和社會就是一個損失，就是對生產(chǎn)力的破壞。國家培養(yǎng)出一個熟練的工人，要花費很大的物質(zhì)代價，傷亡事故也要造成巨大的損失。近年來我國工礦商貿(mào)企業(yè)每年因工傷亡1萬多人，直接經(jīng)濟損失兩三千億元，間接經(jīng)濟損失更是不可計數(shù)。工傷事故除造成重大的人員傷亡、巨大的經(jīng)濟損失外，還影響了社會的和諧與安全，損害了我國的國際聲譽。因此，黨和國家歷來十分重視安全生產(chǎn)工作，重視保護國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。 二、安全生產(chǎn)方針 我國的安全生產(chǎn)方針是。“安全第一，預防為主，綜合治理?！必瀼芈鋵嵃踩a(chǎn)方針，首先要樹立正確的安全觀，在思想上要重視安全，把安全工作放在“第一”的位置上，當安全與生產(chǎn)出現(xiàn)矛

4、盾的時候，必須首先保證安全，決不能違章冒險蠻干。只有堅持“安全第一”，才能保持生產(chǎn)穩(wěn)定、持續(xù)、順利進行。如果忽視安全，一味圖快走捷徑，則很容易發(fā)生傷亡事故，影響生產(chǎn)甚至停產(chǎn)，即所謂“欲速則不達”，甚至適得其反。 其次，要端正安全生產(chǎn)的態(tài)度，要變消極被動的“要我安全”為積極主動的“我要安全”，1自覺遵守安全生產(chǎn)管理制度。 第三，要樹立科學的安全觀，樹立“事故是可以預防”的觀念，積極采用科學技術手段來防止事故，不得消極被動的承受生產(chǎn)事故造成的損失和災難。 第四，堅持“預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)管理原則，將安全管理方式變事后管理為事前預防，采取法律、技術、管理、培訓、經(jīng)濟等多種措施進行綜合治理，

5、強化管理。 第二節(jié)安全生產(chǎn)法律法規(guī) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)是調(diào)整安全生產(chǎn)關系的法律規(guī)范的總稱，是我國法律體系的重要組成部分。用法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，要求企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保障礦山企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。對礦山安全生產(chǎn)管理人員來說，礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)是進行安全生產(chǎn)管理的手段和依據(jù)。對職工而言，安全生產(chǎn)法律法規(guī)，既是對職工的約束，促使職工自覺遵紀守法，同時也是對職工的保護，使職工懂法、守法，學會利用法律的武器來維護自己的生命安全與合法權益。 一、我國憲法賦予從業(yè)人員享有安全生產(chǎn)、勞動保護的權益我們的國家是人民的國家，最廣大的人民群眾的利益高于一切。 保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)、勞動保護

6、權益，是黨和國家一貫堅持的方針，也是法律賦予從業(yè)人員的權益。 憲法是我國的根本大法。憲法規(guī)定：“國家尊重和保障人權。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。”我國憲法還規(guī)定：“加強勞動保護，改善勞動條件”。維護廣大勞動者安全生產(chǎn)、勞動保護的合法權益，就是尊重和保障最基本的一項人權。 二、安全生產(chǎn)法 自2021年11月1日起實施的安全生產(chǎn)法是我國安全生產(chǎn)方面的基本法律。安全生產(chǎn)法立法的宗旨是加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。 安全生產(chǎn)法規(guī)定了七項基本制度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度；生產(chǎn)經(jīng)營

7、單位負責人安全責任制度；從業(yè)人員的權利與義務制度；安全中介服務制度；安全生產(chǎn)責任追究制度；事故應急救援和處理制度。 三、勞動法 自1995年5月1日起實施的勞動法，是調(diào)整勞動關系及與勞動關系密切聯(lián)系的其他關系的法律規(guī)范，它以國家意志把實現(xiàn)勞動者的權利和義務建立在法律保障的基礎上，既是勞動者在勞動問題上的法律保障，又是勞動者在勞動過程中的行為規(guī)范。該法涉及勞動保護與安全衛(wèi)生方面的內(nèi)容主要有：工作時間和休息休假的規(guī)定。勞動安全衛(wèi)生的規(guī)定；用人單位在勞動安全衛(wèi)生方面的權利與義務；勞動安全衛(wèi)生設施和“三同時”規(guī)定；特種作業(yè)2的上崗要求；勞動者在安全生產(chǎn)中的權利和義務；傷亡事故和職業(yè)病的統(tǒng)計、報告和處理

8、制度。對女職工和未成年工實行特殊勞動保護的規(guī)定。社會保險和社會福利。 四、職業(yè)病防治法 自2021年5月1日起實施的職業(yè)病防治法，是為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關權益，促進我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的一部重要的法律。 五、工傷保險條例 自2021年1月1日起施行的工傷保險條例，是我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要組成部分。它通過社會統(tǒng)籌來建立工傷保險基金，對因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工暫時或永久喪失勞動能力，以及因這兩種情況造成死亡的親屬，進行醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，以保障因工傷亡人員或其親屬的基本生活，以及為受工傷的勞動者提供必要的醫(yī)療救治和康復服務。工傷保險條例對工傷

9、保險基金的征集與管理、工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇、監(jiān)督管理與法律責任等作了規(guī)定?；疽笕缦拢?1.必須參加工傷保險與繳費及工傷認定的規(guī)定 （1）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。 （2）職工受到事故傷害以后，具有下列情形之一的，應當認定為 工傷。在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。工作時間前后在工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的?；悸殬I(yè)病的。因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。在上下班途中，受到機動車事故傷害的。法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。 2.認

10、定與視同工傷的有關規(guī)定 （1）職工有下列情形之一的，視同工傷。在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48h之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的。在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的。職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。 職工有前款第項、第項情形的，按照本條例的有關規(guī)定享受工傷保險待遇；職工有前款第項情形的，按照本條例的有關規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。 （2）職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷： 因犯罪或者違反治安管理傷亡的。醉酒導致傷亡的。自殘或者自殺的。 3.工傷認定與勞動能力鑒定申請的規(guī)定 （1）職工發(fā)生事故傷

11、害或者經(jīng)鑒定患有職業(yè)病以后，所在單位應在30日內(nèi)向當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T提出工傷認定申請。用人單位不按規(guī)定報告的，工傷職工或者其親屬、工會組織可直接報告。 （2）職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力和生活自理能力的，應當向當?shù)貏趧幽芰﹁b定委員會申請進行勞動能力鑒定。勞動功能障礙分為十個傷殘等級，最重的為一級，最輕的為十級。生活自理障礙分為三個等級：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。 （3）職工一旦負傷，符合享受工傷保險待遇條件的，經(jīng)勞動保障行政部門認定，可享受工傷醫(yī)療待遇、工傷傷殘待遇和因工死亡待遇。 六、有關規(guī)程和標準 我國還制定了大量的有關安全生產(chǎn)的

12、規(guī)程、規(guī)范、標準，作為對安全生產(chǎn)法律規(guī)范的補充和完善。 第三節(jié) 職工安全生產(chǎn)的權利和義務 職工在生產(chǎn)勞動過程中，享有安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)規(guī)定的權利，同時也要承擔相應的安全生產(chǎn)責任，盡相應的安全生產(chǎn)義務，做到責、權、利、義的統(tǒng)一。 一、從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)權利 （1）知情權。從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。 （2）建議權。從業(yè)人員有權對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。 （3）批評、檢舉和控告權。從業(yè)人員有權對于本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。 （4）拒絕權。從業(yè)人員有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 （5）緊急避險權。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直

13、接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。 （6）勞動保護權。職工有權獲得符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。 （7）接受教育權。職工有權獲得安全生產(chǎn)的教育和培訓。 （8）享受工傷保險和傷亡賠償權。因生產(chǎn)安全事故受到傷害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償權利的，有權向本單位提出賠償要求。 二、從業(yè)人員必須履行的安全生產(chǎn)義務 （1）應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。 （2）正確佩戴和使用勞動防護用品。 （3）應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和

14、應急處理能力。 （4）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。 第四節(jié) 違法和法律責任 一、違法 所有的單位和個人都擁有一定的權力，也必須履行應盡的義務，承擔一定的法律責任。違法與守法是相對的概念。所謂違法，就是一切組織或個人凡是未做法律法規(guī)規(guī)定所必須做的事；或者做了法律法規(guī)所禁止的事，就是違法。凡是有違法行為的人，就要承擔相應的法律責任，受到相應的法律制裁。 二、法律責任 安全生產(chǎn)法規(guī)定。“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構成犯罪的，依照刑法有

15、關規(guī)定追究刑事責任?！边@里講的構成犯罪，主要是指構成刑法第134條規(guī)定的重大責任事故罪。 根據(jù)刑法第134條的規(guī)定，重大責任事故罪是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服從管理、違反規(guī)章制度，或者強令其他工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。第五節(jié)礦山主要安全管理制度 安全管理制度是指為貫徹落實安全生產(chǎn)法及其他安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準，有效地保障職工在生產(chǎn)過程中的安全健康，保障企業(yè)財產(chǎn)不受損失而制定的安全管理規(guī)章制度。企業(yè)最基本的安全管理制度介紹如下。 一、安全生產(chǎn)責任制

16、 安全生產(chǎn)責任制是按照“安全第 一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確規(guī)定企業(yè)各級負責人員（礦、車間、班組）、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面的職責。安全生產(chǎn)法規(guī)定：生產(chǎn)企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。 安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容概括的講，就是規(guī)定了各級領導、各職能部門和每個職工在職責范圍和生產(chǎn)崗位上對安全生產(chǎn)所應負的責任。 主要要求有?？偨?jīng)理（經(jīng)理）是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責。分管負責人協(xié)助主要負責人做好分管職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，其技術負責人對本單位的安全技術工

17、作負責。車間主任對本單位的安全生產(chǎn)工作負責。班組是搞好安全生產(chǎn)工作的關鍵，而班組長是班組安全生產(chǎn)工作的關鍵，其主要職責是督促本班組人員遵守有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不“雙違”。企業(yè)各職能機構對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。崗位人員對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。 二、安全檢查制度 安全檢查是消除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段。通過安全檢查可以及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的事故隱患、人員違章和管理上的缺欠，以便及時糾正、整改，保證安全5生產(chǎn)。 1.安全檢查的類別 安全檢查的類別有。日常性檢查，即由安全管理人員和車間、班組進行的日查、周查和月查。這種檢查可以隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，及時反

18、饋，是最基本的安全檢查，還有礦山各級管理部門開展的定期檢查，職能部門開展的專業(yè)性檢查，以及季節(jié)性檢查和節(jié)假日前后進行的檢查等。 2.班組安全檢查的主要內(nèi)容 （1）查現(xiàn)場安全管理。查現(xiàn)場有無臟、亂、差的現(xiàn)象。查職工“兩穿兩戴”情況，以及有無違章違制現(xiàn)象發(fā)生。查現(xiàn)場薄弱環(huán)節(jié)及重點部位的安全措施，如井下頂板、溜井、火工材料、吊掛系統(tǒng)、地下地面油庫、材料庫等。 （2）查安全生產(chǎn)責任制的落實。 （3）查安全基礎工作；職工的安全意識，班組的安全自主管理、安全教育、安全活動等。 （4）查現(xiàn)場設施設備（含消防器材）的安全狀態(tài)，各級危險源點受控管理等。 （5）查事故隱患，跟蹤檢查隱患整改的“四定”落實情況。 （

19、6）查違章違制，各類事故的分析、登記處理情況。 三、安全教育培訓制度 對工人進行安全教育培訓是提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì)和技能的重要手段。安全生產(chǎn)法規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。 職工的安全教育培訓主要有主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓、特種作業(yè)人員的教育培訓、新工人的三級安全教育、日常安全教育和其他人員的教育培訓等。 電工、焊割工、起重工、機動車司機、安全員等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓考核，取得特種作業(yè)人員操作證以后

20、，才能從事相應工種的工作。 四、安全考核獎懲制度 安全考評獎懲制度是企業(yè)安全管理制度的重要組成部分，是安全工作“計劃、布置、檢查、總結、評比”原則的具體落實和延伸。通過對企業(yè)內(nèi)各單位的安全工作進行全面的總結評比，獎勵先進，懲處落后，充分調(diào)動職工遵章守紀，變“要我安全”為“我要安全”，主動搞好安全工作的積極性。 第六節(jié)安全理念與遵章守紀 一、安全理念 為了貫徹落實“安全第 一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高職工安全生產(chǎn)意識，端正安全生產(chǎn)態(tài)度，企業(yè)應該建立自己的企業(yè)安全文化，樹立正確的安全理念。 61.追求完美、零事故的安全目標 只有把安全工作做得完美無缺，設備、設施和

21、環(huán)境無缺陷，安全工作才有保障。追求完美是人的天性，定下“零事故的安全目標”，有利于激發(fā)人們搞好安全工作的積極性、創(chuàng)造性和主動性。 2.堅持“以人為本”的思想 安全工作的目的和出發(fā)點是為了保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時，企業(yè)職工既是安全生產(chǎn)管理的對象，又是安全生產(chǎn)的主體?！耙匀藶楸尽本褪且匾暼说囊蛩兀匾暽?，尊重人權。廣大職工應端正安全生產(chǎn)的態(tài)度，發(fā)揚安全生產(chǎn)的積極性和主動性，變“要我安全”為“我要安全、我會安全”。 3.樹立“安全就是政治、安全就是法律、安全就是效益、安全就是市場”的安全價值觀。 我國把安全生產(chǎn)作為“人命關天”的頭等大事來抓，已建立起安全生產(chǎn)法律體系。漠視安全就是漠視法律

22、，漠視黨和國家的方針政策。一旦發(fā)生傷亡事故，特別是重大傷亡事故，就會給職工個人和家庭造成無法彌補的痛苦和損失，給社會造成巨大的危害，甚至產(chǎn)生不穩(wěn)定的社會因素。并且，事故還給企業(yè)和國家造成巨大的經(jīng)濟損失，嚴重影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和企業(yè)形象。因此，必須樹立安全就是法律，安全就是效益，安全就是市場的觀念。 4倡導“愛崗敬業(yè)、團結合作、奉獻負責”的工作態(tài)度 安全生產(chǎn)，人人有責。只有企業(yè)的每一個職工熱愛企業(yè)，抱著“愛崗敬業(yè)、團結合作、積極主動、奉獻負責”的態(tài)度，才能實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。 5.堅持“三不傷害”的行為準則 在實際工作中，要將“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”的要求落實到每一個具體的行動當中，堅決杜絕不安全行為。 6.建立“遵章光榮、三違可恥”的安全道德規(guī)范 創(chuàng)建安全合格班組，每一個人都負有責任，一個人發(fā)生“三違”行為就會影響到整個班組的榮譽?！斑`章指揮、違章作業(yè)、違反規(guī)章制度和勞動紀律”是造成事故的主要原因，因此，“三違”行為應受到大家的唾棄。 7.堅持“四不放過”的事故處理原則 不管是大事故還是小事故，都必須做到。事故原因沒有查清楚不放過；同類事故的防范措施沒有落實不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大職工沒有受到教育不放過。 二、做一名遵章守紀的新職工 安全生產(chǎn)既然對自己、對家庭、對企業(yè)