建設用地批準書 申請材料

1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。建設用地批準書 申請材料 建設用地規(guī)劃許可證建設用地批準書國有土地使用證三者區(qū)別 建設用地規(guī)劃許可證是建設單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，經城市規(guī)劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證，是建設單位用地的法律憑證。沒有此證的用地單位屬非法用地，房地產商的售房行為也屬非法，不能領取房地產權屬證件 建設用地批準書是建設單位或者個人的用地申請按照法定程序經批準后.由市、縣人民政府向建設單位或者個人頒發(fā)的準予使用建設用地的證件，是建設單位或者個人依法使用土地進行開發(fā)建設的法律憑證。按照國家規(guī)定，建設用地批準書由市、縣人民政府土地行政主管部門負

2、責填寫和頒發(fā)。 國有土地使用證是證明土地使用者（單位或個人）使用國有土地的法律憑證，受法律保護。三者的區(qū)別。 1.作用不同。建設用地規(guī)劃許可證主要管項目的選址、性質、用途等；建設用地批準書主要管項目在建設前取得土地的合法性；國有土地使用證主要管建筑物、構筑物所有人取得土地使用權的合法性注明。 2.頒發(fā)的部門不同。建設用地規(guī)劃許可證規(guī)劃部門；建設用地批準書國土部門；國有土地使用證國土部門。 3.頒發(fā)的對象不同。建設用地規(guī)劃許可證建設單位；建設用地批準書建設單位或個人；國有土地使用證產權單位或個人。 4.領取的時間不同。建設用地規(guī)劃許可證征收土地前；建設用地批準書項目建設前；國有土地使用證項目建成

3、以后。 一、建設用地規(guī)劃許可證。是建設單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，經城市規(guī)劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證，是建設單位用地的法律憑證。 核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的目的在于確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護建設單位按照城市規(guī)劃使用土地的合法權益，沒有此證的用地單位屬非法用地。 頒發(fā)建設用地規(guī)劃許可證屬于具體行政行為，行政管理相對人認為該具體行政行為侵犯其合法權益的，通過申請行政復議或提起行政訴訟方式進行維權。 二、國有土地使用權批準文件。根據(jù)土地管理法實施條例第二十二條：具體建設項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地的，按照下列規(guī)定辦

4、理： 1、建設項目進行可行性論證時，由土地行政主管部門對建設項目用地事項進行審查，提出建設項目用地預審報告；可行性研究報告報批時，必須附有土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。 2、建設單位持建設項目的有關批準文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬定供地方案，報市、縣人民政府批準；需要上級人民政府批準的，應當報上級人民政府批準。 3、供地方案批準后，由市、縣人民政府向建設單位頒發(fā)建設用地批準書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。 4、土地使用者應當依法申請土地登記。國有土地使用權批準文件具體化內容目前尚未統(tǒng)一，有的是直接領取被拆遷土地上土地使用證，實際是一地兩證；也有提供了出讓協(xié)議；還有是政府批準用地批文。在司法實踐中，部分法院認為，政府批準同意被拆遷范圍土地其有權使用，進行以開發(fā)為主題的舊城改造，領取拆遷許可證所要求的其中“國有土地使用權批準文件”符合要件了，法律沒規(guī)定什么樣的批準文件，法院不再審查土地使用權取得方式，手續(xù)是否到位