淺談我國在遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀評測及其應對新措施

1、淺談我國在遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀評測及其應對新措施論文摘要 隨著各國對環(huán)境問題的重視和人們環(huán)保意識的提高，以及國際貿(mào)易體系對于環(huán)境問題的重視，綠色貿(mào)易成為了當今國際貿(mào)易的新特點。為了尋求新的貿(mào)易保護手段，維護國內(nèi)市場的利益，發(fā)達國家紛紛以綠色環(huán)保為借口，實施新的貿(mào)易保護主義，這些便導致了綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)。中國作為最大的一個發(fā)展中國家，綠色貿(mào)易壁壘是我國在加入wto之后在對外貿(mào)易中面臨的一個較大的貿(mào)易障礙，也使得我國的許多行業(yè)遭受了重大的損失。但是，我們不能只看到綠色壁壘制度的負面影響，也應該看到它對我國貿(mào)易的積極方面。因此如何正確認識我國遭受綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀以及合理利用綠色貿(mào)易壁壘，對中國對外

2、貿(mào)易的和國內(nèi)經(jīng)濟的健康發(fā)展有著十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。論文關鍵詞 綠色壁壘 現(xiàn)狀評析 對外貿(mào)易一、我國遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀（一）我國遭受綠色壁壘的消極方面美國曾利用sps措施限制中國的蜂蜜和水產(chǎn)品進口，對中國的蘑菇罐頭實施以及其他的中國產(chǎn)品進口，使得這些產(chǎn)品的出口日益困難。1998年9月，美國農(nóng)業(yè)部簽署一個法令，要求來自中國的木包裝必須有檢驗和檢疫標志，否則不能出口到美國。如果違規(guī)，整批產(chǎn)品不準進入美國，或者在美國監(jiān)視下銷毀，一切損失由中國負責。這一條將影響中國對外貿(mào)易近180億美元。 前美國食品與藥品管理局（fda）官員、聯(lián)合國糧農(nóng)組織顧問魯賓透露：2000年8月到2001年1月，僅數(shù)月

3、間，美國fda扣留了634批從中國進口的食品，主要原因是農(nóng)藥殘留、食物添加劑和雜質的含量過高； 歐盟也通過規(guī)定不合理的殘留限量標準和檢驗方法來限制外國農(nóng)產(chǎn)品和食品的進口，中國的茶葉由于檢驗超標現(xiàn)象，結果導致茶葉出口陷入困境。2002年初，歐盟以中國出口的禽肉、龍蝦制品中農(nóng)殘、藥殘及微生物超標為由，宣布全面禁止進口中國動物源性食品，直接影響了中國6.23億美元的產(chǎn)品出口歐洲。 歐盟的關于在電氣電子設備中禁止使用某些有害物質指令（rolls）要求2006年7月1日以后投放歐盟市場的電氣和電子設備和產(chǎn)品中不得含有鉛、汞、鎘等六種有害物質，據(jù)我國商務部統(tǒng)計，我國的家電產(chǎn)品受該指令的影響，出口量大幅下降

4、；2002年1月至7月，因日本的綠色壁壘影響，中國出口日本的活鰻比上年同期下降23%，出口凍雞下降41%，出口保鮮蔬菜下降20%，出口鴨肉由2002年的4668噸降為2003年的零噸。 日本自2003年起，推行的農(nóng)產(chǎn)品“身份認證”，要求市場上銷售的蔬菜大米都必須標明品種、原產(chǎn)國、生產(chǎn)企業(yè)名稱和認證號碼等，加上日本媒體對中國農(nóng)產(chǎn)品藥殘量超標的宣傳，誤導消費者，對中國農(nóng)產(chǎn)品出口日本造成了很大的障礙。我國的農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、電子產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)因綠色貿(mào)易壁壘都在不同程度上遭受了損失。（二）我國遭受綠色壁壘的積極方面上海abb躍進機電有限公司努力獲取iso14000質量認證，一律按照國際標準來搞技術創(chuàng)新，如

5、今該公司的機電產(chǎn)品已經(jīng)廣銷歐亞美等大洲。20世紀80年代上海的毛絨玩具生產(chǎn)廠以及上海鉆石廠等企業(yè)，尋找應對方略、改進生產(chǎn)技術，經(jīng)過幾年的努力，達到了外國的技術標準及產(chǎn)品檢驗，扭轉了出口量下降的局面，不僅出口量大幅度回升，也提高了外匯收入；廈門abb開關有限公司是abb集團在亞太地區(qū)最大的中壓開關制造和研究基地，公司成立于1992年9月，是abb在中國的第一家合資企業(yè)，公司恪守“客戶中心”和“可持續(xù)發(fā)展”理念，率先在中國通過iso14000環(huán)境管理體系認證和iso14021環(huán)境標志產(chǎn)品驗證，推行清潔生產(chǎn)； 在2004年12月，國際權威認證機構bsi（英國標準協(xié)會）在華為宣布：經(jīng)過該機構資深專家的

6、現(xiàn)場審核，華為技術有限公司職業(yè)健康與安全管理體系各方面實施效果均已達到ohsas18001：1999標準的要求，順利通過ohsas18001：1999體系認證審核， 這標志著華為在職業(yè)健康與安全管理方面已經(jīng)符合了國際標準，達到了國際先進水平。長期以來，我國的有關部門建立了一系列的科學的規(guī)章制度和管理辦法，不斷促進質量衛(wèi)生檢疫水平的提高，我國已有多家食品出口企業(yè)在商檢部門的幫助下順利通過了進口國國家主管部門的認可。這些成功的突破發(fā)達國家和地區(qū)的綠色貿(mào)易壁壘，這也為我國的其他企業(yè)樹立了較好的榜樣，這些案例都能夠對我們關于綠色貿(mào)易壁壘的理論研究提供有力的支持，并且我們可以從其中總結經(jīng)驗和應對措施。二

7、、我國應對綠色貿(mào)易壁壘的相關對策（一）國際層面上的對策1.加強國際交流與合作我國綠色貿(mào)易壁壘制度的建設與完善，離不開與國際社會的交流與協(xié)作。我們要積極參與國際環(huán)境與貿(mào)易規(guī)則和相關公約、標準的制定，主動參與多邊貿(mào)易體制談判，并且充分的利用相關的國際公約和協(xié)議中的保障條款來保護自身在國際貿(mào)易中免遭歧視，維護國家利益。要加強與廣大發(fā)展中國家的協(xié)調與合作，主動參與區(qū)域經(jīng)濟合作。在不違背可持續(xù)發(fā)展理念的前提下，堅持合法合理的要求，爭取與發(fā)達國家公平對話的地位，在國際舞臺上為自己爭取更多有利的發(fā)展機會，推動公平合理的貿(mào)易與環(huán)境新規(guī)則的制定，建立體現(xiàn)和維護發(fā)展中國家利益、更加公平合理的國際貿(mào)易秩序。要充分利

8、用wto對發(fā)展中國家有利的相關原則，同時還可以向發(fā)達國家提出技術和資金的援助，借助其提高自身的環(huán)保技術水平，推動資源合理使用，提高國際競爭力。2.合理利用wto的爭端解決機制作為wto的成員國，我國應該利用wto的爭端解決機制以及有利條款來避免貿(mào)易摩擦或者減少貿(mào)易摩擦。在“美委汽油案”和“蝦與海龜之訴”的處理結果上，wto公正、公平的裁決表明其裁判在解決爭議方面的可信賴性。我國應該盡快熟悉這一機制的運作，一方面在實踐方面要借鑒一些發(fā)展中國家利用wto的有關優(yōu)惠待遇原則和利益均享原則取得公正結果的案例的成功經(jīng)驗，另一方面在理論上要深入研究通過爭端解決機制成功解決綠色壁壘引起貿(mào)易爭端的理論依據(jù)。不

9、僅要利用wto框架下所具有的透明性和開放性的有利條件，參與有關環(huán)境與貿(mào)易的議題的談判，提出有利于發(fā)展中國家特殊情況的要求；還要充分利用相關優(yōu)惠原則以及wto多邊貿(mào)易體系的爭端解決機制，通過合理的方式來解決綠色壁壘引發(fā)的貿(mào)易糾紛，維護我國對外貿(mào)易的利益，創(chuàng)造公平公正的貿(mào)易機會。（二）國內(nèi)層面上的對策1.建立和完善我國的綠色貿(mào)易壁壘制度發(fā)達國家已經(jīng)形成了較成熟的綠色貿(mào)易壁壘法律制度，這也為其他國家提供了可供借鑒的經(jīng)驗。（1）完善國內(nèi)環(huán)境標準，努力謀求與國際標準接軌。由于我國一直以來對環(huán)保事業(yè)不太重視，因此我們要做的是提升國內(nèi)的環(huán)境標準和出口企業(yè)的環(huán)保技術水平。為減少貿(mào)易壁壘，要使行業(yè)標準、國家標準

10、與國際標準接軌，采用發(fā)達國家的先進檢疫和檢測技術，引進國際標準和綠色管理制度，使國內(nèi)環(huán)境標準與國際水平相協(xié)調。在環(huán)境標志的認證工作方面以及實施環(huán)境標志制度的過程中，要以相關的法律為依據(jù)，并將綠色認證、綠色包裝、綠色檢疫制度納入我國環(huán)境保護的法律體系，并加強與主要貿(mào)易伙伴的環(huán)境技術合作，實現(xiàn)與他國環(huán)境標準的雙邊、多邊互認。近幾年來，我國已經(jīng)認識到環(huán)境標志以及環(huán)保措施在國際貿(mào)易中的重要性，提出綠色計劃，通過制定本國的生態(tài)標志，積極地向世界銷售我國的綠色產(chǎn)品，努力提升我國產(chǎn)品的質量，改變過去的被動受損的局面。（2）積極推行iso14000國際標準和國際認證。iso14000系列標準提供了以預防為主，

11、減少和消除環(huán)境污染的管理辦法，是解決經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的有效途徑，為世界各國在統(tǒng)一的環(huán)境管理標準下平等競爭提供了條件。 我們還必須要借鑒國外的企業(yè)成功突破綠色壁壘的經(jīng)驗，加強環(huán)境管理與環(huán)境建設，規(guī)范綠色貿(mào)易，在國內(nèi)推行iso14000環(huán)境管理體系認證，鼓勵企業(yè)獲得國際環(huán)境標志認證，并向通過該項認證的企業(yè)頒發(fā)綠色標志。（3）加強國內(nèi)環(huán)境立法，完善貿(mào)易保護規(guī)則。為改變我國現(xiàn)行立法滯后的狀態(tài)，要調整現(xiàn)行環(huán)保法律制度中與國際社會的環(huán)保理念不相適應的內(nèi)容，盡快以立法的形式規(guī)范綠色貿(mào)易壁壘制度，制定與國際標準接軌的國內(nèi)法律法規(guī)，同時，應制定針對綠色壁壘的國際市場開拓計劃和發(fā)展策略，加強對國外各國的環(huán)保法規(guī)

12、和制度的研究和信息搜集，建立有關對外貿(mào)易的環(huán)境技術標準以及環(huán)保措施的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。提高立法水平，加強執(zhí)法力度，促進綠色生產(chǎn)，提高環(huán)保質量，以法律的手段為支撐，打破發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘。2.實施可持續(xù)發(fā)展的綠色戰(zhàn)略（1）政府方面：我國應該從經(jīng)濟全球化和可持續(xù)發(fā)展的角度制定和調整對外貿(mào)易政策，將環(huán)保納入外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，轉變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，在引進國外的先進技術之外提倡技術改革和自主創(chuàng)新，建立一批有關環(huán)保的高新科技產(chǎn)業(yè)和研究開發(fā)基地，以促進國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品和技術的升級。不僅提高國內(nèi)企業(yè)的防治污染的能力和環(huán)保技術水平，更加要采取手段避免發(fā)達國家的污染轉移。改變高能耗、高污染、低產(chǎn)出的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)

13、展模式，提倡清潔生產(chǎn)，推動綠色、生態(tài)的經(jīng)濟增長模式。（2）行業(yè)協(xié)會方面：在日本、美國等國家的行業(yè)協(xié)會都會對出口企業(yè)進行多方面的協(xié)調，不僅包括產(chǎn)品的價格、產(chǎn)品的種類還包括市場范圍等等，目的是為了避免行業(yè)間的惡性競爭，造成不必要的損失。我國的行業(yè)協(xié)會應該借鑒其他國家行業(yè)協(xié)會的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮其協(xié)調作用，避免國內(nèi)出口企業(yè)之間的不良競爭和商業(yè)摩擦。同時行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，大力搜集出口信息，對業(yè)內(nèi)企業(yè)進行專業(yè)的指導。行業(yè)協(xié)會在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面應與政府緊密協(xié)調，為政府制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和對外貿(mào)易政策提供科學的依據(jù)。（3）企業(yè)方面：企業(yè)應大力提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，轉變經(jīng)營策略；要形成標準化

14、、規(guī)?；a(chǎn)，努力獲得國際認證和環(huán)保標志，以提高出口產(chǎn)品的質量和安全性；我國的對外企業(yè)應該加緊實行集團化和國際化，迅速壯大自身實力。只有企業(yè)實力壯大，才能去進行技術創(chuàng)新和品牌推廣，實現(xiàn)綠色營銷，取得國際競爭上的主動地位。商務部發(fā)布的中國對外貿(mào)易形勢報告曾指出，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境，我國對外貿(mào)易將繼續(xù)保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，增強外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展能力，繼續(xù)為全球貿(mào)易平衡發(fā)展做出積極貢獻。為了我國經(jīng)濟及對外貿(mào)易的長期穩(wěn)健以及可持續(xù)發(fā)展，我們更應該充分地認識貿(mào)易與環(huán)境的關系，我們不能被動的應對綠色壁壘，而必須主動適應，克服對綠色貿(mào)易壁壘的片面認識，充分的發(fā)揮綠色貿(mào)易壁壘的積極作用，完善我國的綠色貿(mào)

15、易壁壘法律體系。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c

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