領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制建設(shè)實施方案_第1頁
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文檔簡介

1、州園工201610號 簽發(fā)人:陸克來關(guān)于印發(fā)工貿(mào)園領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制建設(shè)實施方案的通知各部室,各企業(yè)單位,市容中隊:現(xiàn)將工貿(mào)園領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制實施方案印發(fā)你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實。 2016年6月3工貿(mào)園領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制建設(shè)實施方案為切實開展好工貿(mào)園領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作,按照潁州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制實施細(xì)則要求,經(jīng)工貿(mào)園管委會黨工委研究決定,制定如下實施方案:一、適用對象本實施方案適用對象為工貿(mào)園領(lǐng)導(dǎo)班子、股級干部和一般黨員干部。二、預(yù)警機(jī)構(gòu)建設(shè)(一)成立工貿(mào)園領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)預(yù)警工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。組

2、長:陸克來 黨工委書記、工貿(mào)園管委會主任第一副組長:于治坤 黨工委委員、紀(jì)工委書記副 組 長:張衛(wèi)東 紀(jì)工委副書記成 員:王 智、譚學(xué)志、王維彪、賈開鋒、李強(qiáng)(二)下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱預(yù)警辦),辦公室設(shè)在園區(qū)機(jī)關(guān)辦公室,由于治坤同志兼任辦公室主任,王智、譚學(xué)志、王維彪、賈開鋒、李強(qiáng)為成員,具體負(fù)責(zé)日常工作。(三)建立廉情信息直報隊伍。具體工作開展由預(yù)警辦負(fù)責(zé),譚學(xué)志、王維彪為園區(qū)廉情信息收集員,負(fù)責(zé)定期采集、報送園區(qū)黨員干部相關(guān)信息和預(yù)警線索。(四)建立廉情監(jiān)督員隊伍。聘請周汝才(華隆鋼構(gòu)董事長)、張明興(日月星面業(yè)董事長)、張玉霖(三環(huán)電力器材有限公司董事長)等三名同志為園區(qū)廉情監(jiān)督員,

3、收集、報送園區(qū)企業(yè)各個層面相關(guān)廉情信息。(五)建立廉情信息收集、公示渠道。在園區(qū)設(shè)立廉潔從政宣傳板,向社會公布舉報電話(2110057、2110055),廣泛接受社會各界的舉報、反映、意見、建議等有關(guān)信息和預(yù)警線索。三、預(yù)警等級、方式和形式(一)預(yù)警等級按問題大小、影響程度和輕重緩急,預(yù)警等級分為警示提醒、警示誡勉、警示追究三級。1、藍(lán)色預(yù)警,主要是針對反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題的來信來訪、社會輿論、群眾意見需要了解和澄清情況時實施。 2、黃色預(yù)警,主要是針對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時進(jìn)行糾偏,終止其錯誤行為時實施。 3、紅色預(yù)警,主要是針對已經(jīng)造成錯誤事實,構(gòu)成輕微違規(guī)違

4、紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)行批評糾錯,使其認(rèn)清問題危害,切實改正錯誤時實施。(二)預(yù)警方式實施預(yù)警的主要方式為談話函詢、警示誡勉和責(zé)令糾錯。1、談話函詢主要針對藍(lán)色預(yù)警對象實施。談話函詢主要采取約談、發(fā)函詢通知書等形式,告知被反映人相關(guān)事項和問題,要求對反映的相關(guān)問題作出解釋和書面說明。對反映問題失實的,及時予以了結(jié);有必要消除影響的,可在一定范圍內(nèi)予以澄清。對反映問題屬實的,責(zé)令限期整改。發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的,進(jìn)入案件檢查程序處理。2、警示誡勉主要針對黃色預(yù)警對象實施。對警示誡勉對象,通過警示誡勉談話、發(fā)警示誡勉通知書,警告其終止錯誤行為,限期整改。不能限期整改的,應(yīng)轉(zhuǎn)為責(zé)令糾錯或組織處理。構(gòu)成立

5、案條件的,及時立案查處。對責(zé)令糾錯對象,通過糾錯誡勉談話、發(fā)責(zé)令糾錯通知書,責(zé)令其限期糾正錯誤。糾錯期滿,錯誤沒有得到糾正的,轉(zhuǎn)為組織處理或立案查處。3、責(zé)令糾錯主要針對紅色預(yù)警對象實施。責(zé)令糾錯情況應(yīng)及時向組織部門和責(zé)令糾錯對象所在單位通報,并將結(jié)果存入個人廉政檔案。糾錯期限內(nèi),預(yù)警對象不得評優(yōu)評先和提拔使用。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的錯誤情節(jié),談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯可以依次分步實施,也可以選擇其中任一方式單獨(dú)實旄。預(yù)警實施部門一般在預(yù)警實施之日起3 0日內(nèi)辦結(jié)。(三)預(yù)警形式預(yù)警主要采用書面和談話形式,使用統(tǒng)一規(guī)范的文書,履行相關(guān)手續(xù)。1、書面預(yù)警。預(yù)警辦通過發(fā)詢問函、警示誡勉通知書、責(zé)令糾錯通知書

6、等方式,告知預(yù)警對象群眾反映或存在的問題,提出要求。 2、談話預(yù)警。實施談話預(yù)警要嚴(yán)格按照一定的組織程序開展,確保談話的嚴(yán)肅性和有效性。程序如下: (l)、制定談話方案。預(yù)警辦就預(yù)警對象存在問題、主要錯誤事實及整改要求等列出談話提綱,提交主談入。(2)、確定談話人員。談話必須有兩入以上參加。主談人,一般為黨工委成員或紀(jì)工委主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)入。(3)、通知預(yù)警對象。由預(yù)警辦書面通知預(yù)警對象本人,要求其按規(guī)定時間到達(dá)談話地點(diǎn)。(4)、實施預(yù)警談話。要向談話函詢對象核實了解群眾和社會反映的問題,并提出要求;向警示誡勉對象指出存在的問題,提出整改要求;向責(zé)令糾錯對象指出錯誤事實,幫助查找原因,嚴(yán)肅

7、批評教育,提出整改要求。預(yù)警談話要做好記錄,經(jīng)預(yù)警對象本人核實簽字后,統(tǒng)一歸檔。預(yù)警結(jié)束后,預(yù)警辦填寫預(yù)警工作登記表,對于談話函詢對象,在表中反映其承諾情況;對于警示誡勉或責(zé)令糾錯對象,提出整改要求,報紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),發(fā)出警示誡勉通知書或責(zé)令糾錯通知書。 預(yù)警工作臺帳資料是建立預(yù)警防線的有效載體,預(yù)警工作受理登記、分類處理、跟蹤監(jiān)督,建立一案一例的臺帳管理制度,按照干部管理權(quán)限,由紀(jì)工委留存?zhèn)浒?。四、組織實施(一)預(yù)警線索的收集與整理預(yù)警線索來源的渠道主要有:9條 1、群眾信訪舉報發(fā)現(xiàn)的問題; 2、上級交辦的問題; 3、在案件查辦及專項工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題; 4、紀(jì)工委在日常工作中發(fā)現(xiàn)和掌握的

8、問題; 5、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的問題; 6、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和民主評議、民意調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題; 7、聯(lián)席會議成員單位及其他擾紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的問題; 8、新聞媒體披露的問題; 9、其他渠道發(fā)現(xiàn)的問題。 工貿(mào)園黨工委、紀(jì)工委要全面掌握園區(qū)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部中存在的問題,注意發(fā)現(xiàn)和掌握預(yù)警線索,廣泛收集其他機(jī)關(guān)和部門發(fā)現(xiàn)的、媒體披露的預(yù)警線索。 各部室、各企業(yè)單位在工作中發(fā)現(xiàn)的需要給予預(yù)警的線索,應(yīng)當(dāng)及時填寫“預(yù)警線索移送表”向工貿(mào)園黨工委、紀(jì)工委移送。 工貿(mào)園紀(jì)工委要對收集到的線索認(rèn)真進(jìn)行篩選、分流和處理。屬上級管轄的,及時報告;屬本級管轄的,直接處理。 預(yù)警結(jié)束后,預(yù)警

9、辦將預(yù)警情況向預(yù)警線索來源處通報。要把握好預(yù)警線索和案件線索的區(qū)分,屬于案件線索的不能實施預(yù)警。 (二)預(yù)警對象的排查與確定 工貿(mào)園紀(jì)工委負(fù)責(zé)對本級預(yù)警對象的排查、確定。 談話函詢對象可以直接確定,警示誡勉和責(zé)令糾錯對象應(yīng)當(dāng)在了解、初核或調(diào)查后予以審定。 (三)分級實施 實施預(yù)警應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分級組織實施。 鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的預(yù)警,由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局組織實施;股級干部的預(yù)警,由工貿(mào)園黨工委或紀(jì)工委組織實施。 預(yù)警對象確定后,預(yù)警辦填寫預(yù)警對象審批表,提出預(yù)警建議。屬于函詢談話、警示誡勉的,送紀(jì)工委書記審批后組織實施;屬于責(zé)令糾錯的,、送紀(jì)工委書記審批,必要時提交工

10、貿(mào)園黨工委研究確定后組織實施。 工貿(mào)園黨工委確定的預(yù)警對象,由黨工委主要負(fù)責(zé)人或紀(jì)工委組織實施。紀(jì)工委確定的預(yù)警對象,由紀(jì)工委書記組織實施。 對需要開展預(yù)警工作的,應(yīng)在批準(zhǔn)之日起,7日內(nèi)組織實施。 (四)監(jiān)督整改 預(yù)警對象對預(yù)警涉及的問題必須作出說明,對存在的問題寫出整改報告,并進(jìn)行整改。實施單位應(yīng)當(dāng)跟蹤了解情況,督促整改。 談話函詢對象,在接到預(yù)警詢問硒或接受預(yù)警談話后,應(yīng)在10日內(nèi)將需要向組織說明的情況議書面形式交預(yù)警辦。談話后如群眾仍有反映,經(jīng)調(diào)查問題屬實的,可轉(zhuǎn)警示誡勉、責(zé)令糾錯。警示誡勉對象,在接到警示誡勉通知書后,應(yīng)在10舊內(nèi)將個人整改情況以書面形式交預(yù)警辦。如整改不力、錯誤蔓延的

11、,轉(zhuǎn)責(zé)令糾錯或組織處理。構(gòu)成立案條件的,按有關(guān)規(guī)定立案查處。 責(zé)令糾錯對象,在接到責(zé)令糾錯通知書后,應(yīng)在30日內(nèi)整改到位,并將整改報告以書面形式交預(yù)警辦。特殊情況需延期的,向預(yù)警辦說明情況后,由預(yù)警辦填寫延 期整改審批表,報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,發(fā)出延期整改通知書,延長整改期限不得超過30日。 預(yù)警辦對責(zé)令糾錯對象整改情況通過聽取匯報、查閱資料、召開座談會等形式進(jìn)行回訪。對達(dá)到整改要求的,填寫預(yù)警工作回訪登記表,提出意見,報紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后解除預(yù)警。談話函詢和警示誡勉對象的預(yù)警情況,可以根據(jù)需要向所在單位黨組織通報。責(zé)令糾錯情況應(yīng)及時以書面形式向組織部門、人事部門、糾錯對象本人所在單位黨組織通報,向

12、工貿(mào)園黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,并將結(jié)果存入個人廉政檔案。工貿(mào)園黨工委、紀(jì)工委要嚴(yán)格按照預(yù)警機(jī)制的要求,認(rèn)真遵守并落實預(yù)警工作的有關(guān)規(guī)定,不得對應(yīng)預(yù)警的問題癱瞞。拖延和不辦;預(yù)警對象要積極配合各級黨組織,主動就預(yù)警事項作出解釋說明,需要整改的及時加以整改。對拒不落實預(yù)警規(guī)定的組織和個人,構(gòu)成違紀(jì)的,追究紀(jì)律責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。附件:1.潁州工貿(mào)園預(yù)警線索移送表 2.潁州工貿(mào)園預(yù)警對象審批表 3.潁州工貿(mào)園詢問函 4.潁州工貿(mào)園警示誡勉通知 5.潁州工貿(mào)園責(zé)令糾錯通知 6.潁州工貿(mào)園警示談話通知書7.潁州工貿(mào)園談話記錄8.潁州工貿(mào)園預(yù)警回訪登記表 9.潁州工貿(mào)園預(yù)警工作登記表 附件

13、1:潁州工貿(mào)園預(yù)警線索移送表姓名性別出生年月政治面貌工作單位職務(wù)預(yù)警線索主要內(nèi)容線索來源部門意見分管領(lǐng)導(dǎo)意見備注附件2:潁州工貿(mào)園預(yù)警對象審批表編號:姓名性別出生年月政治面貌工作單位職務(wù)預(yù)警類型事由預(yù)警辦意 見分管領(lǐng)導(dǎo)意見主要領(lǐng)導(dǎo)意見備注附件3:潁州工貿(mào)園詢問函(存根)預(yù)警書 號預(yù)警對象: 性 別: 年齡:政治面貌: 文化程度: 單 位: 職務(wù):詢問內(nèi)容:年 月 日 潁州工貿(mào)園詢問函預(yù)警書 號 同志:根據(jù)潁州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制實施細(xì)則,決定就 問題對你進(jìn)行詢問,請在10個工作日內(nèi)向工貿(mào)園預(yù)警辦作出書面答復(fù),特此通知。年 月 日 附件4:潁州工貿(mào)園警示誡勉通知(存根)預(yù)警書 號預(yù)警對象:

14、 性 別: 出生年月:政治面貌: 文化程度: 單 位: 職 務(wù):警示誡勉內(nèi)容: 年 月 日潁州工貿(mào)園警示誡勉通知預(yù)警書 號 同志:根據(jù)潁州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制實施細(xì)則,決定就 問題對你進(jìn)行警示誡勉,請在10個工作日內(nèi)將個人整改措施以書面形式報工貿(mào)園預(yù)警辦,特此通知。年 月 日附件5:潁州工貿(mào)園責(zé)令糾錯通知(存根)預(yù)警書 號預(yù)警對象: 性 別: 出生年月:政治面貌: 文化程度: 單 位: 職 務(wù):整改時限: 年 月 日至 年 月 日整改要求:年 月 日潁州工貿(mào)園責(zé)令糾錯通知預(yù)警書 號同志:根據(jù)潁州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制實施細(xì)則,決定由 你對所犯的錯誤進(jìn)行限期整改,請在1個月內(nèi)將個人整改報告以書面形式報局“三早”預(yù)警辦,特此通知。年 月 日附件6:潁州工貿(mào)園警示談話通知書(存根) 預(yù)警通號時 間:地 點(diǎn): 主談人: 參 加 人: 預(yù)警對象: 預(yù)警類型: 預(yù)警事由: 年 月 日潁州工貿(mào)園警示( )談話通知書預(yù)警通號 同志: 根據(jù)潁州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制實施細(xì)則,決定就 問題對你進(jìn)行警示談話,請于 年 月 日 時 分到接受談話。 20 年 月 日附件7:潁州工貿(mào)園警示( )談話記錄時 間: 地 點(diǎn): 談 話 人: 記錄人: 談話對象: 性 別: 年齡:

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