2021年新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案

1、2021年新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的指導(dǎo)縣稅務(wù)局（以下簡稱“縣局”）科學(xué)有序開展新冠肺炎疫情防控工作，提高疫情防控能力，有效防范疫情在本單位發(fā)生、擴散，保障干部職工和相關(guān)人員身體健康和生命安全，維護正常工作秩序，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法縣稅務(wù)局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）縣2021年新冠肺炎疫情防控工作指南制定本預(yù)案。（二）基本原則本預(yù)案以新冠肺炎疫情防控的預(yù)測、預(yù)防為重點，以對疫情突發(fā)過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，實施聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，努力實現(xiàn)“零感染、零擴散”。在新冠肺炎疫情防控指揮部安排下，建立疫情

2、快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，有效控制和消除疫情的危害，確保疫情不在單位內(nèi)部發(fā)生和蔓延。本預(yù)案將根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。二、組織體系縣局成立新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部，下設(shè)四個具體工作組。指揮長 ：縣局黨委委員、副局長 副指揮長：縣局辦公室（黨委辦公室）負(fù)責(zé)人成 員：縣局組織人事部門、納稅服務(wù)部門、機關(guān)黨委、辦公室。新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部及工作組職責(zé)1.新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部職責(zé)總體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)疫情防控應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)貫徹落實縣委縣政府、總局省局市局有關(guān)疫情防控的決策和工作要求;負(fù)責(zé)研究部署疫情防控工作;負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)管理疫情防控工作；研究決定疫情防控應(yīng)急處置協(xié)調(diào)的重大

3、問題。2.綜合協(xié)調(diào)組（縣局辦公室）職責(zé)負(fù)責(zé)承擔(dān)指揮部日常工作；分析、研究疫情防控工作形勢；制定新冠疫情防控應(yīng)急管理制度和工作方案;負(fù)責(zé)組織落實人員管控工作；做好上情下達，下情上報等工作；負(fù)責(zé)向上級單位匯報疫情防控工作情況，及時溝通、傳達疫情防控相關(guān)信息；實行24小時值班制度。3.后勤保障組（縣局辦公室）職責(zé)具體負(fù)責(zé)疫情防控突發(fā)事件的應(yīng)對工作；定期組織食堂衛(wèi)生檢查和應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)做好疫情防控相關(guān)物資保障工作；嚴(yán)格執(zhí)行來訪人員詢問登記制度;對公共區(qū)域重點組織消殺；做好疫情時期食堂用餐方案及用餐管理；負(fù)責(zé)全局衛(wèi)生、消毒；負(fù)責(zé)安保、食堂、保潔等外包人員管理；及時檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)干部職工衛(wèi)生、安全等工作

4、;組織開展崗前測溫工作。4.教育引導(dǎo)組（機關(guān)黨委）職責(zé)負(fù)責(zé)做好疫情時期宣傳教育、意識形態(tài)、輿論引導(dǎo)工作，提高職工健康意識和自我防護能力及時傳達上級各有關(guān)文件精神，宣傳報道單位有關(guān)疫情防控工作各項要求。5.人員管理組（組織人事部門）職責(zé)負(fù)責(zé)掌握員工疫情期間加班、調(diào)配等情況;做好單位內(nèi)部人員信息登記管理、統(tǒng)計及重點人員監(jiān)控等工作。6.稅費服務(wù)組（納稅服務(wù)部門）職責(zé)負(fù)責(zé)做好辦稅服務(wù)廳公共區(qū)域值班值守、出入管理、測溫亮碼、佩戴口罩等疫情措施；負(fù)責(zé)大力拓展非接觸式辦稅繳費，減少人員聚集。三、防控措施（一）對員工廣泛開展科學(xué)普及和疫情防控、疾病治療知識的宣傳教育，及時傳達上級有關(guān)疫情防控工作要求，告知員工

5、加強自我防護。全體干部職工在崗工作期間應(yīng)當(dāng)佩戴防護口罩等防護用品，保持個人良好清潔習(xí)慣，避免進入人員密集場所，回避近距離寒暄、肢體接觸等行為，主動配合排查和居家觀察，積極參與聯(lián)防聯(lián)控。（二）干部職工進入單位必須佩戴口罩，人員進行體溫測量合格后方可進入單位；體溫測量超過37.3度結(jié)合實際情況按要求回家隔離或到醫(yī)院就診，并核實疫情期間行程。（三）后勤保障組對公共區(qū)域及辦公區(qū)域、休息區(qū)域等人員密集場所進行預(yù)防性消毒，設(shè)定點位并集中回收和處置廢棄的口罩及防護用品。（四）疫情期間，盡可能減少人員聚集和面對面會議;原則上不安排員工前往中高風(fēng)險地區(qū)出差。（五）嚴(yán)格執(zhí)行來訪人員詢問登記制度，控制人員、車輛進出

6、，嚴(yán)禁狀態(tài)異常的人員進入單位。嚴(yán)格核查外來人員有關(guān)信息，做好身份證、聯(lián)系電話等登記建檔工作，進入單位人員實行體溫監(jiān)測，登記疫情中高風(fēng)險地區(qū)車輛。（六）在疫情防控期內(nèi)，根據(jù)需要，可按上級要求實行彈性工作制，人員管理組合理調(diào)配人力資源，保證單位正常的生活、工作秩序。正常上班人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進行。（七）加強重點人員臺賬管理，局內(nèi)各單位及時報告異常情況，對往返或經(jīng)停中高風(fēng)險地區(qū)的干部職工、存在發(fā)熱咳嗽等情況的干部職工、與疑似或確診病例有過或可能有過接觸的干部職工的信息，以及外來人員的情況信息進行核實、統(tǒng)計、報告。同時依照規(guī)定采取居家或醫(yī)學(xué)隔離措施，向綜合協(xié)調(diào)組匯報

7、信息。解除隔離前，禁止到單位。嚴(yán)格控制干部職工在單位內(nèi)各種形式的聚集，嚴(yán)格控制干部職工在單位內(nèi)隨意流動。負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)（后勤保障組承擔(dān)的消毒任務(wù)之外）的預(yù)防性消毒。（八）停止食堂各時段集中就餐，疫情徹底解除前，干部職工用餐改為配送制或分散就餐。局內(nèi)各單位應(yīng)避免員工聚集用餐。停止干部職工活動中心等公共場所和設(shè)施的使用。（九）在單位公共區(qū)域設(shè)置專用的廢棄口罩回收桶，指定專人負(fù)責(zé)廢棄口罩的及時清運、處置銷毀及監(jiān)督巡查工作。四、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）如發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒、干咳等癥狀的干部職工時，干部職工所屬部門應(yīng)立即向綜合協(xié)調(diào)組報告，由后勤保障組安排對該干部職工進行單獨隔離。1.干部職工在單位外出現(xiàn)發(fā)燒、干咳等癥

8、狀時，由干部職工所部門通知其進行居家或集中隔離，并督促其自行到醫(yī)院進行核酸檢測、診斷、治療。身體健康情況未得到確認(rèn)前，不返回單位。2.干部職工或外來人員在單位內(nèi)出現(xiàn)發(fā)燒、干咳等癥狀時，應(yīng)當(dāng)立即向所屬部門報告。人員所屬部門應(yīng)立即報告綜合協(xié)調(diào)組，并由后勤保障組安排隔離。（二）隔離疑似癥狀人員后，人員管理組應(yīng)立即調(diào)查其旅居史、接觸史，并向綜合協(xié)調(diào)組報告。（三）綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)癥狀（如發(fā)熱、乏力、干咳等）、是否有中高風(fēng)險地區(qū)旅居史或人員接觸史、是否有感染患者接觸史等情況，作出綜合分析判斷及處置決定。1.疑似病例發(fā)病前 14 天如有中高風(fēng)險地區(qū)旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)與本地防疫

9、部門進行聯(lián)系，對疑似病人及時進行甄別、治療和轉(zhuǎn)運。后勤保障組負(fù)責(zé)引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)專車進入和駛出。2.疑似病例發(fā)病前 14 天無中高風(fēng)險地區(qū)旅居史或人員接觸史、無感染患者接觸史的，由后勤保障組安排應(yīng)急車輛將病人轉(zhuǎn)運至就近指定的發(fā)熱門診進行核酸檢測、觀察治療。（四）全面排查與疑似病例密切接觸人員并對其進行單獨隔離觀察 14 天。（五）后勤保障組對疑似病例或異常癥狀人員的工作場所、隔離點，以及其活動過的場所，接觸過的部位進行消毒，對應(yīng)急車輛進行消毒。（六）如一次性出現(xiàn)多人發(fā)熱或陸續(xù)出現(xiàn)疑似病例，視情況采取區(qū)域封閉或停工措施，最大程度減少人員集中，分散防護。綜合協(xié)調(diào)組配合本地疫情防控指揮部（疾控中心）調(diào)查

10、情況，作好防護工作。（七）出現(xiàn)疑似病例，全體干部職工需積極配合調(diào)查，不得隱瞞真實情況，協(xié)助本地疫情防控指揮部摸清疑似病例流行病學(xué)史，將疫情擴散風(fēng)險降至最低。五、應(yīng)急處置要點（一）發(fā)現(xiàn)人應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，并離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現(xiàn)場附近把守，防止人員進出，等待綜合協(xié)調(diào)組人員到來。（二）發(fā)現(xiàn)人和其他人員不得接觸患者碰觸或使用的一切物品。疑似患者當(dāng)天活動的室內(nèi)場所及接觸過的物品、食物等，后勤保障組負(fù)責(zé)先行隔離，為醫(yī)療機構(gòu)人員調(diào)查取證保存原始材料。（三）應(yīng)急處置過程中，其他人員應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，不得在未采取防護措施的情況下進入患者發(fā)病地點

11、，以防傳染。（四）發(fā)現(xiàn)疫情部門應(yīng)做好干部職工情緒穩(wěn)定工作，同時做好生產(chǎn)人員安排，確保生產(chǎn)的正常進行。對密切和可能接觸人員、接觸地點、全體干部職工健康狀況調(diào)查、核實、報告。（五）綜合協(xié)調(diào)組配合上級防疫部門調(diào)查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史;對密切接觸者按照有關(guān)規(guī)定進行流行病學(xué)調(diào)查，并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫(yī)學(xué)觀察。（六）后勤保障組對需觀察隔離的員工設(shè)置專門的臨時隔離室，負(fù)責(zé)安排好被隔離人員的生活必需品的配給，人員癥狀監(jiān)控和信息報告，消毒工作，配合人員轉(zhuǎn)移。（七）后勤保障組布置安排好人力，做好單位各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作，隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。六、應(yīng)急結(jié)束本單位內(nèi)

12、疫情得到有效控制后，人員管理組按規(guī)定統(tǒng)計人員傷亡情況，向綜合協(xié)調(diào)組做書面報告。同時后勤保障組繼續(xù)做好病員醫(yī)治工作。教育引導(dǎo)組開展慰問、撫恤和心理輔導(dǎo)，維護機關(guān)辦公秩序。七、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急隊伍后勤保障組應(yīng)急期間履行警戒任務(wù)，并根據(jù)指揮部安排，執(zhí)行其他應(yīng)急任務(wù)。（二）應(yīng)急物資與裝備后勤保障組儲備適量的應(yīng)急防護設(shè)施和防護用品，如：防護口罩、防護手套、防護眼鏡、防護服、消毒液及其盛裝噴灑器具、紅外線溫度儀及電源等物資；負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛并配備應(yīng)急防護用品。八、信息報告（一）報告原則1.即發(fā)即報：疫情事件發(fā)生后或出現(xiàn)明顯征兆時，局內(nèi)各單位應(yīng)及時報告。2.真實準(zhǔn)確：報告內(nèi)容客觀真實，重點要素完整準(zhǔn)確，不得主

13、觀臆斷。3.雙線同報：綜合協(xié)調(diào)組要視突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和影響范圍，同時報告上級稅務(wù)機關(guān)和同級疫情防控指揮部。4.動態(tài)跟蹤：綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)將突發(fā)事件的發(fā)生原因、事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急措施、處置結(jié)果等情況適時向上級機關(guān)報告。（二）報告程序突發(fā)事件信息報告原則上逐級上報。發(fā)現(xiàn)疫情疑似人員，局內(nèi)各單位最遲不得超過事發(fā)后30分鐘向綜合協(xié)調(diào)組電話、書面報告，不得謊報、瞞報、漏報和遲報。對綜合協(xié)調(diào)組要求上報的突發(fā)事件，應(yīng)在接到通知后立即上報。需要上報省局和市政府的疫情情況，綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)按程序分別上報市局和縣政府。九、 責(zé)任與獎懲新冠肺炎疫情防控工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在疫情防控應(yīng)急管理工作

14、中作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。對謊報、瞞報、漏報、遲報突發(fā)事件重要情況或疫情期間管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。十、其 它（一）在應(yīng)急行動中，各組要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。（二）本預(yù)案從年月日起正式施行。社區(qū)“兩委”換屆新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案為做好社區(qū)“兩委”換屆中的疫情防控，確保換屆工作平順圓滿，根據(jù)國家、省、市、區(qū)新冠肺炎疫情防控有關(guān)要求，特制定如下工作方案。一、防控組織管理（一）做好防疫形勢預(yù)判。街道文化衛(wèi)生健康服務(wù)中心要及時將境外疫情情況、國內(nèi)疫情中高風(fēng)險地區(qū)，疫情防控最新工作要求通報至各社區(qū)；街道社區(qū)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組

15、和監(jiān)督組分片包干做好社區(qū)“兩委”換屆疫情防控工作，合力做好疫情防控形勢研判。（二）加強疫情防控培訓(xùn)。街道文化衛(wèi)生健康服務(wù)中心要在街道、社區(qū)兩級換屆會議上培訓(xùn)疫情防控要求，利用衛(wèi)健工作例會對冬春季疫情防控和“兩委”換屆疫情防控進行培訓(xùn)。（三）強化防控責(zé)任落實。各社區(qū)建立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，由包社區(qū)負(fù)責(zé)人任組長，換屆前社區(qū)“兩委”干部任成員，細化防控措施、明確應(yīng)急隊伍、聯(lián)系方式。根據(jù)街道黨工委統(tǒng)一部署，及時調(diào)配、儲備防疫物資（詳見附件），并組織應(yīng)急演練。（四）做好常態(tài)預(yù)防監(jiān)測。街道換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組、監(jiān)督組和各社區(qū)換屆工作人員，原則上不得離開本市，如特需離開必須提前報備，并履行好請銷假手續(xù)；必須每日做好

16、健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難等可疑癥狀，不得上崗，及時就醫(yī)排查，上崗前做好個人防護。（五）做好日常消殺防控。各社區(qū)要做好辦公室、會議室、公共活動區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生工作，垃圾做到“日產(chǎn)日清”；垃圾池、公共廁所等重點場所要做到每日進行清潔消毒，會議室、辦公室要保持通風(fēng)，會前會后要及時清潔消毒。二、參選人員健康監(jiān)測各社區(qū)以小區(qū)、村為網(wǎng)格，實施網(wǎng)格化管理，疫情防控責(zé)任落實到人，指導(dǎo)網(wǎng)格員做好轄區(qū)內(nèi)人員摸排工作，社區(qū)要建立外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)信息臺賬，對參選人員在選舉前14天開展健康監(jiān)測，了解掌握是否到過疫情中高風(fēng)險地區(qū)以及是否有不適癥狀或連續(xù)日以上健康狀況異常的人員（包括：發(fā)熱、乏力、咳嗽、咽痛、打噴嚏

17、、腹瀉、嘔吐、黃疸、皮疹、結(jié)膜充血等疑似癥狀）。疫情中高風(fēng)險地區(qū)返回人員處于集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期、入境后集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期、居家醫(yī)學(xué)觀察人員、有以上癥狀人員或情況未弄明白人員，不得參加現(xiàn)場選舉和服務(wù)工作。三、選舉會場防疫相關(guān)要求（一）選舉會場設(shè)立。會場應(yīng)符合公共場所衛(wèi)生管理要求，提前開窗通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣流通，確保每日至少通風(fēng)次，每次不少于30分鐘，進入室內(nèi)選舉人員、工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。如疫情形勢發(fā)生變化，再按照有關(guān)要求進行設(shè)置。（二）入口設(shè)置。原則上只設(shè)一處入口，入口處準(zhǔn)備一次性醫(yī)用口罩及免洗手消毒液，在入口處設(shè)置一米線等候線。（三）體溫監(jiān)測。在入口處設(shè)立體溫監(jiān)測點，對進入?yún)⑦x會場的所有人員

18、要進行體溫監(jiān)測，體溫正常方可進入，體溫異常人員37.3引導(dǎo)至隔離室；體溫監(jiān)測人員應(yīng)佩戴口罩，戴手套。（四）減少會場人員聚集。合理設(shè)置選舉大會投票現(xiàn)場，適當(dāng)增加投票點位，優(yōu)化領(lǐng)票、寫票、投票流程，實施分時、錯峰投票，引導(dǎo)居（村）民有序進出會場并保持至少一米以上間距。嚴(yán)格控制唱計票現(xiàn)場人數(shù)，可通過選派代表參加等方式。持流動票箱工作人員應(yīng)佩戴口罩，戴手套，對選舉人用過的筆進行酒精消毒。（五）開展疫情防控宣傳。選舉現(xiàn)場要設(shè)置疫情防控提示，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成米線、勤洗手、不扎堆、使用公筷、咳嗽打噴嚏注意遮擋、堅持科學(xué)佩戴口罩等良好衛(wèi)生習(xí)慣和防護習(xí)慣。（六）做好會場用品的消毒處理。選舉現(xiàn)場發(fā)放筆、選票等交叉使用物品時，工作人員應(yīng)做好衛(wèi)生消毒；工作人員清點選票時戴好醫(yī)用手套或一次性手套；準(zhǔn)備選舉用筆，最好一人一用，不能一人一筆一用情況使用消毒酒精消毒分鐘。按防疫要求做好話筒、茶杯飲具（建議使