在節(jié)能工作會議上講話

1、在節(jié)能工作會議上講話在節(jié)能工作會議上講話召開全區(qū)公共機構節(jié)能工作聯(lián)絡員暨能耗統(tǒng)計培 訓工作會議，目的是認真貫徹實施國務院公共機 構節(jié)能條例，建立全區(qū)公共機構節(jié)能管理體制和 聯(lián)絡員工作機制，推進全區(qū)公共機構節(jié)能工作邁上 新臺階。一、深化認識，不斷增強推進公共機構節(jié)能工 作的責任感和緊迫感公共機構節(jié)能是建設資源節(jié)約型社會的重要組 成部分，需要動員全社會力量共同參與，需要每一 個機構、團體、組織和個人的積極努力。推行公共 機構節(jié)能，既是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建 設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措，也是 加強公共機構自身建設、降低運行成本的必然要 求，對于在全社會形成節(jié)能的良好氛圍， 具有積

2、極 的導向和示范作用。自條例頒布實施以來，我區(qū)認真按照中央 的部署和要求，把推進公共機構節(jié)能降耗擺在突出 位置，加強組織領導，完善規(guī)章制度，夯實工作基 礎，推進節(jié)能改造，涌現(xiàn)出一批節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、 節(jié)氣的典型單位，區(qū)直部門的人均用電量、公車用 油量等指標都有明顯下降，公共機構節(jié)能工作取得 了明顯成效。但從總體上來看，能源利用效率不高 的狀況還沒有根本扭轉。因此，我們要進一步統(tǒng)一 思想，充分認識公共機構節(jié)能工作的長期性和艱巨 性，切實增強緊迫感和責任感，明確目標，強化措 施，真抓實干，調動一切積極因素，扎實做好節(jié)能 降耗各方面、各環(huán)節(jié)的工作，推動公共機構節(jié)能工作取得更大成效， 切實發(fā)揮好表率示

3、范作用， 帶動 全社會節(jié)能工作更好、更快地發(fā)展。二、強化職責，加快完善公共機構節(jié)能管理體 制和聯(lián)絡員工作機制2008 年 8 月，國務院頒布施行了公共機構節(jié) 能條例，標志著公共機構節(jié)能工作納入規(guī)范化、 制度化、 法制化的軌道， 對提高公共機構能源利用 效率， 降低公共機構運行成本意義重大。 我們要認 真貫徹落實好條例，重點抓好以下四個方面的 工作：（一）理順部門職責分工。國務院公共機構節(jié)能 條例明確規(guī)定： 國務院管理節(jié)能工作的部門主管 全國的公共機構節(jié)能監(jiān)督管理工作， 國務院機關事 務管理局負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全國的公共 機構節(jié)能工作； 地方各級機關事務管理部門負責本級公共機構節(jié)能的監(jiān)督

4、管理工作；教育、科技、文 化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)和國土、工商、稅務、質檢 等垂直管理機構的主管部門，在同級機關事務管理 機構的指導下，負責開展本級系統(tǒng)內公共機構節(jié)能 工作。按照這一規(guī)定，我們各級機關事務管理機構 都是公共機構節(jié)能工作的牽頭部門和負總責的部 門，承擔著重要的職責和監(jiān)督管理職能。各級機關 事務管理部門要認真學習把握條例的基本原則、 精神實質和相關規(guī)定，以當前正在進行的政府機構 改革為契機，積極爭取本級黨委、政府的支持，主 動與編辦、發(fā)改、經委、財政等相關部門溝通、協(xié) 調，加快理順和盡快明確機關事務管理機構與相關 部門的職責分工，合理界定職責權限，爭取實現(xiàn)機 構到位、職能到位、編制到位

5、、人員到位；積極指 導教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門充分發(fā)揮各自職能， 合理界定工作職責， 形成分工 配合、齊抓共管的工作局面； 督促各公共機構加快 完善節(jié)能工作責任機制， 明確一把手負責，制定周 密、具體、有力的節(jié)能制度和措施，堅持約束與激 勵相結合， 實行節(jié)獎超罰的激勵措施， 加強評價和 考核，增強公共機構節(jié)能的自覺性和積極性。（二）建立聯(lián)絡員機制。今天的會議，標志著我區(qū) 公共機構節(jié)能工作聯(lián)絡員機制全面運行。從今年 起，自治區(qū)政府機關事務管理局每年定期組織召開 一次聯(lián)絡員會議， 并根據(jù)需要不定期召開會議， 總 結通報各部門、各單位節(jié)能工作的先進經驗和成 果，研究公共機構節(jié)能的重

6、要事項，組織協(xié)調、指 導、推進全區(qū)各級公共機構節(jié)能工作。 各市縣區(qū)要 按照中央和自治區(qū)的要求， 也要盡快健全本地的公 共機構節(jié)能工作聯(lián)絡員機制， 管理面廣的部門也要建立內部聯(lián)絡員制度， 如各級教育部門要與下屬學 校、各級衛(wèi)生部門要與下屬醫(yī)院建立內部聯(lián)絡員機 制，加強溝通、交流，形成上下順暢的協(xié)調機制。 各部門、各單位公共機構節(jié)能工作聯(lián)絡員要充分發(fā) 揮橋梁和紐帶作用， 認真學習業(yè)務知識， 切實掌握 節(jié)能降耗的法規(guī)、 政策和技術常識， 力爭成為政策 上能咨詢、 技術上能指導的行家里手； 要切實履行 工作職責，認真收集、整理、傳遞本地區(qū)、本單位 節(jié)能工作的重要信息，協(xié)調督促相關部門認真統(tǒng) 計、按時上

7、報能耗數(shù)據(jù)， 提出推進節(jié)能工作的意見 和建議。（三）嚴格落實管理制度。條例明確了公共機構節(jié) 能工作八個方面的基本管理制度： 一是公共機構負 責人要對本單位節(jié)能工作全面負責。 公共機構的節(jié) 能工作實行目標責任制和考核評價制度。 二是公共 機構要建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度。三 是公共機構要加強對本單位能源消耗狀況的實時 監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。四是公共機 構要指定專人負責能源消費統(tǒng)計。五是公共機構要 加強能源消耗支出管理。六是公共機構要優(yōu)先采購 列入節(jié)能目錄中的產品，不得采購國家明令淘汰的 用能產品、設備。七是公共機構新建建筑和既有建 筑維修改造要嚴格執(zhí)行國家有關建筑節(jié)能設計、施

8、 工、調試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準。公共機 構的建設項目必須通過節(jié)能評估和審查。 八是公共 機構要實行能源審計制度，并根據(jù)審計結果采取提 高能源利用效率的措施。這些規(guī)定非常明確和具 體，我們要認真抓好落實，從各地、各單位實際出 發(fā)，進一步細化公共機構節(jié)能目標責任制，嚴格考 核評價和能耗審計，加快建立節(jié)能工作的長效機（四）加強人員崗位培訓。 條例明確要求各級 公共機構及其行政后勤部門， 必須設置能源管理崗 位，實行能源管理崗位責任制，重點用能系統(tǒng)和設 備的操作崗位必須配備專業(yè)技術人員。 各級機關事 務管理部門和各單位要積極探索建立節(jié)能工作人 員崗位培訓制度，采取學習交流、參觀考察、以會 代訓

9、等方式深入開展培訓， 不斷提高從業(yè)人員的管 理能力和專業(yè)技術水平。三、突出重點，狠抓公共機構節(jié)能措施的落實 要確保完成 2009 年各級黨政機關節(jié)電、節(jié)油、 節(jié)水指標在 2008 年基礎上降低 5的目標，必須全 面協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，切實抓好各項關鍵 措施的落實：（一）制定公共機構節(jié)能規(guī)劃。自治區(qū)機關事務管 理局正在會同有關部門制定今、 明兩年自治區(qū)級公 共機構節(jié)能規(guī)劃，各地、各部門 （單位 ）、各系統(tǒng)也 要抓緊制定今、明兩年公共機構節(jié)能規(guī)劃。制定規(guī) 劃時，要對本級公共機構、本單位的用能數(shù)據(jù)進行 全面分析，準確把握用能節(jié)能工作趨勢，找準工作 的著力點和突破口，增強規(guī)劃的可操作性。（二）建

10、立目標責任制和考核評價制度。各級機關 事務管理部門要立即開展工作， 主動會同同級有關 部門盡快制定本級公共機構節(jié)能考核評價辦法， 建 立公共機構節(jié)能目標責任制， 把本級公共機構節(jié)能 目標和指標分級落實到每一個公共機構， 督促制定 具體的實施辦法，確保組織到位、措施到位、任務 落實到位。（三）建立能耗計量、監(jiān)測、統(tǒng)計體系。能源消耗 統(tǒng)計是公共機構節(jié)能情況的 “晴雨表 ”和“信息庫 ”， 是各級機關事務管理部門實行正確決策和科學管 理的一項重要基礎性工作。按照國管局的要求，今 年底前，要在全國初步建立公共機構能源消耗監(jiān)測 體系，時間緊、任務重。各級機關事務管理部門要 會同相關部門加快建立能源消費計

11、量和統(tǒng)計制度， 督促各公共機構開展能源消費分戶、分類、分項計 量工作，加快建立能耗監(jiān)測體系。各部門、各單位 要切實對用水、用電、用油、用氣的數(shù)量進行認真 統(tǒng)計和分析，確保數(shù)據(jù)準確、 可靠，嚴禁隨意修改， 堅決杜絕謊報、虛報。（四）建立能源消耗定額制度和能源審計制度。各 級機關事務管理部門要會同相關部門， 根據(jù)不同行 業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構能源消耗的綜合水平和特 點，根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展和公共機構能耗狀況， 抓緊制定能源消耗定額和能源消耗支出標準， 逐步 建立我區(qū)能源消耗定額標準體系， 2009 年底前，各 市縣（區(qū)）要確保完成本級行政單位能源消耗定額的 制定工作，2010 年底前要完成本級所有公

12、共機構能 源消耗定額的制定工作。 要督促各公共機構依法開 展能源審計工作，委托專業(yè)機構對本單位用能系 統(tǒng)、設備的運行及使用能源情況進行技術和經濟評 價，采取有效措施提高能源利用效率。（五）抓好關鍵環(huán)節(jié)的節(jié)能工作。一要加大節(jié)能產品 政府集中采購力度。認真抓好國家節(jié)能產品、設備 清單內節(jié)能產品的采購， 嚴格執(zhí)行國家有關強制采 購或優(yōu)先采購的規(guī)定。二要加強節(jié)電管理。各公共 機構要減少空調、計算機、復印機等用電設備的待 機能耗，及時關閉用電設備；對電梯系統(tǒng)要實行智 能化控制，合理設置電梯開啟數(shù)量和時間，加強運 行調節(jié)和維護保養(yǎng)； 辦公建筑要使用高效節(jié)能照明 燈具，推廣應用智能調控裝置，嚴格控制建筑物外

13、 部泛光照明以及外部裝飾用照明。 三要抓好車輛節(jié) 能。要加強車輛編制和配備管理，嚴格按照相關標 準和規(guī)定配備車輛，積極提倡和推廣使用低油耗、 低污染、節(jié)能環(huán)保型車輛。各單位新購公務用車， 要優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保型和清潔能源型車輛。要建立 完善公務車檔案，推行單車能耗核算，嚴格執(zhí)行車 輛報廢制度。四要抓好建筑節(jié)能。各級機關事務管 理部門要會同有關部門抓緊制定公共機構建筑節(jié) 能改造計劃，加強公共機構辦公用房日常管理和節(jié) 能改造，推進節(jié)約用電、用水工作。對能耗高或用 能量大的公共機構，要通過能源審計和重點監(jiān)督檢 查等措施，督促改進用能管理，降低能耗水平。四、加強領導，推動公共機構節(jié)能工作深入開展 一要加

14、強組織領導。條例已明確規(guī)定了各級 機關事務管理部門、相關部門在推行公共機構節(jié)能 工作中的職責和任務。各地、各部門、各單位都要 按照要求，加強對公共機構節(jié)能工作的領導，切實 落實機構和人員，主要領導要親自抓，分管領導要 具體抓，及時解決節(jié)能工作存在的困難和問題，確 保節(jié)能工作有人管、管到位、管出成效。二要強化監(jiān)督檢查。各級機關事務管理部門要按 照條例賦予的職責，依法大膽開展工作，積極 會同有關部門切實加強對公共機構節(jié)能工作的監(jiān) 督檢查，對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定 額使用能源情況嚴重的公共機構要進行重點監(jiān)督 檢查，對公共機構違反條例的行為，要通過采 取責令限期改正、下達節(jié)能整改意見書、通報批評 以及對有關責任人給予處分等措施，加大對違規(guī)行 為的處罰力度，促進公共機構節(jié)能工作健康發(fā)展。三要廣泛宣傳教