在節(jié)能工作會(huì)議上講話

1、在節(jié)能工作會(huì)議上講話在節(jié)能工作會(huì)議上講話召開全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員暨能耗統(tǒng)計(jì)培 訓(xùn)工作會(huì)議，目的是認(rèn)真貫徹實(shí)施國務(wù)院公共機(jī) 構(gòu)節(jié)能條例，建立全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制和 聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，推進(jìn)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作邁上 新臺(tái)階。一、深化認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工 作的責(zé)任感和緊迫感公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要組 成部分，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量共同參與，需要每一 個(gè)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、組織和個(gè)人的積極努力。推行公共 機(jī)構(gòu)節(jié)能，既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建 設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，也是 加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)自身建設(shè)、降低運(yùn)行成本的必然要 求，對(duì)于在全社會(huì)形成節(jié)能的良好氛圍， 具有積

2、極 的導(dǎo)向和示范作用。自條例頒布實(shí)施以來，我區(qū)認(rèn)真按照中央 的部署和要求，把推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗擺在突出 位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度，夯實(shí)工作基 礎(chǔ)，推進(jìn)節(jié)能改造，涌現(xiàn)出一批節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、 節(jié)氣的典型單位，區(qū)直部門的人均用電量、公車用 油量等指標(biāo)都有明顯下降，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作取得 了明顯成效。但從總體上來看，能源利用效率不高 的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)。因此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一 思想，充分認(rèn)識(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的長(zhǎng)期性和艱巨 性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措 施，真抓實(shí)干，調(diào)動(dòng)一切積極因素，扎實(shí)做好節(jié)能 降耗各方面、各環(huán)節(jié)的工作，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作取得更大成效， 切實(shí)發(fā)揮好表率示

3、范作用， 帶動(dòng) 全社會(huì)節(jié)能工作更好、更快地發(fā)展。二、強(qiáng)化職責(zé)，加快完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體 制和聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制2008 年 8 月，國務(wù)院頒布施行了公共機(jī)構(gòu)節(jié) 能條例，標(biāo)志著公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入規(guī)范化、 制度化、 法制化的軌道， 對(duì)提高公共機(jī)構(gòu)能源利用 效率， 降低公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本意義重大。 我們要認(rèn) 真貫徹落實(shí)好條例，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的 工作：（一）理順部門職責(zé)分工。國務(wù)院公共機(jī)構(gòu)節(jié)能 條例明確規(guī)定： 國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門主管 全國的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作， 國務(wù)院機(jī)關(guān)事 務(wù)管理局負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國的公共 機(jī)構(gòu)節(jié)能工作； 地方各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督

4、管理工作；教育、科技、文 化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)和國土、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢 等垂直管理機(jī)構(gòu)的主管部門，在同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理 機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開展本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能 工作。按照這一規(guī)定，我們各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu) 都是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的牽頭部門和負(fù)總責(zé)的部 門，承擔(dān)著重要的職責(zé)和監(jiān)督管理職能。各級(jí)機(jī)關(guān) 事務(wù)管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握條例的基本原則、 精神實(shí)質(zhì)和相關(guān)規(guī)定，以當(dāng)前正在進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu) 改革為契機(jī)，積極爭(zhēng)取本級(jí)黨委、政府的支持，主 動(dòng)與編辦、發(fā)改、經(jīng)委、財(cái)政等相關(guān)部門溝通、協(xié) 調(diào)，加快理順和盡快明確機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)與相關(guān) 部門的職責(zé)分工，合理界定職責(zé)權(quán)限，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)機(jī) 構(gòu)到位、職能到位、編制到位

5、、人員到位；積極指 導(dǎo)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門充分發(fā)揮各自職能， 合理界定工作職責(zé)， 形成分工 配合、齊抓共管的工作局面； 督促各公共機(jī)構(gòu)加快 完善節(jié)能工作責(zé)任機(jī)制， 明確一把手負(fù)責(zé)，制定周 密、具體、有力的節(jié)能制度和措施，堅(jiān)持約束與激 勵(lì)相結(jié)合， 實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰的激勵(lì)措施， 加強(qiáng)評(píng)價(jià)和 考核，增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的自覺性和積極性。（二）建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。今天的會(huì)議，標(biāo)志著我區(qū) 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制全面運(yùn)行。從今年 起，自治區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局每年定期組織召開 一次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議， 并根據(jù)需要不定期召開會(huì)議， 總 結(jié)通報(bào)各部門、各單位節(jié)能工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成 果，研究公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的重

6、要事項(xiàng)，組織協(xié)調(diào)、指 導(dǎo)、推進(jìn)全區(qū)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。 各市縣區(qū)要 按照中央和自治區(qū)的要求， 也要盡快健全本地的公 共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制， 管理面廣的部門也要建立內(nèi)部聯(lián)絡(luò)員制度， 如各級(jí)教育部門要與下屬學(xué) 校、各級(jí)衛(wèi)生部門要與下屬醫(yī)院建立內(nèi)部聯(lián)絡(luò)員機(jī) 制，加強(qiáng)溝通、交流，形成上下順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制。 各部門、各單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員要充分發(fā) 揮橋梁和紐帶作用， 認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)， 切實(shí)掌握 節(jié)能降耗的法規(guī)、 政策和技術(shù)常識(shí)， 力爭(zhēng)成為政策 上能咨詢、 技術(shù)上能指導(dǎo)的行家里手； 要切實(shí)履行 工作職責(zé)，認(rèn)真收集、整理、傳遞本地區(qū)、本單位 節(jié)能工作的重要信息，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門認(rèn)真統(tǒng) 計(jì)、按時(shí)上

7、報(bào)能耗數(shù)據(jù)， 提出推進(jìn)節(jié)能工作的意見 和建議。（三）嚴(yán)格落實(shí)管理制度。條例明確了公共機(jī)構(gòu)節(jié) 能工作八個(gè)方面的基本管理制度： 一是公共機(jī)構(gòu)負(fù) 責(zé)人要對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。 公共機(jī)構(gòu)的節(jié) 能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。 二是公共 機(jī)構(gòu)要建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度。三 是公共機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)本單位能源消耗狀況的實(shí)時(shí) 監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象。四是公共機(jī) 構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。五是公共機(jī)構(gòu)要 加強(qiáng)能源消耗支出管理。六是公共機(jī)構(gòu)要優(yōu)先采購 列入節(jié)能目錄中的產(chǎn)品，不得采購國家明令淘汰的 用能產(chǎn)品、設(shè)備。七是公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建 筑維修改造要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施

8、 工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。公共機(jī) 構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目必須通過節(jié)能評(píng)估和審查。 八是公共 機(jī)構(gòu)要實(shí)行能源審計(jì)制度，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提 高能源利用效率的措施。這些規(guī)定非常明確和具 體，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)，從各地、各單位實(shí)際出 發(fā)，進(jìn)一步細(xì)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考 核評(píng)價(jià)和能耗審計(jì)，加快建立節(jié)能工作的長(zhǎng)效機(jī)（四）加強(qiáng)人員崗位培訓(xùn)。 條例明確要求各級(jí) 公共機(jī)構(gòu)及其行政后勤部門， 必須設(shè)置能源管理崗 位，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制，重點(diǎn)用能系統(tǒng)和設(shè) 備的操作崗位必須配備專業(yè)技術(shù)人員。 各級(jí)機(jī)關(guān)事 務(wù)管理部門和各單位要積極探索建立節(jié)能工作人 員崗位培訓(xùn)制度，采取學(xué)習(xí)交流、參觀考察、以會(huì) 代訓(xùn)

9、等方式深入開展培訓(xùn)， 不斷提高從業(yè)人員的管 理能力和專業(yè)技術(shù)水平。三、突出重點(diǎn)，狠抓公共機(jī)構(gòu)節(jié)能措施的落實(shí) 要確保完成 2009 年各級(jí)黨政機(jī)關(guān)節(jié)電、節(jié)油、 節(jié)水指標(biāo)在 2008 年基礎(chǔ)上降低 5的目標(biāo)，必須全 面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)關(guān)鍵 措施的落實(shí)：（一）制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管 理局正在會(huì)同有關(guān)部門制定今、 明兩年自治區(qū)級(jí)公 共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，各地、各部門 （單位 ）、各系統(tǒng)也 要抓緊制定今、明兩年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。制定規(guī) 劃時(shí)，要對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)、本單位的用能數(shù)據(jù)進(jìn)行 全面分析，準(zhǔn)確把握用能節(jié)能工作趨勢(shì)，找準(zhǔn)工作 的著力點(diǎn)和突破口，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。（二）建

10、立目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。各級(jí)機(jī)關(guān) 事務(wù)管理部門要立即開展工作， 主動(dòng)會(huì)同同級(jí)有關(guān) 部門盡快制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)辦法， 建 立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制， 把本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能 目標(biāo)和指標(biāo)分級(jí)落實(shí)到每一個(gè)公共機(jī)構(gòu)， 督促制定 具體的實(shí)施辦法，確保組織到位、措施到位、任務(wù) 落實(shí)到位。（三）建立能耗計(jì)量、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)體系。能源消耗 統(tǒng)計(jì)是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能情況的 “晴雨表 ”和“信息庫 ”， 是各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門實(shí)行正確決策和科學(xué)管 理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。按照國管局的要求，今 年底前，要在全國初步建立公共機(jī)構(gòu)能源消耗監(jiān)測(cè) 體系，時(shí)間緊、任務(wù)重。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要 會(huì)同相關(guān)部門加快建立能源消費(fèi)計(jì)

11、量和統(tǒng)計(jì)制度， 督促各公共機(jī)構(gòu)開展能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì) 量工作，加快建立能耗監(jiān)測(cè)體系。各部門、各單位 要切實(shí)對(duì)用水、用電、用油、用氣的數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真 統(tǒng)計(jì)和分析，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、 可靠，嚴(yán)禁隨意修改， 堅(jiān)決杜絕謊報(bào)、虛報(bào)。（四）建立能源消耗定額制度和能源審計(jì)制度。各 級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會(huì)同相關(guān)部門， 根據(jù)不同行 業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗的綜合水平和特 點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共機(jī)構(gòu)能耗狀況， 抓緊制定能源消耗定額和能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)， 逐步 建立我區(qū)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系， 2009 年底前，各 市縣（區(qū)）要確保完成本級(jí)行政單位能源消耗定額的 制定工作，2010 年底前要完成本級(jí)所有公

12、共機(jī)構(gòu)能 源消耗定額的制定工作。 要督促各公共機(jī)構(gòu)依法開 展能源審計(jì)工作，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位用能系 統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評(píng) 價(jià)，采取有效措施提高能源利用效率。（五）抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)能工作。一要加大節(jié)能產(chǎn)品 政府集中采購力度。認(rèn)真抓好國家節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備 清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品的采購， 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)強(qiáng)制采 購或優(yōu)先采購的規(guī)定。二要加強(qiáng)節(jié)電管理。各公共 機(jī)構(gòu)要減少空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待 機(jī)能耗，及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備；對(duì)電梯系統(tǒng)要實(shí)行智 能化控制，合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時(shí)間，加強(qiáng)運(yùn) 行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)； 辦公建筑要使用高效節(jié)能照明 燈具，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制建筑物外

13、 部泛光照明以及外部裝飾用照明。 三要抓好車輛節(jié) 能。要加強(qiáng)車輛編制和配備管理，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)和規(guī)定配備車輛，積極提倡和推廣使用低油耗、 低污染、節(jié)能環(huán)保型車輛。各單位新購公務(wù)用車， 要優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保型和清潔能源型車輛。要建立 完善公務(wù)車檔案，推行單車能耗核算，嚴(yán)格執(zhí)行車 輛報(bào)廢制度。四要抓好建筑節(jié)能。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管 理部門要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié) 能改造計(jì)劃，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)辦公用房日常管理和節(jié) 能改造，推進(jìn)節(jié)約用電、用水工作。對(duì)能耗高或用 能量大的公共機(jī)構(gòu)，要通過能源審計(jì)和重點(diǎn)監(jiān)督檢 查等措施，督促改進(jìn)用能管理，降低能耗水平。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作深入開展 一要加

14、強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。條例已明確規(guī)定了各級(jí) 機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、相關(guān)部門在推行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能 工作中的職責(zé)和任務(wù)。各地、各部門、各單位都要 按照要求，加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí) 落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要 具體抓，及時(shí)解決節(jié)能工作存在的困難和問題，確 保節(jié)能工作有人管、管到位、管出成效。二要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要按 照條例賦予的職責(zé)，依法大膽開展工作，積極 會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān) 督檢查，對(duì)節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定 額使用能源情況嚴(yán)重的公共機(jī)構(gòu)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督 檢查，對(duì)公共機(jī)構(gòu)違反條例的行為，要通過采 取責(zé)令限期改正、下達(dá)節(jié)能整改意見書、通報(bào)批評(píng) 以及對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分等措施，加大對(duì)違規(guī)行 為的處罰力度，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作健康發(fā)展。三要廣泛宣傳教