大學(xué)后勤社會化財務(wù)管理

1、大學(xué)后勤社會化財務(wù)管理 高校后勤社會化的實質(zhì)要實現(xiàn)高校辦學(xué)模式的重大轉(zhuǎn)變，在組織機構(gòu)上，將現(xiàn)有的經(jīng)營服務(wù)型后勤部門從學(xué)校事業(yè)編制中規(guī)范剝離出去，改制為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的具有法人資格的，為學(xué)校和社會服務(wù)的專門化后勤公司，成為經(jīng)濟實體;在運行機制上由撥款使用制過渡為服務(wù)收費制。后勤公司按企業(yè)方式運作，一方面為學(xué)校的教學(xué)、科研和師生員工的生活提供優(yōu)良的服務(wù)，另一方面，通過提供有償服務(wù)取得收人維持自身的運轉(zhuǎn)并獲得發(fā)展。實現(xiàn)后勤社會化有利于優(yōu)化師生比;有利于學(xué)校集中財力搞好教學(xué)科研，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益;有利于盤活學(xué)校的國有資產(chǎn)并實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值、增值。高校后勤社會化是一項牽涉

2、到人事、財務(wù)等多方面工作的系統(tǒng)工程，其中財務(wù)管理工作在很大程度上影響著改革的進展。筆者根據(jù)目前全國高校后勤社會化改革的形勢及我校的工作實踐，就高校后勤部門如何做好向社會化轉(zhuǎn)變(過渡)的后勤財務(wù)管理工作談點看法。 一、高校后勤社會化后，應(yīng)采取的財務(wù)管理模式 (一)分散核算、各自為政的財務(wù)管理模式 各中心實體均設(shè)置獨立的財務(wù)機構(gòu)和人員，建立一套財務(wù)管理辦法。此辦法適用于經(jīng)濟規(guī)模較大，業(yè)務(wù)量較多和財務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范的中心實體，對剛起步推進后勤社會化的高校來說弊多利少。主要是:分散核算，各中心擁有一定財務(wù)自主權(quán)，運作相對獨立不利于后勤公司對各中心實施有效的、全方位的監(jiān)控。分散核算，使整個后勤公司的所屬資金調(diào)

3、動和財力集中。分散核算的財務(wù)管理體制容易造成人力、物力的浪費。分散核算不利于會計電算化的普及與推廣。分散核算不利于會計報表的匯總。分散核算使后勤公司對財務(wù)人員的管理也造成一定困難。 (二)部分集中、部分分散的財務(wù)管理模式 一部分中心實體的財務(wù)核算在后勤公司財務(wù)部進行，另一部分財務(wù)在中心實體內(nèi)部進行，但要接受后勤公司財務(wù)部的監(jiān)督。這種模式對改革進行得比較早，會計基礎(chǔ)工作較規(guī)范，人員素質(zhì)相對較好，且財務(wù)人員能對各中心經(jīng)營環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)控的公司較為適應(yīng)，對會計基礎(chǔ)工作較為薄弱剛剛起步后勤公司，傾向于將財務(wù)集中到后勤公司財務(wù)部，由后勤公司財務(wù)部提供專業(yè)化的服務(wù)。 (三)統(tǒng)一管理，集中核算的財務(wù)管理模式

4、 從已實施后勤社會化改革且做得比較成功的學(xué)?？?，統(tǒng)一管理、集中核算漸成趨勢。在后勤社會化改革的初期，這種模式有其他模式不可比擬的優(yōu)勢。主要有統(tǒng)一管理，集中核算與企業(yè)擁有獨立自主的經(jīng)營權(quán)與財權(quán)并不矛盾。相反，后勤公司財務(wù)部可以為各中心提供更為詳盡的專業(yè)服務(wù)，這樣還可以使后勤對各中心經(jīng)營全貌有更深人的了解和全方位的監(jiān)控。統(tǒng)一管理，集中核算使后勤公司成為一個真正意義上的整體。資金和財力集中可以更好地為制定、貫徹與執(zhí)行公司的統(tǒng)一財務(wù)制度打下基礎(chǔ)，可以集中使用有限的資源辦大事，克服分散核算、各自為政的弊端。集中核算提供財務(wù)信息更加方便快捷。財務(wù)人員不僅可以方便快捷地查詢信息，還可以為管理決策者盡快提供有

5、用的信息。統(tǒng)一管理、集中核算還可以使財務(wù)人員數(shù)量大為減少。由于會計核算業(yè)務(wù)均集中到后勤公司財務(wù)部進行，崗的辦法。將財務(wù)管理工作滲透到與后勤各項經(jīng)位分工明確，職責(zé)權(quán)限清晰，工作量比較飽滿，濟指標(biāo)的制定、控制、分析、考核、經(jīng)營管理的工作效率也較高。統(tǒng)一管理、集中核算可以全過程。發(fā)揮提供信息、進行調(diào)控和參與管理使成本核算、成本分析等環(huán)節(jié)集中在后勤公司決策的作用，向管理要效益。 二、社會化過程中后勤財務(wù)面臨解決的資產(chǎn)計提折舊，留歸企業(yè)使用，以利于公司設(shè)問題備的更新改造。在核算過程中要堅持收支配比 (一)改變財務(wù)管理觀念，提高財務(wù)管原則，正確計算服務(wù)項目的盈虧，正確區(qū)分直理水平接費用與間接費用，正確劃分

6、收益性支出與資傳統(tǒng)的高校后勤財務(wù)是從學(xué)校爭取撥款，本性支出。除了核算還有資金管理、資產(chǎn)管分配到各職能部門使用，有多少錢辦多少事，理、成本管理、利潤管理，因此必需建立切實財務(wù)的職能主要是核算和監(jiān)督，按照各項資金可行的財務(wù)管理會計制度，包括各項服務(wù)收費預(yù)算的用途對資金進行核算。實行后勤社會化標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)管理條例、資金管理辦法及內(nèi)部審后，要逐步從撥款使用制過渡為完全的服務(wù)收計、審批等內(nèi)部控制制度，使大家有章可依，費制，后勤公司無固定的撥款，而是根據(jù)服務(wù)按章辦事，保證后勤財務(wù)工作規(guī)范化、制度質(zhì)和量收取相應(yīng)的費用。制定收費的價格體化，以適應(yīng)后勤社會化后各種對財務(wù)的要求。系，這是關(guān)系到改革能否成功的關(guān)鍵一步

7、。 (二)建立一套適合后勤社會化的財務(wù)量的用于會計電算化方面的硬件、軟件投資。會計制度和內(nèi)部監(jiān)控制度由上述，統(tǒng)一管理、集中核算是一種較為后勤實現(xiàn)服務(wù)收費制，會計核算方法由事行之有效的財務(wù)管理模式。 (三)加強資產(chǎn)管理，使事業(yè)型物質(zhì)管務(wù)收費是后勤公司得以運行的前提條件，同時理向資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變也和廣大師生員工、后勤職工切身利益息息相高校傳統(tǒng)的事業(yè)型物質(zhì)管理模式是學(xué)校關(guān)。實行服務(wù)收費制后，后勤公司會同各部門撥款購買，單位使用。管理與使用脫節(jié)，使用制定相應(yīng)的各項收費標(biāo)準(zhǔn)，制定經(jīng)營目標(biāo)和成者只管用，不講成本，不提折舊。后勤社會化本管理目標(biāo)，這些目標(biāo)的實現(xiàn)都依賴于財務(wù)部由撥款使用制轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)收費制后，學(xué)校將

8、會門的控制和信息的提供、分析。在企業(yè)各項管對投人后的資產(chǎn)進行登記、評估，區(qū)分經(jīng)營性理中，財務(wù)管理是中心，也是后勤改革成功與資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)，對經(jīng)營性資產(chǎn)收取折舊否的關(guān)鍵一環(huán)，而財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容就費或作價人股。這樣，后勤的資產(chǎn)將作為生產(chǎn)是成本控制，這是后勤實體增加盈利的有效途要素投人到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，并要求通過后勤徑和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。從信息提供上看，事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來價值的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)生新的價值。因性的財務(wù)報表是事后性報表，缺少對財務(wù)活動此，在資產(chǎn)的管理和使用中，必須改革長期以未來發(fā)展前景的事前分析和資金運作過程事來形成的重實物更新、輕價值補償?shù)淖鞣?，樹中控制。轉(zhuǎn)型后的后勤財務(wù)應(yīng)是一個由事前、

9、立資產(chǎn)價值管理的經(jīng)營理念，逐步建立以價值事中、事后分析構(gòu)成的信息系統(tǒng)，能及時地提管理為中心，形成多樣資產(chǎn)管理模式，把資產(chǎn)供后勤實體的財務(wù)狀況、獲利能力、資金管理資源變?yōu)橘Y源優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟利能力及未來發(fā)展趨勢的情況，并提出合理可行益。充分發(fā)揮物資、設(shè)備的作用，不僅要收回成本，還要想方設(shè)法使之產(chǎn)生效益。解，提高職業(yè)判斷能力，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助 (四)提高后勤財務(wù)人員素質(zhì)，健全繼手。因此，后勤財務(wù)人員必需從工作上、觀念上續(xù)教育制度深刻轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的“賬房先生”向“管理型”、現(xiàn)代會計制度是融核算、監(jiān)督、分析、預(yù)“參謀型”人才轉(zhuǎn)變。加強新會計業(yè)務(wù)的培訓(xùn)測、決策等功能為一體，含財務(wù)會計、管理會，做好繼續(xù)教育工作，不斷更新業(yè)務(wù)知識，適應(yīng)計、財務(wù)管理等內(nèi)容的嶄新體系，并且還將沿高校后勤社會化改革的需要。著拓展核算和管理內(nèi)涵，強化管理功能，提供三、結(jié)束語決策支持這一總體方向延伸，不僅