工作總結(jié)和工作要點

1、 2007年工作總結(jié)和2007年工作要點 2004年,寧夏政協(xié)經(jīng)濟委員會在常委會和主席會議的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的熱點問題和中心工作，認(rèn)真履行*協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，按照常委會議工作報告精神和經(jīng)濟委員會2004年工作要點，在有關(guān)部門支持、配合和本委委員共同努力下，比較好地完成了各項任務(wù)。 一年來，經(jīng)濟委員會共開展各類活動15項（次），其中專題調(diào)研3項，視察考察4次，研究項目1個，召開座談討論會6次，主任會議和全體委員會議各1次；上報調(diào)研報告3份，出政協(xié)工作簡訊8期。一、2004年度

2、所做的主要工作和體會（一）2004年度所做的主要工作1、項目研究進展順利，初步成果令人振奮 寧夏中部干旱帶禁牧封育草原利用方式研究項目是我委于去年底申報的。這一項目陳建國書記作了重要批示，自治區(qū)政協(xié)馬瑞文副主席親自主持，經(jīng)濟委員會組織課題組負責(zé)實施。項目得到了自治區(qū)有關(guān)部門的高度重視和大力支持,自治區(qū)發(fā)改委于年初對該項目予以審批立項,總投資100萬元，其中，國補資金80萬元；自治區(qū)科技廳將其列為自治區(qū)科技興農(nóng)的示范推廣項目，給予一定的科技資金支持;自治區(qū)財政廳也下?lián)芰饲捌谡{(diào)研經(jīng)費；自治區(qū)農(nóng)牧廳和寧夏大學(xué)抽調(diào)精干力量協(xié)助研究。 本項目以寧夏中部干旱帶為試驗地區(qū)，選擇天然草原類型設(shè)點研究。共選定試

3、驗研究區(qū)3個，試驗草原總面積20000畝，其中，鹽池縣城郊鄉(xiāng)四墩子荒漠草原試驗研究區(qū)草原面積6000畝；原州區(qū)寨科鄉(xiāng)蔡川村干草原試驗研究區(qū)草原面積7000畝；海原縣曹洼鄉(xiāng)脫烈村典型草原（干草原）試驗草原區(qū)面積7000畝。參與試驗的農(nóng)牧戶37個。將建設(shè)3個標(biāo)準(zhǔn)化草原圍欄輪牧區(qū)和季節(jié)性休牧的試驗區(qū)，全面收集、整理、分析區(qū)內(nèi)外草原利用方面的相關(guān)資料，依托試驗區(qū)進行草原生產(chǎn)力、放牧強度、輪封輪牧草原利用方式和舍飼半舍飼飼養(yǎng)方式等方面的研究，研究期限2年，為自治區(qū)中部干旱帶草原封育及合理開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。 該項目是從今年初正式進入建設(shè)和試驗研究階段的。一年來，本委多次召開課題組工作會議，及時部署和交

4、流各試驗點工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，提出項目實施的意見和建議。并分別于今年4月、9月下旬，組織有關(guān)委員和專家，就三個試驗研究區(qū)的項目建設(shè)、研究進展等情況深入基層進行調(diào)研和檢查，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決實際問題，確保項目研究順利進行。由于各有關(guān)廳局大力支持和鹽池、海原縣、原州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在各試點縣（區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門的積極配合和各點技術(shù)組長及技術(shù)人員的艱苦努力下，4月底，三個試驗區(qū)基本上都完成了前期的圍欄建設(shè)工程。鹽池、海原兩試驗點在5月上旬，原州區(qū)試驗點于7月初在完成了輪牧小區(qū)的圍欄、試驗戶和羊只的選擇后，很快進入了全面試驗階段。第一個牧草生長期的試驗數(shù)據(jù)全部收集，有些已經(jīng)顯現(xiàn)出了良好的結(jié)果。如海原縣試

5、驗點初步測定的結(jié)果，參與試驗的羊只平均月增重輪牧區(qū)最高，放牧強度實驗區(qū)次之，而舍飼對照組最低。此外，面上資料和數(shù)據(jù)的收集和測定也全面進行。面上的工作除了注意收集國內(nèi)外相關(guān)的研究資料外，今年重點對全區(qū)主要草地類型的第一性生產(chǎn)力進行了測定。在全區(qū)18個縣市區(qū)安排了71個樣地，對主要類型的生產(chǎn)力進行測定，對重點類型進行多點測定，增強樣地的代表性。從項目研究的各項進展看，初步成果令人振奮。2、圍繞中心開展調(diào)研，服務(wù)大局建言獻策(1)關(guān)于我區(qū)企*環(huán)境下，農(nóng)民的負擔(dān)會不會出現(xiàn)反彈？農(nóng)民得到的一點實惠能不能得到保障等？針對農(nóng)民群眾和基層干部反映出的農(nóng)資漲價、貸款難、自己辦教育和建設(shè)鄉(xiāng)村道路缺少資金、醫(yī)療衛(wèi)生

6、條件差、就業(yè)難、與城市人享受不公平待遇等當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的一些問題，調(diào)研組建議政府及其有關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真研究解決。并提出了適當(dāng)控制生資價格漲幅、繼續(xù)改革灌溉用水制度、切實改進農(nóng)村金融服務(wù)、因地制宜實施禁牧政策、有效加強農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)、妥善處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)等意見建議。針對調(diào)研中了解到的一些情況，還就破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、遏制工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差、嚴(yán)格保護耕地、加快鄉(xiāng)村建設(shè)等深層次問題提出了比較有份量的意見和看法。任懷祥副主席親自在政協(xié)八屆十一次常委會議上作了發(fā)言，引起了常委們的共鳴和熱烈掌聲。報告經(jīng)討論后，上報自治區(qū)黨委、政府。3、開展視察考察，拓寬參政議政渠道 組織委員開展視察考察是人民政協(xié)履行職能的

7、一項基礎(chǔ)性工作，是委員行使民主權(quán)利、開展民主監(jiān)督的重要渠道，有利于委員了解情況、檢查工作、研究問題，切實提高建言獻策的水平。 一是今年3月下旬，本委組織經(jīng)濟委員會一行20余人，視察了黃河沙坡頭水利樞紐及配套工程建設(shè)情況。委員們對工程建設(shè)中遇水軟化、失水干裂的極軟巖壩基處理，水頭低、庫容小、泥沙含量大的水庫泥沙淤積和多泥沙河流上大型燈泡貫流機組抗泥沙磨蝕等科技含量高的難題處理給予了高度評價。同時從把樞紐工程與中衛(wèi)沙坡頭旅游景點結(jié)合起來，讓游客參觀旅游；黃河樞紐工程建設(shè)要與生態(tài)治沙相結(jié)合；將衛(wèi)寧灌區(qū)納入寧夏優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，增加配套工程的投入；搞好樞紐工程的觀測；總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗，為寧夏其他重大項

8、目建設(shè)提供借鑒等五個方面提出了建議。二是本委組織委員在馬瑞文副主席帶領(lǐng)下,于11月下旬視察了寧東能源重化工基地建設(shè)情況。委員們就搞好寧東能源重化工基地建設(shè)提出了要加大新聞宣傳力度；對煤炭、水、天然氣等資源開發(fā)利用進行統(tǒng)一規(guī)劃，依法管理，市場運作，合理開發(fā)；發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)要走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好的新型工業(yè)化路子；整合基地內(nèi)煤炭開采、電力、煤化工及精細化工企業(yè)資源，形成合力，努力將其建成國家級大型能源重化工基地；按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，對工程做好建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計，精心組織，科學(xué)施工，嚴(yán)格管理，確保工程質(zhì)量和施工安全，打造精品工程；城建、林業(yè)、通信等有關(guān)部門要大力支持基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在項

9、目安排上給予傾斜；盡快成立基地管理委員會，確定編制，劃撥經(jīng)費，使招商引資、審批土地和核準(zhǔn)項目等項工作得以順利開展等意見建議。三是于8月中下旬，本委組織部分委員在馬瑞文副主席帶領(lǐng)下，赴黑龍江、遼寧、山東省就政協(xié)經(jīng)濟委員會工作和山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)副產(chǎn)品加工，黑龍江省邊境貿(mào)易，以及遼寧省城市化建設(shè)等方面的工作進行了學(xué)習(xí)考察。通過考察，大家開擴了視野，增長了見識；加強了與兄弟省政協(xié)經(jīng)濟委員會的聯(lián)系與交流，學(xué)到了不少好做法、好經(jīng)驗，將對我們做好今后工作大有裨益。4、召開專題座談會，積極建言獻策(1)本委與自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合于9月22日召開寧夏十一五規(guī)劃思路專家咨詢會。寧夏國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃基本

10、思路（初稿），是自治區(qū)發(fā)改委為了將黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)分階段任務(wù)落到實處，加快寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，按照自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，組織有關(guān)部門研究提出的。在新世紀(jì)、新階段國內(nèi)外*經(jīng)濟形勢發(fā)生了巨大變化的形勢下，他們深感形成的思路（初稿）很不成熟，需要廣泛聽取各方面的意見，征求新的發(fā)展策略和應(yīng)對進一步探索提高政協(xié)履行三大職能能力，為新世紀(jì)實現(xiàn)三大歷史性任務(wù)服務(wù)，是擺在我們每個政協(xié)工作者面前的迫切任務(wù)。實踐中，我們深感提高履行職能能力涉及方面很多，但有一條很重要，就是要學(xué)會在紛繁復(fù)雜的事物中善于發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，進行科學(xué)分析，并作超前研究，進而提出預(yù)見性的論點或具可操作性的意

11、見和建議，就有可能走在前面，引起黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門重視，很容易將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為黨政部門的決策內(nèi)容，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮作用。比如，自治區(qū)從2003年5月1日在全區(qū)范圍內(nèi)實施禁牧后，部分地區(qū)在一段時間內(nèi)出現(xiàn)了羊只飼養(yǎng)量下降的現(xiàn)象，與有關(guān)專家接觸也了解到我區(qū)草原嚴(yán)重退化的主要原因之一是超載過牧，但完全禁牧也不利于草場的正常生長。由此，我們認(rèn)為，禁牧，國家要的是生態(tài)效益，但不同程度地加大了牧民飼養(yǎng)成本，影響了農(nóng)民的增收。這是一對矛盾，也是個新問題。能不能找到一條途徑，既能保住生態(tài)效益，使草場植被得以盡快恢復(fù)，又能兼顧經(jīng)濟效益，加快我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，使草原得到科學(xué)合理利用呢？基于此，我們提出了寧夏中部

12、干旱帶禁牧封育草原利用方式項目研究，課題一經(jīng)提出，立即得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)廳局的大力支持。又比如，近年來，我區(qū)對一些市縣區(qū)劃作了一些調(diào)整，這是自治區(qū)為加快經(jīng)濟發(fā)展作出的重大決策。但有些縣變成市轄區(qū)后也相應(yīng)暴露了一些問題，如新組建的惠農(nóng)區(qū)在財政體制和管理體制等方面的變化，給當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)與發(fā)展增加了困難，這又是一個新問題。我們按照黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀和五個統(tǒng)籌的要求，根據(jù)原石嘴山區(qū)城市化率較高和原惠農(nóng)縣農(nóng)業(yè)比重大的特點，提出了將惠農(nóng)區(qū)列為自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的試驗區(qū)的建議，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、共同發(fā)展，同樣得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2、善于發(fā)揮各方面委員作用，是提高政

13、協(xié)參政議政質(zhì)量的有效途徑 政協(xié)專門委員會是政協(xié)開展工作的基礎(chǔ)，政協(xié)委員根據(jù)各自特長和政協(xié)工作需要被安排在各專門委員會參加各類活動。在工作中，我們認(rèn)識到，由于政協(xié)履行職能所面臨的是經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)各個方面，情況比較復(fù)雜，且有些問題涉及多個專業(yè)。要搞好參政議政，不僅需要專家，更需要跨學(xué)科、復(fù)合型的雜家。而政協(xié)專門委員會是按大的方面設(shè)置的，雖然有些問題從業(yè)務(wù)上對口本委員會，但有些研究僅僅依靠本委員會委員難以提高研究質(zhì)量。在實踐中，為了彌補復(fù)合型人才的不足，我們在開展活動中，主動邀請其它專委會委員參加，較好地發(fā)揮了政協(xié)人才庫、智囊團的優(yōu)勢。比如，自治區(qū)發(fā)改委就召開我區(qū)十一五規(guī)劃思路（初稿）專家咨詢會與我委聯(lián)系，要求聯(lián)合主持會議并安排一些委員參加會議。我們認(rèn)為規(guī)劃是自治區(qū)今后經(jīng)濟社會發(fā)展的大綱，內(nèi)容廣泛且重大，僅在本委內(nèi)部找些委員參加討論不足以體現(xiàn)政協(xié)參政議政的水平。為此，經(jīng)請示秘書長同意，我們就委員人選問題召集各專門委員會有關(guān)同志開會，說明意圖，最后確定了十六位委員參加研討會。由于事前做了充分準(zhǔn)備，參會的委員發(fā)表了很好的修改意見和建議，受到了自治區(qū)發(fā)改委的好評。又比如，自治區(qū)黨委政研室就我區(qū)經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的課題前來政協(xié)征求意見