上海青年社團(tuán)發(fā)展與青年工作的研究精品文檔

1、上海青年社團(tuán)發(fā)展與青年工作的研究?jī)?nèi)容摘要在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，社會(huì)團(tuán)體的重要性日益凸顯，青年社團(tuán)是社會(huì)團(tuán)體中的重要組成部分，是各種社會(huì)團(tuán)體中最充滿(mǎn)生機(jī)與活力的部分，對(duì)青年的成長(zhǎng)和發(fā)展起著重要的作用。目前，上海青年社團(tuán)的發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)，總量增多，結(jié)構(gòu)多元，作用更加突出，但是上海的青年社團(tuán)在發(fā)展過(guò)程中也存在一些困難和問(wèn)題，尤其隱性青年社團(tuán)的存在對(duì)我們的青年工作提出了極大的挑戰(zhàn)。本文分析了當(dāng)前青年社團(tuán)中存在的問(wèn)題及原因，并嘗試提出可操作性的建議以進(jìn)一步引導(dǎo)青年社團(tuán)發(fā)展，更好地促進(jìn)青年工作的開(kāi)展。關(guān)鍵詞青年社團(tuán)青年工作一、上海青年社團(tuán)發(fā)展的基本狀況（一）青年社團(tuán)的概念及類(lèi)型青年社團(tuán)是指

2、年齡在18-45歲之間的青年按照一定的宗旨和目的，自愿結(jié)成的有規(guī)范的章程、完整的組織結(jié)構(gòu)，且不以贏(yíng)利為目的的青年組織。在實(shí)際操作中，只要具備以下條件，均可將其認(rèn)定為青年社團(tuán)：一是有一定的組織章程（組織宗旨、如何組織要明確）；二是有相對(duì)完整的組織結(jié)構(gòu)（有相對(duì)固定的活動(dòng)召集人）；三是不以贏(yíng)利為目的；四是成員組成以18-45歲人員為主。按其存在形式，可將青年社團(tuán)分為顯性青年社團(tuán)和隱性青年社團(tuán)兩類(lèi)。顯性青年社團(tuán)是指具有上述青年社團(tuán)特征，并經(jīng)過(guò)法律或行政手續(xù)確認(rèn)和認(rèn)可的青年社團(tuán)。這里所指的法律或行政手續(xù)確認(rèn)，包括以下兩種情況：一是到當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)登記，具有法人資格的社團(tuán)（簡(jiǎn)稱(chēng)青年法人社團(tuán)）；二是在機(jī)關(guān)、團(tuán)

3、體（指工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)等）和企事業(yè)單位內(nèi)部登記、注冊(cè)，但沒(méi)有法人資格的社團(tuán)的青年團(tuán)體（簡(jiǎn)稱(chēng)單位內(nèi)部青年社團(tuán)）。隱性青年社團(tuán)是指既未到當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)注冊(cè)、登記擁有法人資格，也未在機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位內(nèi)部登記注冊(cè)的青年社團(tuán)。隱性青年社團(tuán)相對(duì)于其他青年社團(tuán)而言，它既沒(méi)有獲得法人資格，也沒(méi)有在其成立單位內(nèi)部進(jìn)行登記、注冊(cè)。隱性青年團(tuán)體又可以分為兩種類(lèi)型：一種是在某個(gè)固定的社會(huì)群體、生活區(qū)域的物理空間內(nèi)，部分青年因?yàn)楣餐呐d趣愛(ài)好組建的社團(tuán)；一種是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、bbs、聊天軟件等電子虛擬空間中發(fā)起或發(fā)展的青年社團(tuán)。（二）上海青年社團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀、顯性青年社團(tuán)是青年群體聯(lián)系與交流的主要

4、渠道目前，在上海高校和企業(yè)里活躍著各種青年社團(tuán)的身影，如學(xué)習(xí)型社團(tuán)、科技型社團(tuán)、文體型社團(tuán)、服務(wù)型社團(tuán)等。這些社團(tuán)為廣大青年提供了活動(dòng)的舞臺(tái)，豐富了青年的業(yè)余生活和人生閱歷。在上海，現(xiàn)代社會(huì)的快節(jié)奏使人對(duì)單一的學(xué)習(xí)或工作失去興趣，而青年社團(tuán)以各種形式活潑、成果有效、范圍廣泛的活動(dòng)為載體，為青年全面展現(xiàn)自己提供了一個(gè)廣闊的舞臺(tái)，滿(mǎn)足了現(xiàn)代社會(huì)青年人群的多層次需求。這些社團(tuán)還為廣大青年提供了鍛煉的平臺(tái)，對(duì)青年的成才起了重要的促進(jìn)作用。青年社團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)相對(duì)于政府機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)相對(duì)寬松，但是，一個(gè)社團(tuán)必定是有組織機(jī)構(gòu)和組織章程的，青年社團(tuán)組織的正常運(yùn)作需要各方面、多層次的人才，而且團(tuán)隊(duì)精神、相

5、互協(xié)作精神在社團(tuán)活動(dòng)中也體現(xiàn)的比較明顯。這樣一來(lái)，青年社團(tuán)為廣大青年提供了鍛煉能力的機(jī)會(huì)。同時(shí)，青年社團(tuán)也是青年與社會(huì)的中介，把青年和社會(huì)聯(lián)系起來(lái)。通過(guò)青年社團(tuán)，有助于青年進(jìn)一步明確社會(huì)對(duì)于個(gè)體發(fā)展的客觀(guān)要求，從而進(jìn)一步把自身發(fā)展與社會(huì)需求相結(jié)合。2、隱性青年社團(tuán)是近來(lái)出現(xiàn)的活躍于青年群眾中不可忽視的組織形態(tài)隨著改革開(kāi)放的深入和現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)社會(huì)組織體系不斷朝多元化方向發(fā)展，組織和個(gè)體的關(guān)系體現(xiàn)出前所未有的變革。隱性青年社團(tuán)的出現(xiàn)和發(fā)展也是與這種背景密切相關(guān)的。據(jù)了解，隱性社團(tuán)近年來(lái)發(fā)展十分迅猛，廣大青年根據(jù)不同的職業(yè)、身份、志趣等建立的互助互動(dòng)性社團(tuán)日益增多。例如，

6、在東方網(wǎng)玫瑰俱樂(lè)部上注冊(cè)的社團(tuán)組織有近7000個(gè)，網(wǎng)聚了近10萬(wàn)青少年，其中長(zhǎng)期有活動(dòng)、不斷發(fā)展會(huì)員的大約有1000多個(gè)，每周有活動(dòng)、非常活躍的大約有100多個(gè)。在益友網(wǎng)注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)也超過(guò)了1000個(gè)，其中經(jīng)常有活動(dòng)的有300多個(gè)。這些隱性青年社團(tuán)具有旺盛的生命力，在青年群體中日益發(fā)揮著重要的影響，是我們做青年工作不可忽視的一支重要力量。（三）上海青年社團(tuán)的發(fā)展趨勢(shì)、總量繼續(xù)擴(kuò)大黨的十六屆四中全會(huì)提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”，要“發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用”。為適應(yīng)這一需求，我國(guó)的社團(tuán)將得到進(jìn)一步的發(fā)展。上海作

7、為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)代化大都市，集聚了大量海內(nèi)外的優(yōu)秀青年人才。作為青年人聯(lián)系和交流的紐帶，上海青年社團(tuán)的數(shù)量將會(huì)大幅增加。2、結(jié)構(gòu)更趨多元隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，青年社團(tuán)的種類(lèi)也會(huì)越來(lái)越多樣化、多元化，從傳統(tǒng)的文藝類(lèi)社團(tuán)、學(xué)術(shù)型社團(tuán)、聯(lián)誼性社團(tuán)到學(xué)習(xí)型社團(tuán)、科技類(lèi)社團(tuán)、服務(wù)型社團(tuán)、公益性社團(tuán)、興趣性社團(tuán)等。社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域中不斷有新的社團(tuán)組織形式涌現(xiàn)，跨部門(mén)、跨組織、跨地區(qū)的青年社團(tuán)也將不斷涌現(xiàn)，并且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，各種類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)青年組織迅速產(chǎn)生。3、作用更加突出青年社團(tuán)對(duì)青年有著很強(qiáng)的吸引力、感召力,具有其特有的價(jià)值和功能。目前，我國(guó)正處于改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，同時(shí)，也正處于經(jīng)

8、濟(jì)快速增長(zhǎng)和價(jià)值多元的社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。青年中存在著價(jià)值取向多元化、功利化，偏離社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值等種種新情況，青年社團(tuán)要去面對(duì)它、研究它。要贏(yíng)得青年、組織起青年、引導(dǎo)好青年，青年社團(tuán)必須發(fā)揮出更加重要的作用。二、上海青年社團(tuán)發(fā)展面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)（一）顯性青年社團(tuán)的發(fā)展不夠平衡，有些難以發(fā)揮作用第一，總體發(fā)展不平衡。目前全市青年社團(tuán)組織還沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏引導(dǎo)和宏觀(guān)調(diào)控。部分青年社團(tuán)會(huì)員凝聚力差，社團(tuán)組織作用發(fā)揮不充分。在我們的調(diào)查中，有的社團(tuán)辦得紅紅火火，不僅得到了單位或?qū)W校的大力扶持，還做出了很大的社會(huì)影響力；有的則明顯感覺(jué)發(fā)展舉步維艱，完全是一種形式的存在，在青年群體中發(fā)揮不了影響。第二

9、，行政化傾向突出。有些青年社團(tuán)出現(xiàn)了明顯的社團(tuán)工作機(jī)關(guān)化、部門(mén)化現(xiàn)象，政社不分，“官辦、官管、官運(yùn)作”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)于新世紀(jì)新形勢(shì)下青年社團(tuán)工作的要求，也很難在青年中得到廣泛的號(hào)召力。第三，活動(dòng)形式較單一。開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)是社團(tuán)的生命力所在，但一些社團(tuán)以“皇帝的女兒不愁嫁”的心態(tài)自居，并不考慮如何活躍形式，研究促進(jìn)社團(tuán)發(fā)展的多樣手段，只是一味地應(yīng)付了事。有的社團(tuán)甚至長(zhǎng)期不開(kāi)展活動(dòng)，久而久之，使社團(tuán)徒有其名。第四，自身“造血”不足。一些社團(tuán)沒(méi)有形成自轉(zhuǎn)功能，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，缺乏活力，人員進(jìn)退不夠順暢，會(huì)出現(xiàn)斷層斷帶，因此難有作為，也因而難以建立起自己在青年群體中的影響力。（二）隱性青年社團(tuán)的現(xiàn)實(shí)存在

10、對(duì)做好青年工作提出了極大的挑戰(zhàn)、隱性青年社團(tuán)存在的原因分析一是青年群體的志愿性和獨(dú)立性在隱性社團(tuán)中得到充分發(fā)揮。雖然在隱形社團(tuán)里也有組織機(jī)構(gòu)，但是由于成員的目標(biāo)一致，比較容易團(tuán)結(jié)，都會(huì)有組織認(rèn)同和歸屬感，而且進(jìn)退自由，容易發(fā)揮每個(gè)人的長(zhǎng)處，不像一些顯性社團(tuán)，內(nèi)部操作不夠透明化，難以取得多數(shù)人的信任，也不利于激發(fā)組織成員的積極性。二是隱性社團(tuán)結(jié)構(gòu)形式的靈活與多樣滿(mǎn)足了青年群體不同層次的需求。隱性社團(tuán)不像正式社團(tuán)那樣有固定的場(chǎng)所、廣泛的宣傳，但是不能忽視的是網(wǎng)絡(luò)給隱性社團(tuán)一個(gè)非常好的空間。通過(guò)bbs、網(wǎng)頁(yè)鏈接等，許多隱性社團(tuán)依然有自己發(fā)布信息和招募成員的廣闊陣地。也許只是鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，就能讓志同道

11、合的人不受地點(diǎn)、空間等形式的束縛走到一起。三是隱性社團(tuán)實(shí)現(xiàn)了參加者的“成員”角色，體現(xiàn)“共生共榮”的精神?？梢哉f(shuō)，隱性青年社團(tuán)相對(duì)于顯性青年社團(tuán)來(lái)說(shuō)，有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，隱性青年社團(tuán)多是由廣大青年出于共同的愛(ài)好和追求組建的，他們既是社團(tuán)的參與者，又是社團(tuán)的組織者，因此在活動(dòng)中，社團(tuán)成員都能夠積極的履行成員的義務(wù)，行使成員的權(quán)利，使得社團(tuán)的各項(xiàng)舉措都能得到有效的貫徹。2、隱性青年社團(tuán)存在管理“真空”不可否認(rèn)，隱性青年社團(tuán)的存在具有一定的合理性。但是，目前上海的隱性青年社團(tuán)基本上處于一種管理的“真空”地帶，由此帶來(lái)了不少問(wèn)題和隱憂(yōu)。例如，一些隱性青年社團(tuán)容易誤導(dǎo)青年，也給一些不法分子以可乘之機(jī)，上

12、?！?.16”事件便是一個(gè)活生生的實(shí)例。另外，隱性青年社團(tuán)的資金籌措與監(jiān)管、內(nèi)部矛盾和糾紛的處理等諸多問(wèn)題也將應(yīng)運(yùn)而生。如果沒(méi)有適當(dāng)?shù)墓芾砗驼_的引導(dǎo)，一些青年社團(tuán)將有可能走上歧途。三、進(jìn)一步推動(dòng)青年社團(tuán)健康發(fā)展與加強(qiáng)青年工作的對(duì)策思考隨著改革的深入和社會(huì)的進(jìn)步，“小政府、大社會(huì)”格局逐步形成，青年社團(tuán)不斷發(fā)展壯大是必然的趨勢(shì)。然而，青年社團(tuán)發(fā)展壯大的同時(shí)也帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題，甚至對(duì)青年的健康成長(zhǎng)造成了某些負(fù)面影響。因此，進(jìn)一步正確引導(dǎo)青年社團(tuán)的發(fā)展成為青年工作的重中之重。（一）提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)青年社團(tuán)的發(fā)展隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，社團(tuán)作為一種社會(huì)組織形式，正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。青年

13、社團(tuán)是各種社會(huì)團(tuán)體中最充滿(mǎn)生機(jī)與活力的部分，青年社團(tuán)工作重視得好、引導(dǎo)得好，其積極作用就會(huì)得到充分發(fā)揮；反之，則會(huì)帶來(lái)消極作用。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到做好青年社團(tuán)工作、發(fā)揮青年社團(tuán)作用，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下共青團(tuán)的重要任務(wù)，共青團(tuán)要在推動(dòng)青年社團(tuán)的發(fā)展中，努力發(fā)揮核心作用，把握好社團(tuán)工作的政治方向，牢牢掌握社團(tuán)工作的主導(dǎo)權(quán)。在有條件的青年社團(tuán)，可以考慮成立黨團(tuán)組織；而在一些條件不成熟的社團(tuán)或虛擬社團(tuán)，則要充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員的作用，通過(guò)他們引導(dǎo)青年社團(tuán)健康有序的發(fā)展。青年社團(tuán)不僅僅是共青團(tuán)工作的簡(jiǎn)單延伸，它是共青團(tuán)擴(kuò)大覆蓋面、擴(kuò)大影響的重要載體，也是青年工作的重要組成部分。我們認(rèn)為，要有針對(duì)

14、性地重點(diǎn)發(fā)育一批與青年工作跨世紀(jì)發(fā)展相適應(yīng)、相配套的青年社團(tuán)，主要有三類(lèi)：一是優(yōu)先培育和發(fā)育一批與青年成長(zhǎng)成才密切相關(guān)的社團(tuán)，如青聯(lián)組織可以積極發(fā)育和設(shè)立各地在滬青年企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、上海杰出青年協(xié)會(huì)、上海青年項(xiàng)目經(jīng)理人協(xié)會(huì)、在滬歸國(guó)留學(xué)青年聯(lián)誼會(huì)等社團(tuán)組織，學(xué)聯(lián)組織在學(xué)分制條件下，可更多地發(fā)育一些學(xué)生需要的、進(jìn)行素質(zhì)教育的青年社團(tuán)；二是積極扶持公益性、服務(wù)性青年社團(tuán)，在社區(qū)中，通過(guò)開(kāi)展青少年社區(qū)文明活動(dòng)，進(jìn)而培育發(fā)展服務(wù)型、志愿型、公益型青年組織；三是發(fā)展行業(yè)性（專(zhuān)業(yè)性）青年社團(tuán)組織，優(yōu)先培育一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、經(jīng)濟(jì)、金融、交通等領(lǐng)域的行業(yè)青年社團(tuán)，一方面當(dāng)好助手，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，另一方面也可以

15、維護(hù)青年共同利益，反映本行業(yè)青年愿望與呼聲，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。（二）增強(qiáng)活力，提升顯性青年社團(tuán)的活動(dòng)能量、規(guī)范青年社團(tuán)自身管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)青年參與的積極性加強(qiáng)對(duì)青年社團(tuán)的引導(dǎo)和發(fā)展，首要的就是要規(guī)范青年社團(tuán)自身管理機(jī)制，引導(dǎo)青年社團(tuán)加強(qiáng)自身管理，充分調(diào)動(dòng)青年參與的積極性。第一，要實(shí)現(xiàn)社團(tuán)管理規(guī)范化，建立健全社團(tuán)的規(guī)章制度。第二，要健全社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)多元化。各類(lèi)青年社團(tuán)要走“經(jīng)費(fèi)自籌、人員自聘、工作自主”的“三自”道路，主動(dòng)向市場(chǎng)籌經(jīng)費(fèi)。第三，構(gòu)建青年社團(tuán)工作的反饋機(jī)制，增強(qiáng)社團(tuán)運(yùn)作的透明化和回應(yīng)性。青年社團(tuán)要經(jīng)常將社團(tuán)工作情況向成員和社會(huì)參與者公開(kāi)、公示和反饋，讓成員尤其是社會(huì)參

16、與者知道自己做了什么、怎樣做的、效果如何等，只有這樣才能調(diào)動(dòng)廣大青年的積極性和參與性。2、開(kāi)展定期調(diào)研，及時(shí)分析青年工作中的新問(wèn)題與新情況隨著中國(guó)社會(huì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)了青年利益群體多樣化以及構(gòu)成基礎(chǔ)多元化的新趨向，使青年工作的有效開(kāi)展遇到了新的挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出青年群體的流動(dòng)率和分化率明顯增大；社區(qū)作為新的聚集地正在得到各類(lèi)青年群體的支持；當(dāng)代青年中不同類(lèi)別、不同層次的團(tuán)體表現(xiàn)得異?；钴S；大量邊緣性的新群體出現(xiàn)等新特點(diǎn)，使青年工作的現(xiàn)狀與青年對(duì)實(shí)際生活的要求有了較大的差距。共青團(tuán)組織需要加大調(diào)研力度，了解各青年群體的不同利益訴求，進(jìn)行社會(huì)角色的重新定位，延伸青年工作的社會(huì)手臂

17、，逐步建立以共青團(tuán)組織為核心，以各類(lèi)社會(huì)性、區(qū)域性、行業(yè)性、多樣性的青年組織或社團(tuán)為外圍的大社團(tuán)格局，通過(guò)多種形式最廣泛地團(tuán)結(jié)和凝聚青年。3、注意青年心理狀況的分析，有針對(duì)性的開(kāi)展青年工作如今青年工作的對(duì)象主要是改革開(kāi)放以后出生、成長(zhǎng)的青年，多數(shù)為獨(dú)生子女，他們帶有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)和獨(dú)生子女群體的特征，追求自我、張揚(yáng)個(gè)性也是草根現(xiàn)象增多的根源所在。這種在改革開(kāi)放大環(huán)境和獨(dú)特家庭撫育方式小環(huán)境成長(zhǎng)起來(lái)的“新生代”，無(wú)疑要給新時(shí)期青年工作帶來(lái)很大的難度。因此，現(xiàn)在的青年工作一定要適應(yīng)社會(huì)多元化和需求多樣化的趨勢(shì)，在對(duì)當(dāng)代青年心理狀況充分分析后，用不同的組織形式，滿(mǎn)足不同興趣愛(ài)好的成員群體。通過(guò)取得思

18、想文化價(jià)值取向的認(rèn)同、制度制約、提供富有青年特點(diǎn)的各類(lèi)活動(dòng)、工作手段富有彈性和個(gè)性等四個(gè)方面來(lái)解決青年社團(tuán)的吸引力和凝聚力問(wèn)題。（三）有效引導(dǎo)，加強(qiáng)隱性青年社團(tuán)的規(guī)范管理隨著改革開(kāi)放的不斷深化和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌步伐的加快，代表新社會(huì)群體的各類(lèi)民間組織包括青年社團(tuán)大量涌現(xiàn)是不可避免的。對(duì)于大量存在的隱性青年社團(tuán)，我們要具體情況具體分析，不能一概而論，特別是不能出現(xiàn)“一管就死，一放就亂”的局面。、創(chuàng)造條件盡量讓隱性青年社團(tuán)合法化由于注冊(cè)資金、場(chǎng)所、掛靠單位、會(huì)員數(shù)量等條件的限制，一些青年社團(tuán)無(wú)法得到注冊(cè)。對(duì)于這樣一些青年社團(tuán)，可以創(chuàng)造一些條件，降低門(mén)檻，也可以調(diào)整政策，采取備案管理的方式，讓它們?nèi)〉煤戏ǖ牡匚?。只有這樣，隱性社團(tuán)才能逐步顯性化，便于更好地引導(dǎo)和發(fā)展。2、大力加強(qiáng)青年社團(tuán)