機(jī)場(chǎng)安全建設(shè)保護(hù)制度

1、機(jī)場(chǎng)安全建設(shè)保護(hù)制度 第一條為保證普者黑機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)）的安全和正常運(yùn)行，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國民用航空法、中華人民共和國城市規(guī)劃法、施放氣球管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)民航飛行安全管理有關(guān)問題的通知、關(guān)于保護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空的規(guī)定及機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航臺(tái)、定向臺(tái)對(duì)周圍環(huán)境的要求、關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃管理保護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空的通知精神，結(jié)合機(jī)場(chǎng)實(shí)際，制定本辦法。 第二條機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)是指以跑道兩端向外各延伸15000米為長、以跑道中心線及其延長線兩側(cè)向外各延伸6000米為寬的矩形區(qū)域。 第三條本辦法適用于在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)以及有可能危害機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的一切活動(dòng)。凡在機(jī)

2、場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)從事規(guī)劃或新建、遷建、改（擴(kuò)）建各項(xiàng)工程及其他可能影響民航飛行安全活動(dòng)的單位或個(gè)人，必須遵守本辦法。 第四條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)編制機(jī)場(chǎng)總平面規(guī)劃及其凈空障礙物限制圖，并將經(jīng)中國民用航空總局審批的，與機(jī)場(chǎng)總平面規(guī)劃及其凈空障礙物限制圖有關(guān)的文件、圖紙和資料報(bào)送城市規(guī)劃行政主管部門備案。 第五條城市規(guī)劃行政主管部門要把機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃納入城市規(guī)劃。在組織編制城市總體規(guī)劃時(shí)，依據(jù)中國民用航空總局審批的機(jī)場(chǎng)總平面規(guī)劃及其凈空障礙物限制圖，嚴(yán)格界定機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)的保護(hù)范圍，并將其劃入城市規(guī)劃區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。 第六條任何單位和個(gè)人在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事新建、遷建、改（擴(kuò)）建活

3、動(dòng)，都必須報(bào)經(jīng)城市人民政府的城市規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)；如該建筑或構(gòu)筑物超過了機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制面，城市規(guī)劃行政主管部門在審查批準(zhǔn)前必須征求機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的意見。 第七條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)提出允許建設(shè)的意見或不允許建設(shè)的意見，并于收到城市規(guī)劃行政主管部門的征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出書面批復(fù)。 第八條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常不定期地對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空狀況進(jìn)行檢查，并主動(dòng)向機(jī)場(chǎng)周圍的單位和個(gè)人宣傳保護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空的重要性，發(fā)現(xiàn)可能影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、燈光或其他障礙物體時(shí)，應(yīng)立即通報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。 第九條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好

4、機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的經(jīng)常性工作，并會(huì)同機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)做好檢查和查處工作。 第十條對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)原有的超高障礙物，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按1961年4月15日國防部和交通部聯(lián)合頒發(fā)的1961軍字號(hào)第18號(hào)關(guān)于飛機(jī)場(chǎng)附近高大建筑物設(shè)置飛行障礙標(biāo)志的規(guī)定設(shè)置飛行障礙標(biāo)志。 第十一條機(jī)場(chǎng)需新建、擴(kuò)建時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告。公告發(fā)布前，在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)審批已經(jīng)存在的，可能影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木（含已自然存在的）、燈光和其他障礙物體，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清除，由此給相對(duì)人造成的損失，由機(jī)場(chǎng)建設(shè)單位給予補(bǔ)償或者依法采取其他補(bǔ)救措施；確實(shí)無法清除且經(jīng)采取有效措施后不至危及飛行安全，并經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可允許

5、保留的，其產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照關(guān)于飛機(jī)場(chǎng)附近高大建筑物設(shè)置飛行障礙標(biāo)志的規(guī)定設(shè)置航空障礙燈和飛行障礙標(biāo)志，并使其保持正常狀態(tài)。 機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建公告發(fā)布后，任何單位和個(gè)人在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建、種植或者設(shè)置影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木、燈光和其他障礙物的，由所在地人民政府責(zé)令無條件清除。 第十二條禁止在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)： (一)修建超過機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制面的建（構(gòu)）筑物； (二)修建可能向空中排放煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物； (三)修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物； (四)設(shè)置影響機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施正常使用的燈光、標(biāo)志以及其他設(shè)施； (五

6、)燃放高空大型禮炮、煙花； (六)飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥禽類動(dòng)物，和放飛其他物體； (七)進(jìn)行飛艇、滑翔傘、動(dòng)力傘、航模飛行等活動(dòng)； (八)其他影響機(jī)場(chǎng)凈空安全的活動(dòng)。 第十三條禁止在機(jī)場(chǎng)跑道兩側(cè)1公里和機(jī)場(chǎng)跑道兩端2公里范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)： (一)種植影響飛行安全或者影響機(jī)場(chǎng)助航燈光使用的植物； (二)修建動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、魚塘； (三)放風(fēng)箏，燃放煙花； (四)焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸桿、垃圾等物質(zhì)。 第十四條在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生危及飛行安全的鳥禽類活動(dòng)時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取驅(qū)趕或其他必要的措施進(jìn)行處理。相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合支持，不得阻擾。 第十五條因重大慶典和節(jié)日活動(dòng)，確需在

7、機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)舉辦放飛鴿子、施放高空氣球、燃放高空大型禮炮、煙花、焰火等活動(dòng)時(shí)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)提前10個(gè)工作日向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起3個(gè)工作日內(nèi)做出書面批復(fù)。舉辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的書面批復(fù)開展活動(dòng)。 第十六條在機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)進(jìn)行升放系留氣球活動(dòng)時(shí)，必須按照國家氣象局頒布的施放氣球管理辦法規(guī)定，經(jīng)氣象部門審核批準(zhǔn)后方可施放。 第十七條在機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)設(shè)立無線發(fā)射裝置及高層建筑物上安裝通信鐵塔設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出意見，再由無線電管理部門按權(quán)限批準(zhǔn)后方可設(shè)置。 第十八條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)協(xié)同環(huán)境保護(hù)管理部門劃定機(jī)場(chǎng)噪聲影響范圍并實(shí)施噪聲監(jiān)測(cè)，控制航空器噪聲對(duì)環(huán)境造成的影響。 在機(jī)場(chǎng)噪聲影響范圍內(nèi)，嚴(yán)格限制新建對(duì)噪聲敏感的建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)在機(jī)場(chǎng)噪聲影響范圍內(nèi)建設(shè)的建（構(gòu)）筑物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物對(duì)噪聲的敏感程度采取減輕噪聲影響的措施。 第十九條成立機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)場(chǎng)，并在機(jī)場(chǎng)內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)。 第二十條違反本辦法，在機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)從事危及航空安