歷史文化保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策

1、歷史文化保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策 一、徐州豐富的歷史文化資源的概況 1儒佛道文化。漢代以來(lái)，隨著佛教的傳入，中國(guó)傳統(tǒng)文化長(zhǎng)期在儒道釋三足鼎立的格局中發(fā)展。由于得益于獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的人文地理和傳播條件，徐州地域與儒道釋三家文化源流有著特殊的不解之緣。立足傳統(tǒng)文化源頭，研究儒道釋思想形成、傳播和發(fā)展與徐州的關(guān)系，揭示徐州地域在中國(guó)傳統(tǒng)文化中的特殊地位，對(duì)于區(qū)域文化史乃至傳統(tǒng)文化研究均具有重大的學(xué)術(shù)意義。兩漢時(shí)期徐地歷代楚王、彭城王和下邳王及有關(guān)守相，大都能夠承傳發(fā)揚(yáng)儒家學(xué)術(shù)，形成徐地蔚為大觀的封國(guó)儒學(xué)文化，在學(xué)術(shù)人才、流派和水準(zhǔn)上，都與齊魯儒學(xué)區(qū)域逐漸融為一體。這種繁盛局面持續(xù)400年之久，占了中古史的15時(shí)段。

2、道家創(chuàng)始人是老子，在老子思想體系中，楚文化是孕育其道家思想的重要背景，并對(duì)道家具有主干的影響。然而，老子又廣泛吸收了其他地域文化的精華，其中主要有周文化、包括了徐沛之地的宋文化乃至整個(gè)東方的東夷文化。大約在西漢后期，佛教流傳到大月氏向西域的安息大夏康居，并且隨著絲綢之路的溝通，開(kāi)始傳向于闐龜茲等國(guó)。至兩漢之際，佛僧入華傳教譯經(jīng)，佛教逐漸在中原地區(qū)傳播，并且沿著國(guó)內(nèi)主要交通線向東部擴(kuò)散，一直深入到徐州地域。 2山水文化。徐州城四面山阜環(huán)繞，山文化積淀亦十分豐厚。徐州位于江蘇西北部，地處蘇魯豫皖四省交界的黃淮沖積平原。徐州四周為海拔100250米的山丘環(huán)繞，自然圍合城市空間，構(gòu)成一個(gè)祥和安定且景色

3、宜人的生活環(huán)境；同時(shí)徐州水體豐沛，其地古有汴、泗水交流，后有黃河故道與京杭運(yùn)河穿越，今天新建的云龍湖與整治后的黃河故道，更如明珠玉帶，為古城增色。山水環(huán)抱的徐州區(qū)域格局，正是中國(guó)古代人們追求城市與自然和諧的觀念體現(xiàn)與實(shí)踐結(jié)晶，更加暗合了極具特色的“風(fēng)水”營(yíng)建思想。云龍湖十八景：桃霞煙柳、杏花春雨、荷風(fēng)漁歌、蘇公塔影、石壁留蹤、臨湖嘗鮮、兒童稚趣、寒波飛鴻、長(zhǎng)堤雪月、別有洞天、果樹(shù)盆藝、水上世界、萬(wàn)人游波、湖濱垂釣、沙島渡閑、云湖泛舟、湖光燈影、索道滑道。 3戰(zhàn)爭(zhēng)文化。自古以來(lái)，發(fā)生在徐州的戰(zhàn)爭(zhēng)，僅有記載的就多達(dá)400余次。兵家為何必爭(zhēng)徐州？這是因?yàn)?，徐州的地理位置，在軍事上具有重要的?zhàn)略意義。

4、徐州，史稱(chēng)“北國(guó)鎖鑰”，“南國(guó)重鎮(zhèn)”，在南方軍事家眼里，占領(lǐng)了徐州，就等于拿到了打開(kāi)北方大門(mén)之鎖的一把鑰匙；而在北方軍事家眼里，奪下了徐州，就等于占領(lǐng)了向南方進(jìn)軍的橋頭堡。徐州東近黃海，西連中原，北倚魯南山地，南瞻江淮平原。它像一位巨人，立于一個(gè)制高點(diǎn)上，虎視眈眈，可督蘇魯豫皖四省。由此向東西南北挺進(jìn)，都如高山流水勢(shì)不可擋。有人形象地比喻，徐州是中國(guó)東部的“腰眼”，是中國(guó)南北的“咽喉”，均屬要害位置，適宜兩軍決戰(zhàn)。辛亥革命領(lǐng)導(dǎo)人黃興曾這樣評(píng)價(jià)徐州的戰(zhàn)略地位：“南不得此，無(wú)以圖冀東，北不得此，無(wú)以窺江東。是勝負(fù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)之地。”數(shù)千年來(lái)頻繁的戰(zhàn)事，在徐州積淀了豐富的戰(zhàn)爭(zhēng)文化資源。這是一筆巨大的寶貴財(cái)富

5、，具有極為廣闊的開(kāi)發(fā)前景，只要認(rèn)真開(kāi)發(fā)利用，一定會(huì)為徐州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和子孫后代帶來(lái)無(wú)量福祉。徐州是中國(guó)最早的九州之一，距今己經(jīng)有兩千六百多年的建城史，比本省的蘇州、南京都要早，而且歷來(lái)為軍事和交通重鎮(zhèn)，上個(gè)世紀(jì)八十年代，徐州被定為我國(guó)的歷史文化名城。創(chuàng)造這些文化的先人足以自豪，我們這些站在前人肩膀、前世文明平臺(tái)上的現(xiàn)代人，應(yīng)倍加珍惜這些歷經(jīng)千百年歲月淘洗磨礪而延續(xù)下來(lái)的文化遺存，傳承光大徐州的文脈。文化競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)地市級(jí)城市前列的徐州，擁有著豐富的文化遺產(chǎn)資源：徐州剪紙被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入“人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”；極具地方特色的徐州梆子、江蘇柳琴戲、徐州琴書(shū)、徐州香包、邳州年畫(huà)、豐縣

6、糖人貢、邳州跑竹馬等8個(gè)項(xiàng)目先后入選第一批、第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和第一批國(guó)家級(jí)文化擴(kuò)展項(xiàng)目名錄。此外，還有沛縣武術(shù)、邳州紙塑獅子頭、沛縣泥模、睢寧落子舞等省級(jí)文化遺產(chǎn)。不論是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的邳州大墩子文化，還是新沂的花廳文化以及光輝燦爛的兩漢文化，還有血脈一樣構(gòu)成徐州歷史文化長(zhǎng)河的，都有其獨(dú)到的個(gè)性和非同尋常的價(jià)值。 二、當(dāng)前徐州歷史文化保護(hù)的現(xiàn)狀 （一）保護(hù)歷史文化的原因 徐州的歷史文化資源具有鮮明的地域歷史文化特色：第一，具有傳承連續(xù)性。不僅貫穿整個(gè)徐州文明史的始終，而且許多類(lèi)型的文化資源既有傳承又有發(fā)展和創(chuàng)新。這說(shuō)明徐州歷史文化極具活力，對(duì)中華民族文化具有持續(xù)性貢獻(xiàn)。這種文化基因在歷

7、代徐州人身上傳承滋長(zhǎng)，會(huì)體現(xiàn)為徐州人執(zhí)著、活躍的品性。第二，具有地域不平衡性。這種時(shí)空分布的不均衡，真實(shí)地反映出徐州歷史文化的流動(dòng)性和地域特色，而思想文化大家的頻繁出現(xiàn)以及行政區(qū)劃的獨(dú)立，增強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)文化的交融，成為凝聚市民意識(shí)的文化基礎(chǔ)。這對(duì)今天仍有啟示意義。第三，具有兼容性。這種兼容性文化氛圍，養(yǎng)成了徐州人民敢于接受新事物的文化基因。近現(xiàn)代以來(lái)，徐州人每每能引領(lǐng)風(fēng)氣、敢為人先，對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生了積極影響。這也是我們繼續(xù)改革開(kāi)放、建設(shè)美好徐州的精神動(dòng)力。第四，具有較強(qiáng)的輻射性。輻射性展示了徐州歷史文化遺產(chǎn)強(qiáng)大的生命力，也突出了徐州對(duì)祖國(guó)大家庭的貢獻(xiàn)，有利于培養(yǎng)徐州人民的自豪感。 1歷史

8、文化遺產(chǎn)的不可復(fù)制性。我們見(jiàn)到的，都是發(fā)展中的城市，那些過(guò)去的記憶，很多都已經(jīng)被一點(diǎn)點(diǎn)的抹去，或者正在消失，是不容忽視的現(xiàn)實(shí)。保護(hù)這些歷史文化遺產(chǎn)，就是保護(hù)我們的記憶。僅就這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，保護(hù)的必要性不容置疑。徐州歷史文化反映了徐州的重要特質(zhì)，文化遺產(chǎn)保護(hù)必須作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策。對(duì)市民進(jìn)行歷史教育，實(shí)地觀察體驗(yàn)了解，讓民眾親身感受一下文化遺址的重要，明確一點(diǎn)那就是文化遺產(chǎn)對(duì)徐州有多么重要。文化遺產(chǎn)可以加徐州市民對(duì)徐州城市的自豪感，也可以以史為鑒加強(qiáng)市民的緊迫感。 2“文化遺存”正面臨被湮沒(méi)的境遇。歷史是一個(gè)城市的記憶。每個(gè)城市的歷史，都融入了那個(gè)城市代代相傳的精神，這是一個(gè)城市不竭的力量之源和

9、繼往開(kāi)來(lái)的精神財(cái)富。沒(méi)有歷史就沒(méi)有未來(lái)，一個(gè)沒(méi)有歷史的城市是蒼白的，是沒(méi)有精神支撐，也是沒(méi)有前途的。如果沒(méi)有文字的記載，每一塊現(xiàn)存的磚瓦就是記憶的線索。即使有文字的記載，或者有幸代代相傳的口頭流傳，現(xiàn)存的一磚一瓦，就是佐證。 3公眾對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的程度不夠高。有一項(xiàng)報(bào)告顯示，公眾對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)知仍停留在較低的水平，在中國(guó)公眾的心中，文化遺產(chǎn)保護(hù)的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及環(huán)境保護(hù)，認(rèn)同比例為171：576。這樣的比例讓人驚醒，文化遺產(chǎn)保護(hù)要深入人心，已經(jīng)刻不容緩了。 （二）當(dāng)前徐州歷史文化保護(hù)中存在的問(wèn)題 長(zhǎng)期以來(lái)，徐州市高度重視地域歷史文化資源的保護(hù)和利用，在地方政府、相關(guān)職能部門(mén)、廣大民眾的共同參與

10、和努力下，歷史文化資源保護(hù)和利用取得了一些成效：市、縣、區(qū)各級(jí)政府歷史文化資源保護(hù)和利用的法規(guī)體系初步形成；相關(guān)的保護(hù)和利用機(jī)制初步建立；建立健全了各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和組織；構(gòu)建了相關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；有些地方和單位摸索出了一些經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益俱佳的保護(hù)和利用事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式。在徐州文化遺產(chǎn)的整理保護(hù)方面做了許多有益的工作，像徐州獅子山、小龜山漢代楚王墓的發(fā)掘保護(hù)以及徐州博物館新館、漢畫(huà)像石館的建設(shè)等都體現(xiàn)了較高的水平。但在邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)期，面對(duì)徐州豐厚的歷史文化遺存，也犯了許多的錯(cuò)誤，人為的造成大規(guī)模的開(kāi)發(fā)性的破壞，從而割斷了徐州文脈，埋沒(méi)了民族文化。諸如在徐州戶部

11、山古民居、文亭街徐州道臺(tái)衙門(mén)、云龍山漢代采石場(chǎng)、徐州城下城遺址等等文化遺存的保護(hù)方面，都造成了無(wú)可挽回的破壞損失。尤其是在最近徐州護(hù)城石堤的保護(hù)和利用上，集中暴露了負(fù)有直接責(zé)任的一些政府等工作部門(mén)所存在的漠然麻木、無(wú)知軟弱、癱誘扯皮、不作為、亂作為乃至縱容破壞、無(wú)視法律等等極不正常的問(wèn)題。 1脫離了歷史文化名城保護(hù)總體規(guī)劃的指導(dǎo)，缺乏與之相配套的、較完善的有關(guān)法律、規(guī)章的保障。在20年的城市建設(shè)中，徐州盲目地進(jìn)行城區(qū)改造，許多項(xiàng)目并沒(méi)有在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，歷史文化名城保護(hù)作為一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，也缺乏與之相適應(yīng)的法律、規(guī)章的保障作用，導(dǎo)致徐州局部山水環(huán)境遭到破壞；新的城市干道與廣場(chǎng)體系大

12、大弱化了原有的古城格局；古城內(nèi)的建設(shè)性破壞時(shí)有發(fā)生，除了南門(mén)外戶部山一帶還有保存價(jià)值較高的民居街區(qū)外，其余城區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌已基本不在；大量仿古建筑也在一定程度上破壞了古城真實(shí)的歷史風(fēng)貌；相當(dāng)一些具有保護(hù)價(jià)值的古建筑蕩然無(wú)存，歷史街區(qū)也在迅速消失。 2建設(shè)現(xiàn)代化城市與保護(hù)歷史文化名城的關(guān)系如何處理仍不明確。保護(hù)和發(fā)展的矛盾，是世界上一切歷史文化名城普遍面臨的問(wèn)題。歷史文化名城作為稀缺的不可再生資源，只有加強(qiáng)保護(hù)，才能更好地延續(xù)名城特色。離開(kāi)保護(hù)談發(fā)展，必將犧牲歷史文化名城。而只有加快發(fā)展，才能更好地保護(hù)歷史文化名城。同時(shí)應(yīng)該處理好保護(hù)與利用之關(guān)系，將文化資源的利用開(kāi)發(fā)作為規(guī)劃的一部分，以期更好地發(fā)揮

13、文物的價(jià)值，反過(guò)來(lái)也促進(jìn)了文物本身的保護(hù)。近年來(lái)，徐州現(xiàn)代化城市建設(shè)以及大規(guī)模危舊房改造，導(dǎo)致了徐州歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展的矛盾尖銳化。不僅使大量文物資源受到損害，更多的是傳統(tǒng)的環(huán)境空間迅速地被高樓大廈所取代。徐州正從一個(gè)歷史悠久、城市特色鮮明的古城變成一個(gè)缺乏地區(qū)特色、千城一面的城市，城市魅力正在消失。戶部山是徐州深厚歷史文化的見(jiàn)證，文物古跡豐富，有戲馬臺(tái)、臺(tái)頭寺、文昌祠、三義廟、東坡祠等，尤其是山上的明清古民居，更是徐州作為歷史文化名城的特色所在。然而遺憾的是，戶部山僅留存了幾幢保存完好的傳統(tǒng)民居，其他房屋全部拆光，稱(chēng)之為歷史街區(qū)稍微有些勉強(qiáng)。 3對(duì)“保護(hù)歷史文化名城”的目標(biāo)缺乏深入、明確

14、的內(nèi)涵研究。歷史文化名城保護(hù)內(nèi)容除了文物古跡、歷史街區(qū)外，還包括人文環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣、藝術(shù)、城市景觀等。在徐州的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃中，包括曲藝文化、民間工藝文化、飲食文化、徐州傳統(tǒng)廟會(huì)等一系列涉及徐州傳統(tǒng)文化、地方風(fēng)俗以及傳統(tǒng)商業(yè)等非物質(zhì)文化保護(hù)的內(nèi)容都有了明確的規(guī)定，然而在具體的規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，卻缺乏對(duì)非物質(zhì)文化保護(hù)的具體措施，成效甚微。近年來(lái)，徐州市政府部門(mén)很重視保護(hù)歷史文物，并籌措了大量的修繕資金，然而仍存在著文物保護(hù)單位保護(hù)不夠的問(wèn)題。同時(shí)對(duì)大多數(shù)具有極大歷史價(jià)的兩漢文化、名勝古跡，仍然缺乏有效利用，管理體制也不是很規(guī)范。此外，現(xiàn)有基礎(chǔ)接待設(shè)施容量不足，與城市道路交通體系銜接不夠完善，

15、缺少充足的交通集散與停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施用地，對(duì)文物保護(hù)區(qū)未來(lái)的保護(hù)與發(fā)展產(chǎn)生了一定的限制。 三、徐州歷史文化名城保護(hù)與規(guī)劃的措施及建議 1政府應(yīng)高度重視文物事業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持把文物保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，這樣才能有力地推動(dòng)了文物事業(yè)的健康有序發(fā)展。充分利用新聞媒體，廣泛深入地宣傳徐州古城的歷史和文化特點(diǎn)，文物古跡與風(fēng)景名勝的價(jià)值和地位，利用歷史遺存和革命遺跡進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)公民愛(ài)護(hù)歷史文化名城和保護(hù)人文與自然資源、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)家鄉(xiāng)的意識(shí)，在全社會(huì)形成“熱愛(ài)名城、保護(hù)名城”的共識(shí)。徐州市政府出臺(tái)徐州市人民政府關(guān)于加快文化名市建設(shè)若干

16、經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)，明確了文物保護(hù)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)博物館、紀(jì)念館等公益性文物單位門(mén)票收入免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)公益性文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在選址、立項(xiàng)等方面給予優(yōu)惠，指標(biāo)優(yōu)先安排，用地實(shí)行行政劃撥，有關(guān)稅費(fèi)給予減免。近幾年，徐州市通過(guò)劃撥土地，增加投入，減免有關(guān)稅費(fèi)等措施，先后投入近5億元用于文物基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文物保護(hù)工作，為文物保護(hù)工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 2文物部門(mén)應(yīng)注重文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和搶救。重點(diǎn)加強(qiáng)漢代墓葬的搶救保護(hù)工作，先后發(fā)掘了獅子山楚王陵及陪葬俑坑，羊鬼山漢墓陪葬兵馬俑坑，土山三號(hào)、四號(hào)漢墓，睢寧劉樓漢墓，馱籃山漢墓陪葬俑坑等重要遺存，增加了徐州漢代王陵墓葬的內(nèi)涵；發(fā)掘了火山西漢劉和墓、

17、翠屏山漢劉治墓、碧螺山漢墓、鳳凰山漢墓、奎山西漢墓群等一批重要的漢代中型墓葬。在舊城改造中劃定歷史文化保護(hù)區(qū)，配合舊城建設(shè)搶救一批反映明清時(shí)期歷史風(fēng)貌和建筑特色的古民居、古街巷，搶救保護(hù)10余處古院落，保存房屋500余間，面積7000多平方米。 3應(yīng)積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)博物館建設(shè)。在先后建立中國(guó)圣旨博物館、錢(qián)幣博物館、銅鏡博物館和張伯英藝術(shù)館等私人博物館都對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)起著至關(guān)重要的作用。文博單位在市內(nèi)外的地位和影響力得到加強(qiáng)，徐州博物館2002年被評(píng)為“全國(guó)文物系統(tǒng)先進(jìn)單位”?；春?zhàn)役紀(jì)念館被列為全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地、全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄。徐州博物館、徐州漢畫(huà)像石館、獅子山楚王陵和

18、徐州漢兵馬俑博物館被評(píng)為省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地。所以，徐州更要保護(hù)好這些著名的文化遺產(chǎn)，它不僅是徐州城市的象征，也是徐州榮譽(yù)的標(biāo)志。 4應(yīng)積極開(kāi)展豐富多彩的文物交流、陳列、展覽活動(dòng)。加大徐州歷史文化名城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的宣傳力度，積極與國(guó)外友好城市開(kāi)展文化交流活動(dòng)。對(duì)于分別在奧地利、法國(guó)、澳大利亞等國(guó)成功舉辦了“中國(guó)徐州文物珍品展”、“中國(guó)徐州漢代文物珍品展”、“中法史前文明珍品展”等，產(chǎn)生了廣泛的國(guó)際影響。在突出楚漢文化特色的同時(shí)，注重發(fā)揮徐州歷史上名人輩出優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)彭祖、劉邦、蘇軾、張竹坡、李可染、馬可等歷史人物的文化遺存和傳奇故事，修復(fù)古跡，建造場(chǎng)館，做好名人文章，進(jìn)一步提高文化名城的文化品位；充分發(fā)揮徐州地處戰(zhàn)略要地、戰(zhàn)爭(zhēng)遺址較多的優(yōu)勢(shì)，綜合開(kāi)發(fā)楚漢相爭(zhēng)、三國(guó)交兵、淮海戰(zhàn)役等戰(zhàn)爭(zhēng)遺址遺跡，組織開(kāi)展重大戰(zhàn)爭(zhēng)史料研究，形成具有徐州特色的戰(zhàn)爭(zhēng)文化。 5文化遺產(chǎn)要整體保護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)的原則。徐州文化遺產(chǎn)反映了徐州的重要特質(zhì)，文化遺產(chǎn)保護(hù)必須作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策。對(duì)市民進(jìn)行歷史教育，明確文化遺產(chǎn)對(duì)徐州的重要性，讓全市市民行動(dòng)起來(lái)，以身作則，來(lái)保護(hù)自己居住城市的文化遺產(chǎn)。在徐州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)