2021年農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展重要性調(diào)查報告

1、2021年農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展重要性調(diào)查報告 2021年農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展重要性的調(diào)查報告 關于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展重要性的調(diào)查報告 農(nóng)村如何發(fā)展，發(fā)展到什么水平，是關于一個地方社會水平能夠 到何種水準最基本的一個標準。改革開放以來，我們對農(nóng)村發(fā)展的注 重一直都不夠，缺乏政策引領和項目支撐的農(nóng)村逐漸被社會所忘記， 那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展，而是能夠逃離人煙逐漸稀 少的村落。 近三年以來，隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩，人們這才開始將眼光 放在農(nóng)村這個能夠大有作為的廣闊天地之中，不過，此時我們看到的 不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。 就作者來說，近年來對農(nóng)村社會發(fā)展狀況有些許的思考

2、和調(diào)查， 有些觀點可能不夠全面和深入，但主要表述的是對農(nóng)村發(fā)展的一種期望。 一、農(nóng)村社會現(xiàn)狀。 農(nóng)村的社會現(xiàn)狀，作者將之劃分為人文、經(jīng)濟以及社會三種模式。 (1)人文模式。 如今的農(nóng)村絕大部分都秉承著兩個極端，一個是節(jié)氣即春節(jié)、清 明等節(jié)日人流量較大，隨處可見的是趕回家過節(jié)氣的青壯年，另一個 極端就是每年元宵之后，冬至之前，用村落人稀來形容都不算過度， 這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務工，年齡大的和年齡小 的留在家中，這就造成了農(nóng)村社會養(yǎng)老問題和留守兒童的問題。 就作者所見所聞，近些年以來，因農(nóng)村一老一少居家而產(chǎn)生的一 系列醫(yī)療問題、教育問題都非常嚴峻。如醫(yī)療問題主要發(fā)生在農(nóng)村老 年人

3、對疾病的理解和預防方面做的不到位，有些老人對自己身體的情 況僅僅是簡單的通過能吃幾碗飯、能干多少活來判定，而缺乏醫(yī)療器 械的輔助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風等情況發(fā)生。 而在農(nóng)村，當遭遇到了醫(yī)療這個問題的時候，一個家庭在經(jīng)濟和親情的承受力在這個刻將面臨重大考驗;教育方面出現(xiàn)最嚴重的問題就是農(nóng)村家庭對子女教育的忽視，一方面是因為老人對知識這個塊的認知的缺乏，另外一方面是對子女是否接受較好教育的欲望的降低，從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問題。 (2)經(jīng)濟模式。 現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟很簡單，主要包括四個方面： 一是農(nóng)耕經(jīng)濟，主要依靠土地來產(chǎn)生價值，近些年來，人們對土地產(chǎn)生價值的期望是滿足于

4、口糧的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配。 第二個是新型種植經(jīng)濟，隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農(nóng)經(jīng)濟的逐漸壯大，農(nóng)村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟模式，那就是依靠苗木市場和水果市場來發(fā)展的種植經(jīng)濟。 第三個是養(yǎng)殖經(jīng)濟，近年來，隨著溫室養(yǎng)豬、*養(yǎng)鴨以及*養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)進駐*，而帶動了一部分農(nóng)戶參與到養(yǎng)殖行業(yè)之中。 第四個是打工經(jīng)濟，主要是建筑業(yè)，抹灰工是整個*農(nóng)村青壯年選擇最多的一個行當，也是*對外的一個特色職業(yè)。 的確，每年外出抹灰的青壯年為*帶回大量的現(xiàn)金，一方面促動了村民致富，另一方面也推動了*本土經(jīng)濟的發(fā)展和盤活，抹灰產(chǎn)業(yè)也能夠說是*的重要經(jīng)濟支柱之一;最后一個是政策經(jīng)濟，隨著國家多

5、農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視，各種推動農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和項目也接踵而至，這個政策項目都需要人去實施，這也促使了一部分農(nóng)民參與到其中收貨財富。 (3)社會模式。 在農(nóng)村我們遭遇最多的就是對比，我有你沒有，我就比你牛;你有 我沒有，我就瞎嫉妒。這不是歧視，而是實實在在所存有的社會想象。當 然隨著近些年經(jīng)濟的好轉和人們觀點的轉變，人們在個人收獲財 富方面還能夠理智對待和選擇準確的方式去提升自己收獲財富的方法 和速度。 但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會出現(xiàn)很激烈的對比，我將之稱之為爭桃心理，比如，2021年底，我們組織了一次對棗 林村36戶貧困戶的一次慰問活動，就遭遇到一些村民的不理解和鬧事，有些村民甚

6、至耍潑阻止我們活動的實行。給我們造成了極大的困擾。 第二種是10%和90%原理，舉兩個實例，一個是戶戶通水泥路硬化 項目，我們遭遇了這樣的責難，一位老鄉(xiāng)責備我們說：“路好好的為 什么非要弄成水泥路，我家牛的腳都磨破了，再說我們也習慣了泥巴 路了，弄成水泥路就是方便那些當官的開小車回來，是不是?” 還有一個是安裝太陽能路燈的案例，一位老婆婆找到我們說門口 自從按了路燈之后，她每晚都睡不著，讓我們把路段換一個地方重新裝，這樣的事情還有很多，不能說誰對誰錯，只能說一個事情我們只 要能讓90%的人滿意，那么就能走，就可行。 二、農(nóng)村面臨的突出問題。 對于當前的農(nóng)村來說，面臨最突出的問題有四個方面。 (

7、1)教育問題。 教育方面最嚴峻的是一種模式和一種價值觀。一種模式就是留守 兒童模式，農(nóng)村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童，他們在成長最關鍵的時刻缺乏父母的教育和愛， 一方面讓他們在學業(yè)方面受到了影響，另一方面就是沒有父母準確的 引導，他們的心理會產(chǎn)生一定的變化，有的留守兒童最后演變成只管 向父母要錢，其他一概不讓父母管的偏激性格。 一種價值觀是讀書無用論的觀點，在黃燈教授關于豐三村的文章 中提到，大部門農(nóng)村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都基本不 抱希望，反而對于他們迅速長大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟負擔的 需要更迫切，而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和

8、從事建筑業(yè) 那豐厚的收入。 (2)災病問題。 對于現(xiàn)在的農(nóng)村來說，解決溫飽問題基本上都不存有問題，一些 稍微靈活些懂些技術的人甚至能夠走在致富的前列，但是不管如何， 當他們突然遭遇災病的時候，這個家庭便轟然倒塌，迅速返貧。 在這里舉三個實例，一個是花西鄉(xiāng)的一位青年，因為懂些泥瓦工 的本事，生活過得還算不錯，媳婦也娶了，但是在一次幫村里人做房 子的時候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎，一個個好好的勞力，瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人，而結婚不到兩年的妻子也 離開了他，當前，他的生活全然靠父母以及幾個兄弟姐妹接濟照顧。 第二個是鄒崗鎮(zhèn)周興村的一個青年，在廣州一家企業(yè)上班，各方 面待遇也不錯

9、，談了朋友在老家也擺了喜酒，因為年齡的原因沒有領 取結婚證，但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準備好了的幸福， 因企業(yè)推脫責任，最重只能享受到每月4000元的生活補助，不過這4000元還不夠他每個月的醫(yī)藥費用，更不談為了搶救生活而欠下的數(shù) 十萬債務，沒領結婚證的朋友撇下了他，家里的老母親也因為孩子的 不幸而哭瞎了眼睛。 第三個是鄒崗棗林村的一戶人家，不到三十歲的年齡，突然疾病 去世了，而她的妻子為了堅守與他以前許下的諾言，獨自一個人艱辛 的撫養(yǎng)著他們的兒子，現(xiàn)在其子就讀于*一中讀高二。 (3)社會問題。 主要發(fā)生在兩個方面，一個就是依然存有的惡劣傷人事件，近些 年雖然有些緩和，但是依然存有著，

10、而且時有發(fā)生。 另外一個就是信訪戶的存有，這里的信訪戶基本上能夠分為兩類，一類是真信訪，他們的確因為各種原因受到了區(qū)別對待，對于他們的 訴求理應受到公正的處理，另外一類則是專業(yè)戶，他們以此為生活收 入的重要來源之一，用纏訪、鬧訪來換取一些部門為緩解矛盾而答應 他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。 (4)農(nóng)村發(fā)展的問題。 主要有四個方面： 一個是村集體收入來源問題，就作者親歷的近20個村來說，基本 上都沒有村集體收入來源，無來源再想發(fā)展存有難點。 第二個是債務問題，因各種原因，每個村或多或少都存有著一些 遺留債務問題，得不到很好的解決。 第三個是村級整體發(fā)展規(guī)劃，村級發(fā)展缺乏清晰的路子，沒有明 確

11、的思路和規(guī)劃，存有著一些不利于村落長遠發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局。 第四個村干部來源渠道少，收入偏低，嚴重缺乏工作積極性和創(chuàng) 造力。 三、探索農(nóng)村發(fā)展的幾點建議 (1)鼓勵創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟、合作化、入股分紅發(fā)展模式。 近兩年，逐漸出現(xiàn)一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶，但苦于土地限 制和一些政策理解的不清。村級發(fā)展能夠嘗試與這些大戶實行合作， 引導村民拿土地入股、資金入股，村集體土地宜可入股，以合作社的 模式運行，同時也能夠鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農(nóng)戶，讓 愿意投資的大戶獲得利潤的同時，讓村民享受得到實惠。 (2)發(fā)展集中化寄宿式教育。 一方面實行幼兒教育集體會，片區(qū)為單位興建公辦幼兒園，另一 方面逐漸形

12、成以鎮(zhèn)為單位的從小學到初中的九年制義務教育寄宿學校，將學生更多的時間交給學校和值勤教師，這也在一定水準上減弱了留 守兒童的心理負擔。 (3)妥善處理信訪案件。 在市信訪局局長的一次講座中讓作者最有感觸的是信訪要依法， 依法處理信訪事件。對待每一次信訪事件都必須嚴格按照相關法律制 度來，而不是一味的向下一集機關壓任務、丟包袱，讓真正需要信訪 的農(nóng)戶得到公正解決，讓以信訪為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。 (4)鼓勵村民回鄉(xiāng)就業(yè)。 隨著國家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮，新型農(nóng)民 需要逐漸思考未來的發(fā)展，開始著手于行業(yè)轉型，一方面他們能夠參 與到本縣一些建設項目之中獲得財富，如在近幾年國家撥

13、付力度較大 的小農(nóng)水項目、農(nóng)村整村推動項目以及各種基礎設施建設項目之中本 縣青壯勞力參與度并不高，另一方面隨著*經(jīng)濟的逐漸崛起，如*電器、*藥業(yè)、*集團等一批有實力的企業(yè)發(fā)展越來越好，也能夠為廣 大農(nóng)民群眾提供就業(yè)選擇。 (5)明確村級管理者待遇、權益以及義務。 當前，*縣已經(jīng)明確實施了對村級主職干部的待遇問題，同時對 村級主職干部的工作提出了嚴格要求，即實行工作日坐班制度，用制 度來保證村主職干部用于村級工作的時間。但村副職干部的待遇依然 沒有能夠落實，雖然已經(jīng)有初步方案，但是距離實施還存有一定的時間，這也在一定水準上影響了村級副職干部的工作積極性。 (6)有階段性的解決村級債務，為村集體發(fā)展尋找新的突破點。 對村級債務應該實行一次較清晰的認定，該有集體負擔的不能推諉，明確一個清晰的債務償還時間表，讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以 鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位，為每個村設計一個村集體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，然后按照規(guī) 劃逐漸發(fā)