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文檔簡介
1、本文格式為word版,下載可任意編輯*市以人為本推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的調(diào)查 如何盡快地更多地將農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,增加經(jīng)濟收入,改善生活環(huán)境,提高內(nèi)在素質(zhì),是我國加快現(xiàn)代化進程的重大課題。近年來,*市根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的特點,積極推進“化”農(nóng)民工程,取得了明顯成效。 基本做法調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移。“化”農(nóng)民應(yīng)立足于“富”農(nóng)民。只有農(nóng)民收入增加了,經(jīng)濟地位提高了,才能從根本上縮小城鄉(xiāng)差別,加快城鎮(zhèn)化進程。張家港市“化”農(nóng)民是從興辦工業(yè)開始的。在農(nóng)村興辦工業(yè)的過程中,張家港市不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度。堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),在耕地適當(dāng)向
2、種田大戶集中、進一步提高機械耕作水平的基礎(chǔ)上,實施品牌經(jīng)營、市場營銷和資本運營三大戰(zhàn)略,變農(nóng)產(chǎn)品為工業(yè)品,變農(nóng)民為農(nóng)業(yè)工人,加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。全市形成了一批特色龍頭企業(yè),打造出一批“中國名牌產(chǎn)品”或“中國著名商標(biāo)”。龍頭企業(yè)拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,帶動種植、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,有效地促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收。改善人居條件,完善服務(wù)體系,優(yōu)化自然生態(tài)。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村布局,引導(dǎo)居民適當(dāng)集中。推進行政區(qū)劃調(diào)整,實行新建與改造并舉的方針,加快建造居民新型住宅區(qū)和撤并自然村莊的規(guī)劃與建設(shè)。凡不承包責(zé)任田,從事二、三產(chǎn)業(yè)的村民,以及在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民,逐步引導(dǎo)其住進鎮(zhèn)區(qū)新建的公寓區(qū)。二是
3、加強社區(qū)建設(shè),完善服務(wù)體系。把城市社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗逐步推廣到農(nóng)村,集聚服務(wù)資源,實現(xiàn)資源共享。每個鎮(zhèn)都建有中心社區(qū),每個行政村都建有村級社區(qū),形成了市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級社區(qū)一體聯(lián)動的“1890(一撥就靈)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)”。醫(yī)療保健、種養(yǎng)殖培訓(xùn)等十大系列、60多個服務(wù)項目,基本滿足了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的需要。三是維護自然生態(tài),美化生活環(huán)境。全市每年投入10億元用于環(huán)境設(shè)施建設(shè)。生活污水集中處理,城、鎮(zhèn)生活污水處理率分別達80、60以上。實施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程,建立起農(nóng)產(chǎn)品、肉類檢測網(wǎng)絡(luò),保障城鄉(xiāng)居民都能“喝上清潔的水,呼吸新鮮空氣,吃上放心食物”。大搞綠化,努力營造良好的綠色居住環(huán)
4、境,近兩年全市城鄉(xiāng)新增綠地超過建縣40年來的總和。普及教育,增強法制意識,提高道德修養(yǎng)。一是著力發(fā)展教育事業(yè)。張家港市1996年實現(xiàn)了基本普及高中教育。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率和畢業(yè)率均達100,初升高比例多年來都在95以上,高等教育正在逐步普及。高度重視職業(yè)教育,提高勞動者的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。二是著力增強法制意識。從完善基層民主、健全規(guī)章制度、吸引群眾參與入手,提高廣大農(nóng)民的法制觀念和自治能力。依托社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等載體,運用各種形式開展法制教育,并把法制教育的內(nèi)容和要求滲透到社區(qū)管理的各項制度中。同時,廣泛實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,增強群眾的民主觀念和維權(quán)意識。三是著力提高道
5、德修養(yǎng)。常年開展“五愛、四有、三德、三禮”教育,圍繞社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的要求,在農(nóng)村老年群體中倡導(dǎo)破除迷信、科學(xué)健身;在中年群體中倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、勤儉持家;在青少年中倡導(dǎo)愛黨愛國、奉獻進??;在工商界人士中大力倡導(dǎo)誠實守信、文明經(jīng)營;在黨員干部中大力倡導(dǎo)勤政廉政、為民造福的理念。改變陳規(guī)陋習(xí),規(guī)范舉止行為,豐富文化生活。深化精神文明創(chuàng)建活動,把文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等一系列創(chuàng)建活動與農(nóng)家的生活用水、垃圾處理、廁所衛(wèi)生等生活細節(jié)緊密聯(lián)系起來,通過精神文明創(chuàng)建活動來促進農(nóng)民文明行為的養(yǎng)成和生活方式的轉(zhuǎn)變。通過“人人動手,潔美家園”、“改陋習(xí),樹新風(fēng)”等活動,整治環(huán)境,美化家園
6、,并把是否改變陳規(guī)陋習(xí)、規(guī)范文明行為、追求科學(xué)生活方式等與家庭的榮譽和經(jīng)濟利益掛鉤,實現(xiàn)“人造環(huán)境、環(huán)境育人”的良性互動。同時,投入數(shù)億元新建和改造了市博物館、圖書館、大戲院、廣電中心、電影廣場等文化體育設(shè)施,每個鎮(zhèn)都建立健全了文化服務(wù)中心,大大豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。主要啟示“化”農(nóng)民應(yīng)堅持以人為本,全心全意為農(nóng)民謀利益。只有時刻把農(nóng)民利益放在首位,并加以引導(dǎo),農(nóng)民才會成為城鎮(zhèn)化進程中的促進派、主力軍。張家港市堅持從創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制入手,著力解決束縛農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙,建立了一系列造福農(nóng)民、保護農(nóng)民的制度:實行城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的投入方式,形成了較為合理的gdp二次分配機制;建立城鄉(xiāng)公平稅負制度,取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民每年因此減負數(shù)千萬元;深化戶籍制度改革,在全國率先突破了城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度,建立了按居住地登記戶口的制度,讓農(nóng)民成為可以自由流動的“社會人”;率先在
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