2021年“清剿火患”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

1、本文格式為word版，下載可任意編輯2021年“清剿火患”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案 一、工作目標(biāo) 深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，尤其是中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要指示精神，緊緊依靠黨委、政府，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，充分發(fā)揮多警聯(lián)勤機(jī)制，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)，全力做好滅火救援準(zhǔn)備。按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的要求，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保，即：確保全市不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)；確保兩節(jié)、兩會(huì)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)；確保公安消防部隊(duì)不發(fā)生重大事故案件。二、組織領(lǐng)導(dǎo)市政府成立由副市長(zhǎng)孫瑞峰任組長(zhǎng)，市公安局副政委石朝陽(yáng)任副組長(zhǎng)，消安委成員單位主要負(fù)責(zé)

2、人為成員的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市消防大隊(duì)，由市消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)韓立輝任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、督導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各成員單位也要成立專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)清剿火患專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。三、清剿任務(wù)和整治重點(diǎn)（一）民政部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)老院、兒童福利院等弱勢(shì)群體集中居住場(chǎng)所，要徹底查清單位存在的建筑消防設(shè)施故障、安全疏散通道出口不暢通、消火栓無(wú)水、采用易燃可燃材料裝修、違章搭建彩鋼板建筑、違規(guī)住人、未經(jīng)消防行政審批等問(wèn)題，督促單位逐項(xiàng)明確整改責(zé)任、時(shí)限和要求，確保按時(shí)按規(guī)定整改到位。（二）商貿(mào)、住建、公安、消防部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)合部、在建工地、三合一等場(chǎng)所，重點(diǎn)

3、整治建筑耐火等級(jí)、生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范，違章用火用電、堵塞安全出口等隱患。對(duì)城中村、三合一集中區(qū)域要切實(shí)摸清底數(shù)，開(kāi)展集中整治，依法采取停用、拆除、清人、搬遷措施；對(duì)不能立即搬遷的，將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與居住區(qū)域采取物理分隔措施，確保疏散通道、安全出口暢通，并安裝獨(dú)立式報(bào)警器、配齊消防器材；使用大功率電器的要全部收繳、集中封存。在建工地要重點(diǎn)檢查建筑工地臨時(shí)工棚采用易燃可燃建筑材料、違章使用大功率電器的查處，凡是發(fā)現(xiàn)使用電爐子、小太陽(yáng)、熱得快等大功率電器，一律沒(méi)收，統(tǒng)一封存施工單位倉(cāng)庫(kù)，未整改的，依法對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、倉(cāng)庫(kù)管理人員進(jìn)行行政拘留，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)查

4、封。其次，檢查高層、人員密集場(chǎng)所等建筑物內(nèi)設(shè)置的隱蔽工程、違規(guī)設(shè)置的員工宿舍，商場(chǎng)市場(chǎng)、店面夾層、地下車(chē)庫(kù)等場(chǎng)所違法違規(guī)設(shè)置倉(cāng)庫(kù)、住宿等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決取締。（三）工商、公安部門(mén)負(fù)責(zé)商場(chǎng)市場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)以及消防安全亂點(diǎn)區(qū)域治理。將火災(zāi)隱患和消防違法行為的突出區(qū)域和行業(yè)納入清剿火患戰(zhàn)役范圍，著力消除影響本地公共消防安全的突出問(wèn)題。尤其要對(duì)新市場(chǎng)和建鵬綜合市場(chǎng)、宮燈加工作坊、醫(yī)藥化工的消防安全狀況進(jìn)行全面評(píng)估，查找問(wèn)題、制定計(jì)劃、認(rèn)真督促整改，撰寫(xiě)消防安全評(píng)估報(bào)告，報(bào)市政府；針對(duì)屢治難改的亂點(diǎn)區(qū)域要提請(qǐng)政府組織聯(lián)合執(zhí)法，適時(shí)報(bào)送法院、檢察院等部門(mén)執(zhí)行法律程序。（四）住建、規(guī)劃、消防部門(mén)負(fù)責(zé)非法違

5、法建筑治理。摸清非法違法建筑底數(shù)，逐一登記造冊(cè)，建立工作臺(tái)賬，依法限期整改。對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用的建筑，符合消防技術(shù)規(guī)范的，列入大隊(duì)或派出所監(jiān)管范圍，對(duì)既非政府組織實(shí)施、又存在突出隱患的，一律實(shí)施三停措施，依法予以處罰。（五）安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和孔明燈售賣(mài)場(chǎng)所治理。在重要節(jié)日對(duì)情況復(fù)雜、人員高度密集的重點(diǎn)區(qū)域，要組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，嚴(yán)防敏感時(shí)期發(fā)生有社會(huì)影響的火災(zāi)事故。要主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和孔明燈售賣(mài)場(chǎng)所開(kāi)展集中清理，對(duì)不符合消防安全條件的，堅(jiān)決依法取締。（六）水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)市政消火栓等消防供水設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制，對(duì)沿市政規(guī)劃道路逐

6、個(gè)排查市政消火栓（含消防水鶴）建設(shè)和完好狀況，并詳細(xì)登記造冊(cè)，完善水源臺(tái)賬。（七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)政府要全面研判轄區(qū)形勢(shì)，確定區(qū)域性消防安全亂點(diǎn)，全面摸清分布情況、存有數(shù)量和突出問(wèn)題；對(duì)非法違法建筑排摸，逐一登記造冊(cè)，建立工作臺(tái)賬。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，要對(duì)各大、中、小網(wǎng)格進(jìn)行一次全面梳理，真正有效發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，形成對(duì)九小場(chǎng)所及居（村）民樓院、村組的有效監(jiān)管；對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民樓、棚戶(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村以及物流倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)市場(chǎng)、三合一場(chǎng)所等集中區(qū)域和建筑物內(nèi)設(shè)置的隱蔽工程排查一遍，逐一登記造冊(cè)，建立工作臺(tái)賬；對(duì)轄區(qū)養(yǎng)老院、幼兒園等弱勢(shì)群體集中居住場(chǎng)所，以及九小單位全部檢查一遍，特別要清理九小場(chǎng)所違規(guī)住宿人員

7、，建立完善的底數(shù)臺(tái)帳。完善基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，確保主要道路和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村消防車(chē)通道暢通，鎮(zhèn)政府所在地消火栓建至少建設(shè)1到4個(gè)，消防水鶴1個(gè)，消防取水點(diǎn)1處。各村至少建設(shè)消防取水點(diǎn)1處。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職（志愿）消防隊(duì)建設(shè)，保證有車(chē)、有人、有房、有裝備。開(kāi)展消防培訓(xùn)和宣傳工作，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化排查整治工作。（八）各社會(huì)單位要落實(shí)三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?，完善各?lèi)檔案，標(biāo)識(shí)；開(kāi)展單位防火巡查、檢查，查改火災(zāi)隱患，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金，明確主管人員；開(kāi)展消防滅火和應(yīng)急疏散演練，進(jìn)行全員消防知識(shí)技能培訓(xùn)，確保每名員工，熟知疏散通道安全出口位置，熟悉各種消防器材的使用方法，熟知本崗位火災(zāi)的危險(xiǎn)性，會(huì)查改火災(zāi)隱患，會(huì)報(bào)警逃生；要按

8、照各自場(chǎng)所排查整治重點(diǎn)開(kāi)展自查，并將自查情況進(jìn)行登記，存檔備查；對(duì)不按照通知要求，落實(shí)火災(zāi)隱患自查責(zé)任，存在較大火災(zāi)隱患的，消防部門(mén)將依法予以處罰。四、工作要求（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)要迅速展開(kāi)第二次清剿火患戰(zhàn)役，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會(huì)，深入排查火災(zāi)隱患。（二）實(shí)行網(wǎng)格化排查，督導(dǎo)單位自查自糾。按照屬地管理原則，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村居委會(huì)等基層組織網(wǎng)格化工作職責(zé)，深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，發(fā)動(dòng)基層群防群治力量，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，對(duì)小單位、小場(chǎng)所及居（村）民樓院、村組進(jìn)行網(wǎng)格化排查整治。將轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管以外的小場(chǎng)所、小單位列入網(wǎng)格

9、化排查對(duì)象，將網(wǎng)格化排查落實(shí)到人頭，真正做到定人、定崗、定責(zé)、定單位，做到工作量化、職責(zé)細(xì)化、責(zé)任到位，切實(shí)將網(wǎng)格化管理工作落到實(shí)處。（三）實(shí)行實(shí)名制排查，嚴(yán)防失控漏管。戰(zhàn)役要實(shí)行內(nèi)部網(wǎng)格化管理，劃分清楚網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域，做到全覆蓋、無(wú)盲區(qū)，按照五定，即所有監(jiān)管部門(mén)要定人、定崗、定量、定責(zé)、定時(shí)限的工作方法，實(shí)行實(shí)名制，檢查實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，切實(shí)做到三不放過(guò)，即：應(yīng)當(dāng)檢查的單位未檢查不放過(guò)，應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容未檢查不放過(guò)，應(yīng)當(dāng)查清的隱患未查清不放過(guò)。（四）嚴(yán)格執(zhí)法，鐵腕查處消防違法行為。堅(jiān)決用足用好法律手段，要嚴(yán)格執(zhí)行四條鐵律，對(duì)未經(jīng)消防行政許可擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的單位和場(chǎng)所，一律依法責(zé)令停

10、止使用、停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)的單位和人員，一律依法采取罰款、拘留、關(guān)停等執(zhí)法手段；對(duì)招商引資項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，不符合消防安全條件的一律不予審批；對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部物流倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)市場(chǎng)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、三合一等場(chǎng)所及火災(zāi)隱患突出區(qū)域、重大火災(zāi)隱患單位，一律提請(qǐng)政府實(shí)行掛牌督辦。在問(wèn)題沒(méi)有解決之前，要提請(qǐng)政府明確整改責(zé)任主體和要求，嚴(yán)格組織巡查檢查，確保消防安全。（五）加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)隱患。在主流媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題、專(zhuān)欄、專(zhuān)版，戰(zhàn)役期間定期播報(bào)工作動(dòng)態(tài)，對(duì)清剿火患戰(zhàn)役進(jìn)行跟蹤報(bào)道，集中播放消防公益廣告和安全提示，教育、民政、文廣新局等部門(mén)開(kāi)展宣傳教育，開(kāi)展消防零距離活動(dòng)，進(jìn)行上門(mén)式、面對(duì)面的宣

11、傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所要開(kāi)展百萬(wàn)居民疏散逃生演練，組織高層住宅的居民開(kāi)展疏散逃生演練，動(dòng)員轄區(qū)重點(diǎn)單位在本單位大型電子顯示屏及l(fā)ed顯示屏播出消防安全公益廣告和安全提示字幕，組織官兵、志愿者、宣傳車(chē)深入街道、學(xué)校、社區(qū)、單位等開(kāi)展消防宣傳車(chē)上街下鄉(xiāng)活動(dòng)，普及消防常識(shí)和安全燃放煙花爆竹知識(shí)。強(qiáng)化96119火災(zāi)隱患舉辦電話(huà)宣傳力度，跟蹤報(bào)道火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴。落實(shí)舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患，要及時(shí)核查，依法督促整改，凡有舉報(bào)不查、不促改的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（六）狠抓督導(dǎo)落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究。市政府每月將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行考評(píng)排名，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)度慢、成效不明顯的，市政府將按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)問(wèn)責(zé)處理，將責(zé)任追究落實(shí)在火災(zāi)發(fā)生之前；對(duì)火災(zāi)多發(fā)的區(qū)域，市政府將對(duì)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，對(duì)發(fā)生3人以上較大、重特大火災(zāi)責(zé)任事故的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究責(zé)任。1月10日前將動(dòng)員部署情況和戰(zhàn)役方案報(bào)送