實行科普惠農(nóng)促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展思索

1、實行科普惠農(nóng)促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展思索 實施科普惠農(nóng)興村，是科協(xié)系統(tǒng)投身統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，有牛鼻子的功效。筆者認(rèn)為：在農(nóng)村，抓農(nóng)村科普就是抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是抓農(nóng)技協(xié)，農(nóng)技協(xié)工作的落腳點就是科普惠農(nóng)興村。因此，雙流縣始終把農(nóng)技協(xié)作為科普惠農(nóng)興村的載體，把科普惠農(nóng)興村作為農(nóng)技協(xié)工作的抓手和著力點，在中國科協(xié)和省、市科協(xié)的大力支持下，在雙流縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“十一五”期間，雙流縣科普惠農(nóng)興村取得了顯著成效，多次受到各級領(lǐng)導(dǎo)的贊揚。 一、大力發(fā)展農(nóng)技協(xié)，奠定科普惠農(nóng)興村的組織基礎(chǔ) 農(nóng)技協(xié)是農(nóng)村科普惠農(nóng)的載體，沒有農(nóng)技協(xié)，就沒有科普惠農(nóng)興村。因此，雙流縣始終把農(nóng)技協(xié)建設(shè)擺在農(nóng)村

2、科普工作的重中之中，大力發(fā)展農(nóng)技協(xié)。 1把發(fā)展農(nóng)技協(xié)列入目標(biāo)管理根據(jù)各鎮(zhèn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村能人培育情況，把發(fā)展農(nóng)技協(xié)的數(shù)量列入對鎮(zhèn)(街道)的目標(biāo)管理，與年終目標(biāo)考核掛鉤。 2優(yōu)化農(nóng)技協(xié)發(fā)展的政策環(huán)境縣科技局、縣科協(xié)、縣民政局聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步簡化農(nóng)技協(xié)登記管理程序的通知，簡化了手續(xù)，減免了費用，為農(nóng)技協(xié)合法登記、合法開展活動創(chuàng)造了條件。 3新農(nóng)技協(xié)的組織體制機(jī)制一是在農(nóng)技協(xié)中建立黨小組，倡導(dǎo)農(nóng)技協(xié)黨員佩帶黨徽為農(nóng)民服務(wù)。農(nóng)技協(xié)負(fù)責(zé)人的提名要征求所在地黨組織意見。二是在農(nóng)技協(xié)中建立工會組織。已在三星鎮(zhèn)養(yǎng)兔協(xié)會、永安鎮(zhèn)紅提葡萄協(xié)會成立農(nóng)技協(xié)基層工會組織，代表和維護(hù)農(nóng)技協(xié)會員的合法權(quán)益。三是在

3、農(nóng)技協(xié)中建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。已在永安地瓜籽研究協(xié)會、永安紅提葡萄協(xié)會、合江草莓協(xié)會建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，為協(xié)會成員實現(xiàn)“抱團(tuán)競爭”和“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一供肥供種、統(tǒng)一包裝運營、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一最低價格)奠定了基礎(chǔ)。四是依托農(nóng)技協(xié)的技術(shù)骨干，成立專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍，開展技術(shù)托管、工程承包、基地托管等有償服務(wù)。永安紅提葡萄協(xié)會的5位技術(shù)骨干，承包托管了川內(nèi)10多個地方發(fā)展紅提的技術(shù)服務(wù)，服務(wù)面積5萬多畝，年服務(wù)收入50多萬元。承攬棚式大棚鋼架建設(shè)1O萬多畝，承攬棚架工程和葡萄基地建設(shè)工程收入達(dá)2億元。這些會員在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，都實現(xiàn)了自身發(fā)展，全部買了2o萬元以上的小車，開展技術(shù)服務(wù)。

4、4擇優(yōu)表彰農(nóng)技協(xié)堅持實績論英雄，擇優(yōu)推薦農(nóng)技協(xié)受表彰，每年推薦35個農(nóng)技協(xié)納入縣委農(nóng)村工作會議表彰，推薦13個農(nóng)技協(xié)上報中國科協(xié)和財政部接受篩選。這極大地調(diào)動了農(nóng)技協(xié)實施科普惠農(nóng)興村、服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的積極性。 二、深入開展“支部+協(xié)會”擂臺賽。奠定科普惠農(nóng)興村的群眾基礎(chǔ) 財政部、中國科協(xié)開展的科普惠農(nóng)興村獎補(bǔ)活動，明確要求承擔(dān)項目的農(nóng)技協(xié)必須成立3年以上，財務(wù)管理規(guī)范，受益群眾多，服務(wù)成效好，必須在民政部門登記。為此，雙流縣科協(xié)聯(lián)合組織部、科技局開展了“村黨支部+農(nóng)技協(xié)”科普惠農(nóng)興村創(chuàng)意發(fā)展擂臺賽，對村黨支部和農(nóng)技協(xié)聯(lián)合選定的幫助農(nóng)民致富、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項目給予經(jīng)費支持，幫助他們把發(fā)展規(guī)劃變

5、為發(fā)展行動，把發(fā)展創(chuàng)意變?yōu)橹赂粚嵺`，把黨支部的組織優(yōu)勢和農(nóng)技協(xié)的技術(shù)優(yōu)勢有機(jī)地結(jié)合在一起。如雙流縣JI村黨支部和雙流縣白沙葡萄協(xié)會，2010年聯(lián)合確定了葡萄避雨栽培技術(shù)推廣為擂臺賽參賽項目，獲得了科技資金3萬元。他們用這3萬元科技資金，邀請了四川農(nóng)科院葡萄專家劉曉、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)葡萄專家呂秀蘭等專家舉辦技術(shù)培訓(xùn)班10余期，實現(xiàn)全村3000余名農(nóng)業(yè)人口全覆蓋，組織了5次400多人次到葡萄先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)民實施葡萄避雨栽培技術(shù)450多畝，并邀請報社、電視臺記者幫助宣傳，使白沙鎮(zhèn)葡萄今年喜獲豐收。2011年白沙葡萄協(xié)會會員的葡萄畝產(chǎn)量都增產(chǎn)30以上，畝平收入一般都達(dá)到了23萬元。為此，協(xié)會所在村的

6、黨支部川心村黨支部被評為成都市優(yōu)秀黨支部，協(xié)會專門給縣科協(xié)發(fā)了感謝信。兩年來，我們共支持37個農(nóng)技協(xié)聯(lián)合村黨支部開展的“支部+協(xié)會”擂臺賽項目，共安排科技資金120萬元。參照中國科協(xié)、財政部科普惠農(nóng)興村專項資金管理辦法，我縣出臺了“雙流縣支部+協(xié)會科普惠農(nóng)興村專項資金管理辦法”，嚴(yán)格財務(wù)預(yù)算和資金使用監(jiān)督。同時，我縣還出臺了“農(nóng)技協(xié)競購村級公共科技服務(wù)科技資金補(bǔ)助辦法”，對成功競購村級公共科技服務(wù)的農(nóng)技協(xié)，每個補(bǔ)助1000元，兩年共計補(bǔ)助25萬元，選擇10個依法登記的農(nóng)技協(xié)承擔(dān)縣民生工程科技培訓(xùn)項目，通過協(xié)會邀請科研單位、大專院校的專家開展新技術(shù)培訓(xùn)，每個協(xié)會2011年均培訓(xùn)2000人，補(bǔ)助2

7、萬元，共計補(bǔ)助20萬元。承擔(dān)這些任務(wù)的農(nóng)技協(xié)，我們都要求必須依法登記。在雙流，只有依法登記了的農(nóng)技協(xié)，才能承擔(dān)縣科技局的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目；只有依法登記了的農(nóng)技協(xié)，才能參與“支部+協(xié)會”的擂臺賽、競購村級公共科技服務(wù)等，極大地調(diào)動了基層黨支部發(fā)展農(nóng)技協(xié)和農(nóng)技協(xié)依法登記、依法活動的積極睦，并為雙流農(nóng)技協(xié)承擔(dān)中國科協(xié)、財政部科普惠農(nóng)興村項目奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。 三、精心組織中央科普惠農(nóng)興村項目實施，奠定科普惠農(nóng)興村的業(yè)績基礎(chǔ) 用好國家的財政資金，充分發(fā)揮財政資金的使用效益，對財政資金的績效進(jìn)行評估，是財政部門監(jiān)管財政資金的重要手段。財政資金使用得好，財政部門才會給得更多。因此，雙流縣科協(xié)高度重視對

8、中央財政科普惠農(nóng)興村資金的使用監(jiān)管工作，讓每分錢都用在關(guān)鍵地方，都發(fā)揮效益。1坤報項目時認(rèn)真搞好預(yù)算縣科協(xié)派專人與農(nóng)技協(xié)負(fù)責(zé)人一起多次研究，共同編寫申報方案，編制資加強(qiáng)監(jiān)督考核我們定期組織召開科普惠農(nóng)興村經(jīng)驗交流會場會、現(xiàn)場會，開展專項檢查，以會議和督查，提高科普惠農(nóng)興村項目質(zhì)量，加快先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)成果的推廣應(yīng)用。因此，“十一五”期間，我縣科普惠農(nóng)興村項目實施得多，共有8個農(nóng)技協(xié)受到中國科協(xié)、財政部的表彰，獲得中央財政科普惠農(nóng)專項獎補(bǔ)助資金135萬元。同時，資金使用業(yè)績好，20082009年，四川省科協(xié)、省財政廳連續(xù)兩年對我縣的兩個農(nóng)技協(xié)承擔(dān)中國科協(xié)、財政部科普惠農(nóng)興村項目進(jìn)行績效評估，成效十

9、分明顯，省金使用計劃。批復(fù)確定科普惠農(nóng)興村項目中國科協(xié)立項后，縣科協(xié)將對各農(nóng)技協(xié)承擔(dān)建設(shè)科普惠農(nóng)興村項目的科技示范戶、示范村、技術(shù)服務(wù)隊、技術(shù)依托單位、加工示范基地、主要推廣技術(shù)及目標(biāo)等行文批復(fù)，并開全體會員大會命名授牌，提高科普惠農(nóng)興村的建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)資金管理我們要求，中央科普惠農(nóng)興村專項資金使用協(xié)會必須建立專戶，每筆開支，必須經(jīng)縣科協(xié)分管此項工作的副主席審核同意后方能人賬。財政廳破例給以每個15萬元共計30萬元的配套資金后補(bǔ)助。這8個農(nóng)技協(xié)，有1位理事長被評為中國好人、四川省勞模；有3位理事長被評為成都市勞模。共創(chuàng)辦了8個技術(shù)經(jīng)濟(jì)實體，年營業(yè)額25億元，申請了國家專利15項，選育了四川省第