2021年全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展工作意見

1、本文格式為word版，下載可任意編輯2021年全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展工作意見 一、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 加快推進糧食、油菜、柑橘、蔬菜、茶葉、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。1.毫不放松發(fā)展糧油生產(chǎn)。進一步穩(wěn)定擴大糧油生產(chǎn)面積。大力推進水稻擴雙增面，力爭全縣雙季稻種植面積2.2萬畝以上。保持玉米生產(chǎn)的良好發(fā)展勢頭，力爭玉米面積32萬畝以上，促進大面積均衡增產(chǎn)，提升玉米綜合生產(chǎn)能力。進一步遏制耕地拋荒，提高耕地利用率。全年糧食播種面積穩(wěn)定在90萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在31萬噸以上。穩(wěn)步發(fā)展油菜生產(chǎn)，進一步鞏固我縣油菜生產(chǎn)大縣地位，著力提高油菜產(chǎn)業(yè)效益。重點抓好糧油高產(chǎn)創(chuàng)

2、建。制定詳細的實施方案，加大糧食高產(chǎn)創(chuàng)建力度，抓好縣、鄉(xiāng)、村梯級高產(chǎn)示范，突出抓好水稻、玉米、油菜8個部級萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，落實三統(tǒng)一、四到戶工作措施。進一步完善重糧抓糧工作機制。嚴格落實糧食生產(chǎn)行政首長負責(zé)制，尤其要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重糧抓糧責(zé)任。認真落實穩(wěn)糧增糧政策，積極爭取糧食生產(chǎn)補貼資金，制定科學(xué)合理的糧食生產(chǎn)補貼獎勵辦法。嚴格實行糧食生產(chǎn)目標責(zé)任考核，加大檢查督促力度。2.千方百計提振柑橘產(chǎn)業(yè)。大力推進柑橘品種改良。柑橘是我縣重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要充分利用資源優(yōu)勢，加大資金投入，針對柑橘品種雜、樹齡老化面積大、病蟲危害重等問題，扎實推進我縣柑橘產(chǎn)業(yè)振興，提高柑橘品質(zhì)，打造柑橘品牌，確保優(yōu)

3、質(zhì)高效。今年力爭全縣完成柑橘品改面積2萬畝，其中集中連片2000畝，以苗市鎮(zhèn)、零溪鎮(zhèn)、零陽鎮(zhèn)、二坊坪鄉(xiāng)為主；帶動桔農(nóng)自發(fā)品改18000畝。加強柑橘主要病蟲防控。切實加強對柑橘種苗的檢疫管理，做好柑橘的流通管理。強化柑橘主要病蟲的防治，切實抓好防治技術(shù)宣傳培訓(xùn)，大力提倡柑橘病蟲害綠色防控，今年綠色防控面積達5萬畝以上；建立柑橘大實蠅縣級綜合防控示范片，辦好防控現(xiàn)場會，全年柑橘大實蠅防控達10萬畝次以上，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積過20萬畝次。3.積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托政策、科技、市場三大要素，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)效益升級。切實宣傳貫徹國家和地方出臺的各項惠農(nóng)政策，適時出臺一些專門獎勵辦法，充分

4、發(fā)揮政策的激勵作用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向提倡的方向發(fā)展。從提高受眾（農(nóng)民、企業(yè)主）的素質(zhì)和加強技術(shù)推廣兩方面著手，深入開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，加強農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向生產(chǎn)高效的方向發(fā)展。在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)上下功夫，為農(nóng)民當(dāng)好參謀，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向效益最佳的方向發(fā)展。推薦種植優(yōu)質(zhì)稻、茶葉、中藥材、烤煙、蔬菜等優(yōu)質(zhì)高效作物。4.認真抓好富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。在已有的工作基礎(chǔ)上，對含硒土壤和重點地域的農(nóng)產(chǎn)品等開展情況調(diào)查。由龍頭企業(yè)帶動，按照公司+基地+農(nóng)戶的模式發(fā)展訂單生產(chǎn)，重點開發(fā)水稻、柑橘、油菜、油茶、茶葉、蔬菜、生豬等7種富硒農(nóng)產(chǎn)品；大力推廣含硒農(nóng)作物的栽培技術(shù)應(yīng)用與推廣，今年建立示范基地2000畝。加

5、強政府引導(dǎo)，積極爭取專項資金支持項目開發(fā)、基地建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)及技術(shù)推廣。借鑒經(jīng)驗，少走彎路，加快開發(fā)步伐。5.突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制創(chuàng)新。依法有序推進土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。積極引導(dǎo)發(fā)展各類專業(yè)合作組織，大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、機耕機收等社會化服務(wù)。大力振興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入增長20%以上。推進休閑農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，規(guī)范星級休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，打造一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動能力強的品牌休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。廣泛開展銀企對接、招商引資等活動。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加強對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)等的引導(dǎo)，積極營造發(fā)展環(huán)境，今年力爭新增省、市級龍頭

6、企業(yè)23家，其中晉升省級龍頭企業(yè)1家，龍頭企業(yè)訂單生產(chǎn)面積達30萬畝以上。培育壯大八大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，重點把苗市鎮(zhèn)作為柑橘、三合口鄉(xiāng)作為茶葉、華通糧油公司作為油菜、景龍橋鄉(xiāng)作為油茶、朝陽鄉(xiāng)作為蔬菜、零溪鎮(zhèn)作為稻米、龍?zhí)逗渔?zhèn)作為生豬的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。努力爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)資金列入年度財政預(yù)算，大力扶持龍頭企業(yè)，提升其對產(chǎn)業(yè)的拉動能力；加強對省、市級龍頭企業(yè)的運行監(jiān)測，嚴格實行準入退出機制；加強與有關(guān)機構(gòu)和高等院校合作，對企業(yè)負責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員實行輪訓(xùn)，提高他們的企業(yè)管理、政策法規(guī)和生產(chǎn)技術(shù)水平。二、加強農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，竭力推動農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展圍繞全縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中心任務(wù)，搶抓機遇，積極爭取主動，

7、通過大力實施農(nóng)業(yè)項目，構(gòu)筑強有力的基礎(chǔ)設(shè)施、科技進步、質(zhì)量安全、市場信息等農(nóng)業(yè)支柱。1.加大力度，爭取項目實現(xiàn)突破。精心謀劃和積極爭取項目，加大項目爭引力度，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引項目，以優(yōu)異成績爭項目，多渠道展開，多形式推進。爭取大幅度增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，力爭實現(xiàn)糧油工程項目資金1500萬元，油菜生產(chǎn)獎勵資金600萬元，農(nóng)技體系條件建設(shè)項目資金800萬元，種子儲備示范基地項目資金200萬元，測土配方、有機質(zhì)提升和節(jié)水農(nóng)業(yè)項目資金200萬元，植保植檢農(nóng)作物病蟲專業(yè)化防治項目資金100萬元，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護項目資金50萬元，其它小型農(nóng)業(yè)項目資金200萬元；實現(xiàn)省市縣三級農(nóng)業(yè)項目資金總額4000萬元的奮斗目標。力

8、爭年內(nèi)23個新農(nóng)業(yè)項目落戶我縣。2.搞好項目實施，強化項目管理。堅持以項目促工作、以項目促發(fā)展，謀劃好我縣的項目實施戰(zhàn)略，搞好擬建項目的可行性研究，科學(xué)合理編制項目實施方案。進一步建立健全項目建設(shè)各項制度，加大對項目的監(jiān)管力度，依法加強對建設(shè)項目從審批、招投標、資金落實和使用情況的全程監(jiān)督檢查，確保項目建設(shè)質(zhì)量和發(fā)揮項目效益。三、推進農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新，提高科技含量增添活力1.探索制度創(chuàng)新。制定相應(yīng)的政策措施，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶，鼓勵承包耕地30畝以上的種糧大戶等；扶持青壯年勞動力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。嘗試采取激勵措施，變被動為主動，逐步建立起成熟的新品種、新技術(shù)的篩選、引進、示范、推廣機制；不斷

9、創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式，增添農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。堅決落實農(nóng)業(yè)項目資金、政府扶持資金向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織傾斜的扶持政策。2.加強農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。強化現(xiàn)有農(nóng)技推廣手段，加大工作力度，推廣應(yīng)用高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種，力爭推廣超級稻面積12萬畝以上；重點推廣水稻、玉米、油菜、柑橘等主要農(nóng)作物的主推技術(shù)，如水稻集中育秧、合理密植、安全齊穗、超級稻三定栽培法、水稻農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合栽培技術(shù)、測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化綜合防治、秸稈還田還地、玉米間套栽培技術(shù)、病蟲害綠色防控、柑橘綠色食品栽培管理技術(shù)等等。繼續(xù)抓好湖南農(nóng)業(yè)學(xué)刊用刊和發(fā)行。3.深入開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。積極實施農(nóng)業(yè)部農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)計劃。分專業(yè)集

10、中辦班開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員輪訓(xùn)工作。廣泛開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、農(nóng)村勞動力職業(yè)技能和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)2000人次。四、強化質(zhì)量安全監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全1.扎實推進監(jiān)管體系建設(shè)。健全縣鄉(xiāng)并延伸到村組的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，完善基層監(jiān)管制度。積極推進監(jiān)管隊伍建設(shè)，培訓(xùn)監(jiān)管人員100人次以上。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管示范創(chuàng)建。大力推進誠信體系建設(shè)，強化質(zhì)量安全主體責(zé)任。2.大力推進農(nóng)業(yè)標準化。加強標準體系建設(shè)，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和過程都有標準可依，加強農(nóng)業(yè)標準宣傳轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。擴大標準化生產(chǎn)規(guī)模，持續(xù)建設(shè)主導(dǎo)作物和優(yōu)勢作物標準化生產(chǎn)基地60萬畝。逐步推進整鄉(xiāng)和整

11、產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)。3.加強質(zhì)量安全監(jiān)督檢測。加強檢測體系建設(shè)，進一步改善縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)的建設(shè)，重點建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢驗檢測室。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測力度，全年監(jiān)督檢測8000批次以上；監(jiān)管試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合推行產(chǎn)地準出，加強日常速測工作。加強質(zhì)檢機構(gòu)能力建設(shè)和檢測骨干及人員培訓(xùn)。4.狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合治理。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的整治力度，確保農(nóng)產(chǎn)品整體農(nóng)殘超標監(jiān)測合格率達95%以上，蔬菜等農(nóng)殘超標監(jiān)測合格率96%以上。5.切實加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。加大農(nóng)藥、肥料等投入品監(jiān)管力度，加強經(jīng)營許可、登記管理、市場監(jiān)管，進一步健全從縣級到村級農(nóng)

12、藥監(jiān)管體系。加強高毒禁限用農(nóng)藥專項治理。扎實推進病蟲害綠色防控。6.大力發(fā)展三品一標農(nóng)產(chǎn)品。繼續(xù)積極爭取政策資金支持，加強對三品一標農(nóng)產(chǎn)品的認證、監(jiān)管和開發(fā)力度，力爭新認證三品一標農(nóng)產(chǎn)品3個以上。五、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件1.提升基層農(nóng)技體系服務(wù)能力。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革成果，扎實推進農(nóng)技推廣機構(gòu)條件建設(shè)。加強監(jiān)督管理和目標考核，確?；鶎愚r(nóng)技推廣體系履行好公益性服務(wù)職能，促進主導(dǎo)品種和主推技術(shù)落實到人到田。2.強化耕地保護和質(zhì)量建設(shè)。認真履行基本農(nóng)田保護責(zé)任。以新增糧食產(chǎn)能建設(shè)為抓手，加大農(nóng)田提質(zhì)改造力度，改造中低產(chǎn)田。加強耕地質(zhì)量建設(shè)管理，推廣測土配方施肥110萬畝以上，

13、恢復(fù)發(fā)展綠肥生產(chǎn)，推進秸稈腐熟還田、地力培肥和補充耕地后續(xù)培肥，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。3.加強農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護。加大農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測與防治力度，推進生態(tài)種植，確保不發(fā)生重大面源污染事件。持續(xù)推進農(nóng)村清潔工程示范村建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)資源保護利用，加大外來入侵物種防控力度。4.加快推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。完善12316農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺建設(shè)，深化和移動通信部門的合作，及時將最新的技術(shù)和信息通傳遞給農(nóng)民。逐步建立縣級農(nóng)業(yè)信息化綜合應(yīng)用平臺，升級改造縣級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，并加強與市、省級等農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的銜接融合。支持有條件的龍頭企業(yè)、合作組織、生產(chǎn)基地和市場建立信息終端。有效地提高農(nóng)業(yè)職能工作的社會認知度。六、加

14、強農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，扎實推進依法治農(nóng)護農(nóng)1.加強農(nóng)業(yè)普法，推進農(nóng)業(yè)依法行政。加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳普及力度，開展農(nóng)業(yè)普法示范村試點和送法下鄉(xiāng)活動。廣泛開展農(nóng)村政策法規(guī)服務(wù)。大力推進政務(wù)公開和辦事公開，規(guī)范行政審批。2.推進執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)。開展示范窗口創(chuàng)建活動，按機構(gòu)、隊伍、設(shè)施、制度、效果五有標準建設(shè)執(zhí)法機構(gòu)，完善辦公場地、檢測取證設(shè)施等裝備，配備農(nóng)業(yè)執(zhí)法交通裝備。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，爭取逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施裝備全覆蓋。3.切實加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。深入開展農(nóng)資打假專項整治，狠抓案件查處，嚴厲打擊違禁使用高毒劇毒農(nóng)藥以及濫用添加劑行為。加強耕地質(zhì)量建設(shè)與保護執(zhí)法、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

15、執(zhí)法、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管等。深入開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動。七、加強農(nóng)產(chǎn)品市場開拓，不斷擴大外聯(lián)提高效益1.加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大稻谷、柑橘等農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測信息采集力度，及時進行上報和分析會商，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。2.大力開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)。組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加形式多樣的產(chǎn)銷對接活動。重點加強柑橘營銷與加工增效工作；開展促銷活動，改善營銷環(huán)境；加大柑橘精深加工的招商引資力度；加強對柑橘合作社的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們在柑橘促銷方面的獨特作用。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，完善檢測、冷藏、信息等設(shè)施。和相關(guān)部門緊密合作，推動發(fā)展我縣的農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。八、強力推行綜

16、合管理，提高服務(wù)三農(nóng)工作水平1.全面加強人才隊伍建設(shè)。狠抓農(nóng)業(yè)科技骨干人才培養(yǎng)，打造梯次完備、重點突出的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。加強農(nóng)業(yè)干部人才培訓(xùn)與交流。積極營造有利于人才成長的制度環(huán)境，建立完善能力提升機制、評價機制。2.切實增強工作執(zhí)行力。嚴格貫徹執(zhí)行局機關(guān)綜合管理制度。加強績效考核工作，進一步建立健全機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站農(nóng)業(yè)目標管理考核機制。切實加強行政推動，加大爭取支持、協(xié)調(diào)配合的力度，強化督促考核，鞏固上下聯(lián)動、齊抓共管的好局面，進一步推動糧食生產(chǎn)、農(nóng)作物重大病蟲防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管以及安全生產(chǎn)等責(zé)任制落實。3.扎實做好各項基礎(chǔ)工作。加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行情況監(jiān)測，深入開展農(nóng)情分析。強化農(nóng)業(yè)新聞宣傳，及時、全面地宣傳農(nóng)業(yè)工作成績、經(jīng)驗和做法。嚴格按照要求抓好工作落實。加強社會管理綜合治理。抓好農(nóng)業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)和突發(fā)事件應(yīng)對處置。加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，切實減輕災(zāi)害損失。4.大力推進行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。堅持講實話、講實干、講