服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的考察材料

1、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的考察材料 近日，市發(fā)改委組織赴江蘇省*、*、*、*四市，學(xué)習(xí)考察發(fā)展服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。通過座談、參觀和搜集相關(guān)文件資料，深深感到，蘇錫常寧四市服務(wù)業(yè)發(fā)展理念新、思路寬、機(jī)制活、措施硬，服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體水平高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子大，結(jié)構(gòu)層次與質(zhì)量效益好，許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。 一、蘇錫常寧四市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn) 1、服務(wù)業(yè)規(guī)模大，比重高。20*年，*、*、*、*實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值分別為1970億元、1547億元、695億元和1584億元，服務(wù)業(yè)增加值所占gdp比重分別為34.6%、40.1%、37%、48.4%。 2、服務(wù)業(yè)發(fā)展層次高，效益好。

2、20*年，*市以科技研發(fā)、信息及服務(wù)外包等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值所占比重比上年提高了4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收收入353億元，占比達(dá)到58.6；*市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全部服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到43%以上，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)地稅收入102.95億元，占比達(dá)到50.8；*市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收收入98億元，占比34.3%。 3、服務(wù)業(yè)投入力度大，開放程度高。四市在積極引導(dǎo)社會(huì)資本投向服務(wù)業(yè)的同時(shí)，連年舉辦服務(wù)業(yè)項(xiàng)目國際招商活動(dòng)，努力擴(kuò)大服務(wù)業(yè)投資規(guī)模。20*年，*市服務(wù)業(yè)完成投資占全社會(huì)投資的比重達(dá)到48.3%，比上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。*市服務(wù)業(yè)完成投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到47%，提高2.

3、2個(gè)百分點(diǎn)。*市服務(wù)業(yè)完成投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)42.9%，提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。 4、集聚化、園區(qū)化發(fā)展格局初步顯現(xiàn)。四市高起點(diǎn)、大手筆建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和載體。*市按照“五個(gè)一批”服務(wù)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃，規(guī)劃和認(rèn)定建設(shè)30個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，已初步完成整體規(guī)劃布局。*市按照集聚發(fā)展、有序發(fā)展的規(guī)劃思路，分層次地展開布局，全力推進(jìn)“三港”、“三沿”、“五大集群市場”、“九大集聚區(qū)”以及“十五個(gè)特色街區(qū)”的建設(shè)，從根本上提升服務(wù)業(yè)的集聚功能。*和*也都著眼全局，突出重點(diǎn)，打造現(xiàn)代物流、科技信息、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、批發(fā)市場等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，大大增強(qiáng)了城市服務(wù)業(yè)發(fā)展

4、的龍頭地位和輻射帶動(dòng)能力。 5、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展特征突出。四市依托制造業(yè)發(fā)達(dá)優(yōu)勢，著力推動(dòng)為制造業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。*市優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)筑與產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。他們規(guī)劃建設(shè)的國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)園，現(xiàn)已建成1.5平方公里，入駐各類設(shè)計(jì)研發(fā)企業(yè)200多家，已成為輻射長三角和華東地區(qū)的設(shè)計(jì)中心園和設(shè)計(jì)集散地。*市投資15億元，分四期建設(shè)了*國際科技園，注冊企業(yè)538家，實(shí)際入駐企業(yè)230家，已成為長三角地區(qū)乃至全國重要的服務(wù)外包基地、軟件工廠、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地。 二、蘇錫常寧四市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn) 1、思想解放程度高，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。近幾年來，四市解放思想，

5、大膽創(chuàng)新，以發(fā)展理念的突破帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換。20*年提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展理念的突破，帶動(dòng)了發(fā)展戰(zhàn)略和指導(dǎo)思想的調(diào)整，對(duì)引領(lǐng)全局起到了十分重要的作用。 2、目標(biāo)定位準(zhǔn)，發(fā)展思路清。四市十分注重研究制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各主要行業(yè)發(fā)展子規(guī)劃，堅(jiān)持城市空間布局規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，加大規(guī)劃導(dǎo)向力度。*市提出“建設(shè)蘇錫常都市圈服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心、創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、旅游度假休閑中心、職教培訓(xùn)中心”的發(fā)展目標(biāo)。*市出臺(tái)了加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施綱要，提出服務(wù)業(yè)總量倍增計(jì)劃及建設(shè)物流商貿(mào)中心、休閑度假勝地、職業(yè)教育及動(dòng)漫基地的發(fā)展目標(biāo)。*市也提出建設(shè)區(qū)域

6、商貿(mào)、旅游會(huì)展、物流、金融、信息服務(wù)“五大中心”的發(fā)展目標(biāo)。 3、機(jī)遇意識(shí)強(qiáng)，重點(diǎn)把握準(zhǔn)。四市不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇意識(shí)，以現(xiàn)代與高端服務(wù)業(yè)為主攻方向，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)與制高點(diǎn)。*市按照“抓兩頭、帶中間”的發(fā)展思路，積極推進(jìn)以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。*市瞄準(zhǔn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工商設(shè)計(jì)、軟件研發(fā)和法律、會(huì)計(jì)等知識(shí)密集型服務(wù)領(lǐng)域，把服務(wù)外包作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重，建設(shè)了一批具有國際水平的軟件產(chǎn)品開發(fā)基地、出口基地和人才培訓(xùn)基地。 4、重視程度高，政策措施實(shí)。四市不僅成立了市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，而且各級(jí)都建立了服務(wù)業(yè)工作機(jī)構(gòu)。*市自20*年以來每年召開服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，

7、連續(xù)出臺(tái)一系列加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施和意見。*、*在會(huì)議發(fā)動(dòng)、政策推動(dòng)的同時(shí)，還通過舉辦論壇、會(huì)展、懇談等多種方式舉辦服務(wù)業(yè)活動(dòng)，進(jìn)行服務(wù)業(yè)專題招商。*市開展了服務(wù)業(yè)企業(yè)“創(chuàng)星爭先、做強(qiáng)做大”活動(dòng)。*市去年還成功舉辦了首屆世界城市服務(wù)業(yè)大會(huì)。 三、加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議 1、抓領(lǐng)導(dǎo)促扶持。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)督考核，充分調(diào)動(dòng)起各方面加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性。進(jìn)一步理順管理體制，健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)各方溝通，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、分工協(xié)作的服務(wù)業(yè)工作格局。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全服務(wù)業(yè)績效考核辦法，落實(shí)國家、省、市關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列扶持政策，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 2、抓規(guī)劃

8、促布局。充分發(fā)揮好規(guī)劃的導(dǎo)向作用，高度重視規(guī)劃編制研究工作，根據(jù)“十一五”總體規(guī)劃制定或完善服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)專題規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃結(jié)合起來，落實(shí)到功能區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)市場主體的行為方向，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。研究制定規(guī)劃編制實(shí)施辦法，重點(diǎn)組織開展市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃的研究編制工作，將服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃納入城市發(fā)展的總體規(guī)劃，與工業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展相銜接，統(tǒng)一編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確集聚區(qū)發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展特色及功能定位。研究制訂各類集聚區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，有序推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)快速健康發(fā)展。 3、抓新興促傳統(tǒng)。進(jìn)一步強(qiáng)化旅游業(yè)龍頭地位，下大力氣抓好泰山景區(qū)這一個(gè)龍頭和泰城城區(qū)

9、休閑、旅游度假區(qū)等八大板塊的開發(fā)與提升，著力把“大泰山旅游圈”建設(shè)成海內(nèi)外知名的旅游目的地。突出抓好現(xiàn)代物流業(yè)、科技信息等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)完善泰山物流中心，積極發(fā)展第三方物流；加快泰安科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，積極發(fā)展電子商務(wù)和電子政務(wù)。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)批零貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。 4、抓項(xiàng)目促投入。建立服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目調(diào)度管理制度，加大政策傾斜力度，實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。加快建設(shè)寶龍城市廣場、泰山物流中心等在建重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)中信旅游、*順天數(shù)碼城等項(xiàng)目進(jìn)程，促其盡快落地建設(shè)。加大項(xiàng)目策劃、篩選力度，調(diào)整充實(shí)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫。大力拓寬投融資渠道，搞活投融資機(jī)制。足額落實(shí)市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，加快形成以政府資金為引導(dǎo)，以企業(yè)投入為主體的多元投融資格局。 5、抓重點(diǎn)促突破。實(shí)施服務(wù)業(yè)載體建設(shè)“1030工程”，抓好10個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和30家市級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的典型培育，促進(jìn)服務(wù)業(yè)載體建設(shè)的重點(diǎn)突破。把服務(wù)業(yè)集聚區(qū)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，與工業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展相銜接，成片規(guī)劃、整體開發(fā)，按項(xiàng)目、分區(qū)域逐步實(shí)施，形成整體效應(yīng)，提高資源配置效率。建設(shè)一批信息平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)等集聚區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供配套服務(wù)。實(shí)施大公司、大集團(tuán)帶動(dòng)戰(zhàn)略，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，集中培育、重點(diǎn)扶持，促其快速做大做強(qiáng)。 6、抓活動(dòng)促發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化輿論