論后危機時代發(fā)展我國技術(shù)出口的思考

1、論后危機時代發(fā)展我國技術(shù)出口的思考 摘 要:隨著金融危機的緩和,我國對外貿(mào)易恢復(fù)并取得了新的發(fā)展,但也遇到了前所未有的困難:出口產(chǎn)品低附加值、低技術(shù)含量引發(fā)的問題仍然困擾著企業(yè);出口產(chǎn)品陷入了貿(mào)易摩擦的重圍中,而且貿(mào)易摩擦越來越波及產(chǎn)業(yè)和制度領(lǐng)域。這種貿(mào)易大國而非貿(mào)易強國的尷尬局面促使我們必須徹底轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),大力發(fā)展包括技術(shù)貿(mào)易在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易,在繼續(xù)引進先進技術(shù)的同時,積極促進技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口,使我國對外貿(mào)易發(fā)展再躍上新的臺階。? 關(guān)鍵詞:后危機時代;貿(mào)易摩擦;技術(shù)出口;貿(mào)易結(jié)構(gòu) 一、技術(shù)出口將是我國沖破貿(mào)易摩擦重圍的重要路徑? 后危機時代是指隨著危機的逐漸緩和而進

2、入相對平穩(wěn)期。但是由于固有的危機并沒有或是不可能完全解決,而使世界經(jīng)濟等方面仍存在著很多的不確定性和不穩(wěn)定性。隨著國際金融危機的緩和,原本預(yù)期的中國企業(yè)面臨的國際貿(mào)易保護壓力卻并沒有減輕,反而呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢。據(jù)商務(wù)部透露,2010年前8月,我國共遭遇來自17個國家或地區(qū)的貿(mào)易救濟調(diào)查案48起,總涉案金額64.8億美元。2010年以來,美國已對我國產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查13起,較2009年全年增加62.5%,且案件數(shù)量還在不斷上升。除了上述措施外,還有其他針對中國產(chǎn)品的貿(mào)易保護措施。值得注意的是,這些貿(mào)易摩擦不僅來自歐美,還有相當(dāng)一部分來自發(fā)展中國家,這表明針對中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦正從發(fā)達國家向發(fā)

3、展中國家擴散論文代寫。? 對形成這種局面的原因分析? 一是金融危機發(fā)生后全球經(jīng)濟面臨再調(diào)整,國際金融秩序也正在改變,貿(mào)易保護主義抬頭,國際資本流動速度放緩,各國經(jīng)濟將面臨一段較長的低增長期,各國更加注重內(nèi)外均衡發(fā)展,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整尋求新的競爭優(yōu)勢。而我國經(jīng)濟得到恢復(fù)并保持著較高的增速,對外貿(mào)易持續(xù)大量順差。2009年我國貿(mào)易順差為1 960.7億美元,2010年15月貿(mào)易順差為353.9億美元。因此,我國制造業(yè)產(chǎn)品出口很容易成為全球貿(mào)易保護主義的主要目標(biāo)。? 二是隨著越來越多的發(fā)展中國家融入經(jīng)濟全球化,參與國際分工,我國部分產(chǎn)業(yè)與發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性趨強,競爭面擴大。我國原來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

4、正受到來自這些國家的挑戰(zhàn),有些產(chǎn)業(yè)競爭力相對在遞減,在這些產(chǎn)品出口上,與一些發(fā)展中國家的競爭和貿(mào)易摩擦正在上升。不僅如此,金融危機過后,發(fā)達國家提出要重振制造業(yè),一些國家還表示要通過擴大出口來減少國內(nèi)貿(mào)易赤字,這使得我國的中高端產(chǎn)品面對發(fā)達國家的直接競爭,最典型的案例是2010年9月16日,歐盟委員會再次對我國數(shù)據(jù)卡發(fā)起反補貼調(diào)查,涉及金額約41億美元。? 三是我國外貿(mào)出口增長仍未從根本上擺脫數(shù)量增加、規(guī)模擴張和粗放型的增長方式,出口的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益都有待于進一步提高。這主要體現(xiàn)在:出口產(chǎn)品層次較低;自主品牌產(chǎn)品出口較少;出口價格不高,貿(mào)易條件有惡化的趨勢。目前,中國對外貿(mào)易的增長方式主要還

5、是依靠價格競爭和數(shù)量型擴張,并嚴(yán)重影響著中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。中國具有比較優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)主要是:紡織、鞋類、皮革等勞動密集型產(chǎn)業(yè),在國際分工中位于產(chǎn)業(yè)鏈條最低端。雖然近年來中國出口額中,機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口占較大比重,但仍然是低附加值環(huán)節(jié),高新技術(shù)產(chǎn)品主要源自加工貿(mào)易。? 四是我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡、不合理。長期以來,我國貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易三部分不能夠同步發(fā)展,對外貿(mào)易仍然主要倚重貨物貿(mào)易。雖然近幾年我國服務(wù)貿(mào)易得到快速發(fā)展,在20052009年間,服務(wù)貿(mào)易進出口總額從?1 571億美元增長到2 868億美元,增長了約1.8倍,年均增長16.2%。我國服務(wù)出口的世界排名從2005年的第八

6、位升至2009年的第五位。但是,我國服務(wù)貿(mào)易總體仍落后于貨物貿(mào)易,服務(wù)出口額占對外貿(mào)易總出口額的比重維持在9%左右,低于全球平均水平。而我國技術(shù)貿(mào)易發(fā)展更是落后,尤其是技術(shù)出口占我國對外貿(mào)易比重非常低,以許可貿(mào)易方式技術(shù)出口為例,2009年專有權(quán)使用費和特許費出口僅有4億美元,占當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易出口額的0.3%;與其他國家相比,2007年專有權(quán)使用費和特許費出口,美國為286.1億美元,日本為232.2億美元,英國為151.3億美元,而中國僅有3.4億美元,數(shù)據(jù)是根據(jù)商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)整理。與上述國家技術(shù)出口發(fā)展水平有很大差距,與我國貿(mào)易大國的身份極不相符。? 針對我國對外貿(mào)易發(fā)展遇到的

7、問題,我們必須重新審視未來中國出口貿(mào)易的發(fā)展路徑?！笆濉蓖赓Q(mào)規(guī)劃的核心是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,那么就應(yīng)該更重視質(zhì)的增長、進一步弱化數(shù)量指標(biāo)。大力發(fā)展包括技術(shù)貿(mào)易在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易,積極促進技術(shù)尤其是許可貿(mào)易方式技術(shù)出口,提高專利、專有技術(shù)和商標(biāo)的專有權(quán)使用費和特許費占我國出口貿(mào)易的比重,使我國對外貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變,沖破國際貿(mào)易保護主義對我國產(chǎn)品的重圍。? 二、技術(shù)出口的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和收益效應(yīng):以發(fā)達國家為例? 1.技術(shù)出口的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)? 20世紀(jì)6070年代以來,全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化,出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心逐漸向信息產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)等所謂“第四產(chǎn)業(yè)”偏移的現(xiàn)象。與此相適應(yīng),發(fā)達國家的勞

8、動和資本密集型產(chǎn)業(yè)逐漸被信息、知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所替代,制造業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)比重不斷下降,服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重和份額不斷增大,呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高技術(shù)化、融合化、國際化和服務(wù)化的特征。以美國為例,美國制造業(yè)產(chǎn)值不斷下降,其占gdp比重由二戰(zhàn)后的40%下降到2002年的13.9%,就業(yè)比重從最高時的35%降至2005年的10%左右。由于其跨國公司將技術(shù)及其生產(chǎn)環(huán)節(jié)分包甚至完全退出生產(chǎn),出現(xiàn)了“虛擬制造現(xiàn)象”, 如耐克公司除最關(guān)鍵的氣墊系統(tǒng)外全部由外部提供,阿迪達斯公司已將95%的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至其他國家,通用電氣明確提出要由制造公司轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣姆?wù)業(yè)公司。據(jù)美商務(wù)部統(tǒng)計,約有2 500家美國

9、公司將生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)移海外。在這場變革 中,發(fā)達國家尤其是跨國公司的對外直接投資并伴隨著技術(shù)轉(zhuǎn)讓推動著全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。? 20世紀(jì)80年代后期,在日本經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、日元大幅升值的背景下,伴隨著大量的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,日本對外直接投資出現(xiàn)了前所未有的迅速發(fā)展。1990年,日本對外直接投資額達到505億美元,占世界對外直接投資總額的21.6%。日本對外直接投資的目的呈現(xiàn)出多樣性,例如,擴大對外貿(mào)易、建立國際生產(chǎn)和銷售網(wǎng)、獲得或者利用東道國廉價的資源和生產(chǎn)要素、向第三國出口和向日本返銷等。其中建立國際生產(chǎn)銷售網(wǎng)成為新的重要的投資目的。日本為了適應(yīng)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,把生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品和勞動密集

10、型、資源消耗型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移到其他國家特別是發(fā)展中國家,在國內(nèi)集中進行高附加值產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā),最終實現(xiàn)有利于日本的國際分工體系1。技術(shù)出口對貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善? 20世紀(jì)7080年代以來,發(fā)達國家開始進行貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整,普遍重視技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易。發(fā)達國家貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本特點:一是技術(shù)出口速度加快,二是技術(shù)出口中高技術(shù)出口,包括高技術(shù)產(chǎn)品和高技術(shù)服務(wù)出口比例不斷提高。早在20世紀(jì)70年代,發(fā)達國家的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)就開始向技術(shù)出口方向發(fā)展。到了80年代中期,隨著高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,主要發(fā)達國家均加快了技術(shù)出口步伐。例如,1975年,美國的技術(shù)出口額430億美元,法國19.6億美

11、元,德國30.8億美元,英國49.3億美元,日本22.4億美元;到1985年分別為,美國655億美元,法國50.9億美元,德國50.4億美元,英國96.8億美元,日本98.2億美元;而到了1993年,美國已達到2 039.8億美元,法國165億美元,德國156億美元,日本360億美元。其中,19751985年間,主要工業(yè)發(fā)達國家技術(shù)出口額平均增長73.1%,而19851993年間,其技術(shù)出口額的平均增長速度達到206.5%2,直到現(xiàn)在,發(fā)達國家的技術(shù)出口仍占世界技術(shù)出口額的80%以上。?技術(shù)出口企業(yè)的收益效應(yīng)? 轉(zhuǎn)讓技術(shù)會給技術(shù)轉(zhuǎn)讓一方帶來許多利益:其一,會帶來可觀的回報收入,甚至是高于轉(zhuǎn)讓方

12、本身的正常收益率。其二,使轉(zhuǎn)讓方企業(yè)能夠保持自身的市場份額和市場競爭力。其三,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓擴展該企業(yè)的業(yè)務(wù)開展到不夠完善的國家和市場,由于多樣化和全部的效應(yīng)可以降低整體風(fēng)險。其四,通過向不發(fā)達國家或地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)讓,可以使轉(zhuǎn)讓方能夠取得或保持一個較高的業(yè)務(wù)增值率。其五,轉(zhuǎn)讓方能夠利用接受方國家的資本市場,從而使所獲得資金來源的成本更低些,渠道更加多樣化。? 我們用著名的“戈登增長模式”,即股票評估模式來解釋技術(shù)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)帶來的收益。公司的股票價值(p)等于該股票的預(yù)期股息收益(d?1)與投資人所要求達到的收益率(k)和股息增值率(g)之差的比值,完整的公式為:p=d?1/(k-g)。以上所有關(guān)于技

13、術(shù)轉(zhuǎn)讓能夠帶來以下五個好處:其一,有助于增加p的價值,即轉(zhuǎn)讓方企業(yè)的股票價值,進而增加了股票持有人的財富價值。例如在轉(zhuǎn)讓方企業(yè)取得較好的收益后,將能夠支付更多的股息,而且本身業(yè)務(wù)也得到更快速的增長。這些都會有助于取得更高的股票價值。其二,技術(shù)轉(zhuǎn)讓實質(zhì)上是一種防御作用,可以阻止d?1和g在企業(yè)經(jīng)營中下降,進而可以阻止該公司股票價值p的下降。其三,即降低風(fēng)險或多樣化使得投資人降低所要求達到的收益率k,這也將導(dǎo)致公司股票價值p 的升高。其四,即通過增加g值而增加p值。其五,通過降低k值來增加p值(由于資金來源的多樣化),或者通過增加股票預(yù)期股息收益d?1值,來增加公司股票價值p(由于較低的融資成本)

14、。因此,當(dāng)一個企業(yè)發(fā)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓將利大于弊,或是收益大于成本時會積極地利用其掌握的技術(shù)參與到向不發(fā)達國家或地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓中去3。 三、我國技術(shù)出口發(fā)展特點 我國技術(shù)出口是指從中華人民共和國境內(nèi)向中華人民共和國境外,通過貿(mào)易、投資或者經(jīng)濟技術(shù)合作方式轉(zhuǎn)移技術(shù)的行為。包括:專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利權(quán)實施許可、專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓、商標(biāo)使用許可授權(quán)、計算機軟件許可,以及技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等。主要貿(mào)易方式有:許可貿(mào)易、技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù)、加工貿(mào)易、國際直接投資以及高新技術(shù)產(chǎn)品和設(shè)備出口等。其中,許可貿(mào)易是技術(shù)貿(mào)易最基本形式,主要圍繞著專有權(quán)利使用和特許經(jīng)營。與技術(shù)引進不同,我國技術(shù)出口起步較晚,可以說是從改革開放后才開

15、始發(fā)展。從19802010年30年間,我國技術(shù)出口經(jīng)歷了從探索階段到較快發(fā)展階段。? 1.我國技術(shù)出口的三個發(fā)展階段? 第一階段(19801985年)是探索階段,其特點主要是:無計劃、自發(fā)地進行。出口主要以新技術(shù)、新工藝等軟件技術(shù)為主;以工業(yè)發(fā)達國家為主要出口國;國家沒有明確的歸口管理部門、管理法規(guī)及相應(yīng)鼓勵、扶植政策;技術(shù)出口額很小,成交金額每年約1 000萬美元。? 第二階段(19861995年)是初步發(fā)展階段,其主要特點是:確定了歸口管理部門、技術(shù)出口政策、審批權(quán)限和程序。這一階段開始了有組織、有管理的技術(shù)出口工作,出口金額和品種逐年增加,以技術(shù)出口帶動成套設(shè)備出口的項目增加,出口國別地

16、區(qū)擴大到了發(fā)展中國家。? 第三階段(1996年現(xiàn)在)是快速發(fā)展階段,這一階段,我國技術(shù)出口貿(mào)易發(fā)展很快,特別是1999年開始實施的科技興貿(mào)戰(zhàn)略,使我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速得到發(fā)展起來,高新技術(shù)產(chǎn)品出口逐漸成為外貿(mào)出口新的生力軍。這期間,技術(shù)咨詢和許可貿(mào)易等也得到一定發(fā)展。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,1997年我國出口獲得的專有權(quán)利使用費和特許費只有5 500萬美元,技術(shù)咨詢費3.46億美元,到2009年,這兩項金額分別是4億美元和186億美元,是1997年的7.27倍和53.76倍。? 當(dāng)前我國技術(shù)出口的主要特點? (1)我國技術(shù)出口發(fā)展時間短,貿(mào)易格局不合理。近些年來,我國高新技術(shù)發(fā)展迅速成為技術(shù)出口的主力,

17、咨詢服務(wù)有較快增長,在技術(shù)出口中的比重持續(xù)上升。相比之下,我國許可貿(mào)易方式的專有權(quán)利使用費和許可費雖有增長,但在技術(shù)出口和整個服務(wù)貿(mào)易中的比重卻變化不大。例如,自19972009年13年間,我國專有權(quán)利使用費和許可費占全部服務(wù)貿(mào)易比重有6年是0.2%、有6年是0.3%,還有1年是0.4%,基本沒有改善。數(shù)據(jù)是根據(jù)商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算而得。2009年,我國專有權(quán)利使用費和特許費出口4億美元,占全部服務(wù)貿(mào)易出口額的0.3%;進口111億美元,占服務(wù)貿(mào)易進口額的7%,逆差107億美元,成為我國僅次于運輸服務(wù)的第二大服務(wù)貿(mào)易逆差行業(yè)。? (2)總的來說,我國技術(shù)出口有相當(dāng)一部分來自外資企業(yè)

18、,尤其是我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口,外資企業(yè)出口額遠高于國有企業(yè)和民營企業(yè)。例如,2010年上半年我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口中,外資企業(yè)的出口金額為1 814.6億美元,占總額的83.5%;國有企業(yè)的出口額為152.5億美元,占總額為7.0%。外資企業(yè)的出口額遠高于國有企業(yè)和其他企業(yè)之和,是技術(shù)出口的主要主體(如表1所示)。 表12010年上半年高新技術(shù)產(chǎn)品進出口情況 數(shù)據(jù)來源:根據(jù)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司數(shù)據(jù)整理而得。 (3)我國技術(shù)出口市場比較集中,主要依賴中國香港、美國和歐盟。中國香港仍為我國技術(shù)許可和服務(wù)許可的第一大出口市場,其次為美國和歐盟,三者合計約占我國專有權(quán)利使用和許可服務(wù)出口總額的70%以上。美國、

19、歐盟和日本是專有權(quán)利使用和許可服務(wù)逆差的主要來源地;咨詢服務(wù)出口主要集中在中國香港、美國和歐盟這三個國家或地區(qū),合計占咨詢服務(wù)出口總 額的70%以上。歐盟和日本仍為我國咨詢服務(wù)的前兩大進口來源地,而中國香港超過美國,成為第三大進口來源地。三者合計約占我國咨詢服務(wù)進口總額的1/3。我國與中國香港地區(qū)、美國的咨詢服務(wù)貿(mào)易均呈順差狀態(tài),而咨詢服務(wù)貿(mào)易逆差主要來自歐盟、日本和韓國。 (4)進料加工貿(mào)易、來料加工裝配貿(mào)易是高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要方式。我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口方式主要依靠加工貿(mào)易、一般貿(mào)易和其他貿(mào)易幾種方式。2010年上半年,按加工貿(mào)易方式出口的高新技術(shù)產(chǎn)品金額為1 725.0億美元,占全部高

20、新技術(shù)產(chǎn)品出口額的79.3%,一般貿(mào)易金額為321.9億美元,占比為14.8。其中,進料加工貿(mào)易和來料加工裝配貿(mào)易金額為?1 517.4億美元和207.6億美元,分別占同期高新技術(shù)產(chǎn)品出口額的69.8%和9.5%?？梢?加工貿(mào)易是目前我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要方式(如表2所示)。? 四、發(fā)展技術(shù)出口的政策性建議? 1.技術(shù)出口存在的問題? 從以上數(shù)據(jù)分析中我們可以看出,我國技術(shù)出口發(fā)展很弱,主要表現(xiàn)在:專有權(quán)許可費占比過小,以加工貿(mào)易方式出口額占比過大;技術(shù)出口主體仍以外資企業(yè)為主,國有企業(yè)、民營企業(yè)和集體企業(yè)等技術(shù)出口規(guī)模較小;技術(shù)出口市場比較單一,忽視了對發(fā)展中國家市場的開拓,沒有發(fā)揮我國

21、成熟產(chǎn)業(yè)和技術(shù)對發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢。筆者認為造成這種情況的主要原因有:首先,科技成果轉(zhuǎn)化率低,影響技術(shù)出口的來源。一直以來,我國科技水平綜合實力不斷提高,但是生產(chǎn)水平卻相對滯后,原因是我國科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力比較低。據(jù)湯姆森路透最新預(yù)測,“中國將是明年世界上公布專利數(shù)量最多的國家”,但中國科技成果轉(zhuǎn)化率僅有8%左右,遠遠低于發(fā)達國家50%左右的水平,這說明我國的科技資源存在著巨大的閑置和浪費。其次,技術(shù)創(chuàng)新不足,許多技術(shù)發(fā)明真正價值不高,影響出口技術(shù)在國際市場上的競爭力。再次,貿(mào)易慣性,過度依賴勞動密集型加工貿(mào)易方式。盡管我國技術(shù)出口總額中高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重在迅速增加,但大多只是

22、專業(yè)化于其中的勞動密集型加工環(huán)節(jié),這種局面嚴(yán)重制約貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。最后,也是最重要的原因是我們對技術(shù)出口貿(mào)易的認識不足。長期以來,我們對技術(shù)貿(mào)易缺乏全面完整的統(tǒng)計制度和有效地手段,使得對技術(shù)出口缺少全面和及時的了解。我們也出臺一些鼓勵成熟技術(shù)和含有技術(shù)的機械設(shè)備出口的優(yōu)惠政策,但優(yōu)惠政策宣傳不到位,對企業(yè)不能起到很好的政策鼓勵和引導(dǎo)作用。對技術(shù)貿(mào)易人才培養(yǎng)缺乏長遠的戰(zhàn)略目標(biāo)和科學(xué)的專業(yè)培養(yǎng)方式。此外,人們對技術(shù)轉(zhuǎn)讓中的知識產(chǎn)權(quán)保護普遍認識不足。上述問題嚴(yán)重影響我國技術(shù)出口貿(mào)易的發(fā)展,不利于對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。?政策性建議? (1)積極培育和完善技術(shù)出口促進和服務(wù)體系。確定一批具有

23、技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢,或者產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,或者市場開拓優(yōu)勢的重點扶持企業(yè),充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)的示范帶頭作用,提高我國企業(yè)總體技術(shù)出口實力。同時進一步完善我國公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共商務(wù)信息平臺、境外知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)中心等建設(shè),及時全面地做好技術(shù)貿(mào)易統(tǒng)計工作,進一步提高國家對技術(shù)出口企業(yè)的服務(wù)水平。? (2)完善稅收扶持政策。繼續(xù)對高新技術(shù)企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策,同時要加強對技術(shù)出口現(xiàn)行優(yōu)惠政策的宣傳,充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和扶持效應(yīng)。根據(jù)技術(shù)發(fā)展趨勢和國際市場的預(yù)測,適時推出新的適用的稅收鼓勵政策,簡化管理程序。對技術(shù)出口所必須的進口貨物,可以考慮給予延期出境或出口退稅等優(yōu)惠政策。? (3)資金信貸的扶持和金

24、融創(chuàng)新。從國外發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,沒有資金信貸的參與,沒有融資的支持,就沒有高新技術(shù)持續(xù)研發(fā)與迅速的產(chǎn)業(yè)化,也就無法形成新的增長點,無法推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。我國科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化的各個環(huán)節(jié)都離不開資金的支持,特別是科技成果轉(zhuǎn)化投資具有高風(fēng)險性,許多中小企業(yè)為此望而卻步。因此,我國可以有條件、分步驟地發(fā)展高科技風(fēng)險投資,實現(xiàn)高科技與金融資本的融合。金融支持應(yīng)當(dāng)在銀行信貸、風(fēng)險投資和資本市場直接融資等方面有所突破,建立適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長各個階段特點的投融資體系。目前,中國的風(fēng)險投資業(yè)只占gdp的0.025%,與美國的風(fēng)險投資業(yè)占gdp的1%相比,發(fā)展空間巨大。我國應(yīng)當(dāng)大力鼓勵、支持發(fā)展風(fēng)險投資業(yè),實現(xiàn)風(fēng)險資本與高科技的融合,把社會游資引導(dǎo)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中來。? (4)加強知識產(chǎn)權(quán)保護,促進技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。加強