公司內部施工招投標管理辦法

1、公司內部工程施工招標投標管理辦法（試用）二零零九年三月目 錄第一章 總 則第二章 機構與職責第三章 招 標第四章 標 底第五章 投 標第六章 開標 評標 定標第七章 罰 則第八章 附 則第一章 總 則第一條 為了加強公司對施工成本控制的管理，使公司的利潤最大化，公司引進內部施工招標投標的競爭機制，各項目團隊進行公開、公證、公平競爭，達到控制施工工期、確保工程質量和提高企業(yè)效益的目的，結合公司實際，制定本辦法。第二條 公司中標的項目和合作項目均應按本辦法實施。第三條 本辦法以技術水平、管理水平、經營成果和合理報價等情況開展競爭，僅適用于公司內部。第四條 內部施工招標投標是公司和項目團隊依照公司有

2、關辦法進行的活動，受公司監(jiān)察部門的保護和約束。凡具備條件的項目團隊均可參加施工招標投標。第二章 機構與職責第五條 公司成立招標投標委員會：委員會主任:成員:招標投標委員會主要職責是：（一）制定內部施工招標投標的規(guī)定和辦法；（二）審定標底；（三）評標，確定中標人；（四）處罰違反內部施工招標投標管理辦法的行為；（五）監(jiān)督工程內部承包責任書的簽訂；（六）調解招標投標活動中的糾紛。第六條公司總工辦負責全公司工程施工招標投標的管理工作，其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關工程建設招標投標的法律、法規(guī)、方針、政策和公司的有關規(guī)定，起草施工招標投標的規(guī)定和辦法；（二）總結、交流內部招標投標工作的經驗，提供服

3、務；（三）維護公司利益，貫徹落實內部招標投標活動；（四）根據(jù)項目實際情況編制合理的施工成本（標底），做好保密工作；（五）審查投標項目團隊的管理水平、施工業(yè)績、經營成果；（六）審查投標申請書和投標文件；（七）參與開標、評標、定標和議標；（八）監(jiān)督工程內部承包責任書的履行。第七條 各項目團隊在內部招標投標工作，其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關工程建設招標投標的法律、法規(guī)、方針、政策和公司的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行內部招標投標管理辦法；（二）管理好在建項目，樹立良好的信譽；（三）認真調查工程項目實地情況，編制施工成本標價；（四）編寫投標申請書和投標文件；（五）認真履行工程內部承包合同。第三章 招 標第

4、八條 工程項目內部招標應當具備下列條件：（一）工程項目已經中標；（二）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；第九條 項目團隊應當具備下列條件：（一）在建工程項目已經完工，資料已編制完成；（二）有相關業(yè)績；第十條 內部工程施工招標采用整個標段招標方法，不對單位工程的分部、分項工程進行招標。第十一條 內部工程施工招標采用下列方式：（一）公開招標。在公司內部公開招標；（二）邀請招標。由招標投標委員會向有承擔該項工程施工能力的三個以上（含三個）項目團隊發(fā)出招標邀請書；（三）議標。特殊工程，報經公司領導批準后可以議標。參加議標的單位一般不得少于兩家（含兩家）。第十二條 內部工程施工招標程序如下：（一）

5、編制招標文件和標底，并報公司領導審定；（二）發(fā)布招標通知或發(fā)出招標邀請書；（三）投標項目團長申請投標；（四）對投標項目團隊進行資質審查，并將審查結果通知各申請投標者；（五）向合格的投標項目團隊分發(fā)招標文件及設計圖紙、技術資料等；（六）組織投標項目團隊踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑；（七）建立評標組織，制定評標、定標辦法；（八）召開開標會議，審查投標標書；（九）組織評標，決定中標單位；（十）發(fā)出中標通知書：（十一）公司與中標項目團隊簽訂內部工程施工承包責任書。第十三條 招標文件的主要內容包括：（一）工程綜合說明。包括工程名稱、地址、招標項目、占地范圍、建筑面積和技術要求、質量標準以及現(xiàn)場條件、招標方

6、式、要求開工和竣工時間、對投標企業(yè)的資質等級要求等；（二）必要的設計圖紙和技術資料；（三）工程量清單；（四）主要材料（鋼材、木材、水泥等）與設備的供應方式，加工定貨情況和材料、設備價差的處理方法；（五）特殊工程的施工要求以及采用的技術規(guī)范；（六）投標書的編制要求及評標、定標原則；（七）投標、開標、評標、定標等活動的日程安排；（八）工程施工內部承包責任書及調整要求；（九）要求交納的項目施工保證金額度。（十）其它需要說明的事項。第十四條 招標文件一經發(fā)出，公司不得擅自變更其內容或增加附加條件；確需變更和補充的，報公司批準后，在投標截止日期天前通知所有投標的項目團隊。第十五條 招標文件發(fā)出后七天內，

7、總工辦組織答疑會。答疑紀要作為招標文件的補充，應報公司批準備案并以書面形式通知所有投標項目團隊。 第十六條 發(fā)出招標文件至投標截止時間，小型工程不少于7天，大中型工程不少于14天。第四章 標 底第十七條 內部工程施工招標必須編制標底。標底由招總工辦編制，公司招標投標委員會審定 。第十八條 編制標底應遵循下列原則：（一）根據(jù)設計圖紙及有關資料、招標文件，參照國家規(guī)定的技術、經濟標準定額和規(guī)范、公司的施工經驗，確定工程量和編制標底；（二）標底價格由施工直接成本和非生產開支組成；（三）標底價格作為項目團隊的期望計劃價，應力求與生產實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質量；（四）標底價格是工程質量為優(yōu)

8、良的單價；（五）一個工程只能編制一個標底。第十九條 標底一經審定應密封保存至開標時，所有接觸過標底的人員均負有保密責任，不得泄漏。第二十條 實行議標的工程，其承包價格由總工辦和項目團隊商議，報公司領導審批。第五章 投 標第二十一條 項目團隊作為工程的生產者，在內部工程施工招標投標的活動中，享有下列權利：（一）凡有施工經驗的項目團隊，均可按招標文件的要求參加投標；（二）根據(jù)自己的施工經驗和掌握的市場信息，有權確定自己的投標報價；（三）根據(jù)自己的生產經營狀況有權參與投標競爭或拒絕參與競爭。第二十二條 項目團隊應向總工辦提供以下材料：（一）團人員工人數(shù)，包括技術人員、技術工人數(shù)量及平均技術等級等；（

9、二）團隊工程施工保證金情況；（三）近三年承建的工程經營及其質量情況；（四）現(xiàn)有主要施工任務。第二十三條 項目團隊應按招標文件的要求，認真編制投標書。投標書應包括下列內容：（一）綜合說明；（二）按照工程量清單計算的標價及鋼材、木材、水泥等主要材料用量。項目團隊可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則自主報價；（三）施工方案和選用的主要施工機械；（四）保證工程質量、進度、施工安全的主要技術組織措施；（五）計劃開工、竣工日期，工程總進度；（六）對工程施工內部承包責任書的主要條件的確認。第二十四條 投標書須有項目團隊代表人的印鑒。項目團長應在規(guī)定的日期內將投標書密封送達總工辦。如果發(fā)現(xiàn)投標書有誤，需在投標截止日期前

10、用以書面更正，否則以原投標書為準。第二十五條 項目團隊可以提出修改設計、工程施工內部承包責任書等建議方案，并做出相應標價和投標書同時密封送達總工辦，供總工辦參考。第六章 開標 評標 定標第二十六條 開標、評標、定標活動，由招標投標委員會主持進行。第二十七條 招標投標委員會應邀請有關部門參加開標會議，當眾宣布評標、定標辦法，啟封投標書及補充函件，公布投標書的主要內容和標底。第二十八條 有下列情況之一，投標書宣布作廢：（一）無項目團隊代表人的印鑒；（二）未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或字跡模糊、辨認不清；（三）逾期送達；（四）項目團隊未參加開標會議。第二十九條 評標、定標應采用科學的方法。按照平等競

11、爭、公正合理原則，一般應對項目團隊的報價、工期、主要材料用量、施工方案、質量實績、經營成果、信譽等進行綜合評價，擇優(yōu)確定中標單位。第三十條 自開標（或開始議標）至定標的期限，小型工程不超過7天，大中型工程不超過14天，特殊情況可適當延長。第三十一條 確定中標單位后，總工辦應于天內發(fā)出中標通知書，同時抄送各未中標單位，抄報公司領導。未中標的項目團隊應在接到通知后天內退回招標文件及有關資料。第三十二條 中標通知書發(fā)出14天內，中標單位應與公司依據(jù)招標文件、投標書等簽訂工程施工內部承包責任書。第七章 罰 則第三十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公司根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報批評、中止招標、取消一定時期投標權、不準開工、責令停止施工的處罰，并可處以罰款：（