電力公司基建季安全大檢查方案

1、山東電力集團公司2008年基建春季安全大檢查方案為貫徹落實集團公司2008年基建工作會議精神，抓好春季基建安全生產(chǎn)工作，集團公司基建部、安監(jiān)部、核電集團公司將組織對有關單位開展春季安全大檢查情況進行檢查，檢查方案如下。一、檢查分組第一組組長單位：集團公司基建部擬檢查工程：500kv壽光萊州煙臺、文登、東營輸變電工程、青島午山、官路輸變電工程，淄博河莊、新城輸變電工程第二組組長單位：集團公司安監(jiān)部擬檢查工程：500kv濟南站、濰坊站、德州站、長清站改擴建工程，220kv濰坊杏埠、鄭家輸變電工程第三組組長單位：核電集團公司擬檢查工程：一公司開封、河源、一、二公司聊城、三公司莆田電廠項目，送變電50

2、0kv文山-南寧線項目、設備廠本部與500kv變壓器車間建設項目第四組組長單位：核電集團公司擬檢查工程：管道公司膠東、大伙房、阜新項目，一公司大板、二公司北疆、三公司日照電廠項目對其在建工程項目，集團公司基建部、安監(jiān)部、核電集團公司將進行隨機抽查。二、檢查時間從3月下旬開始，4月20日前結束。三、檢查要求1、各組長單位確定檢查組成員名單和具體檢查行程，提前聯(lián)系并通知專家攜帶筆記本電腦、數(shù)碼相機；檢查行程提前1天通知被檢查單位。2、對每個輸變電工地檢查時間不少于半天，每個電源工地檢查時間不少于一天，現(xiàn)場反饋檢查情況。檢查組成員將檢查記錄整理后交組長，檢查結束，各檢查組下發(fā)安全檢查備忘錄。4月20

3、日前，各組將檢查情況總結和所查工程的亮點和不足（制作成ppt文件）一并發(fā)安監(jiān)部。附件1、2008年輸變電工程春季安全檢查表2、2008年電源工程春季安全檢查提綱基建部安監(jiān)部核電集團公司2008年3月25日抄報：張總、孔總，董總附件1：2008年輸變電工程春季安全檢查表變電站工程春季安全檢查表工程名稱：檢查時間：年月日序號考核項目評 分 標 準扣分及原因1安全管理體系與例行工作（50分）1.1安全管理組織體系（7分）未落實集團公司“關于做好2008年春節(jié)前后基建安全工作的通知”要求，未執(zhí)行春節(jié)前停工報告和春節(jié)后開工報告制度，未開展春季開工前安全大檢查，每項扣1分未依據(jù)公司基建安全標準化管理體系要

4、求，建立健全項目安全管理體系，扣2分施工安全管理網(wǎng)絡不健全，未按規(guī)定配置專兼職安全員，每人次扣1分（最多扣2分）重要施工工序及特殊作業(yè)安全監(jiān)護不到位，每處扣1分（最多扣2分）項目監(jiān)理部未配備專職安全監(jiān)理工程師，扣1分1.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度（8分）工程項目安全目標管理責任制度、項目安全監(jiān)督檢查制度、項目安全文明施工措施補助費使用管理等制度不齊全，每項扣1分（最多扣2分）未建立施工安全生產(chǎn)責任制、工作例會、安全檢查、教育培訓、事故統(tǒng)計報告、考核獎懲、承發(fā)包管理等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，每項扣0.5分（最多扣2分）未按施工安全監(jiān)理管理辦法的要求制定文件審查、安全檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理實施細則或監(jiān)理細

5、則中未含有相關內容，缺少一項0.5分（最多扣2分）；沒有相關記錄，缺少一類扣0.5分（最多扣1分）上級有關基建安全管理的文件未及時傳達（或轉發(fā)）到工地，每份扣1分（最多扣2分）；監(jiān)理部、施工項目部無傳達、學習記錄的，每份扣0.5分（最多扣1分）1.3工程招標合同管理（5分）未按國家和公司規(guī)定組織設計、施工、監(jiān)理招標，或資質、業(yè)績不滿足要求，每類扣0.5分(最多扣1分)未按規(guī)定簽訂施工、監(jiān)理合同和安全協(xié)議，安全工作目標和工作責任不明確，扣1分。工程分包不規(guī)范（資質、合同、安全協(xié)議，主體工程分包等）每類扣1分（最多扣2分）未按規(guī)定管理、使用（施工承包合同未明確、使用不規(guī)范等）安全文明施工措施補助費

6、，扣1分1.4人員資格管理和安全教育培訓（6分）項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員等未按規(guī)定接受安全培訓，每人扣0.5分（最多扣2分）特種作業(yè)人員未做到持證上崗（現(xiàn)場操作人員與資料對照），每人扣1分（最多扣2分）未組織崗前安全培訓教育和考試（含臨時用工），每人扣0.5分（最多扣2分）1.5安全文明施工策劃（5分）項目建設管理單位未編制安全文明施工總體策劃或未明確項目安全管理目標、主要管理措施等，扣1分施工單位未編制安全文明施工二次策劃方案（或實施細則）扣2分；引用標準失效或錯誤、編制不具體、無針對性和可操作性，發(fā)現(xiàn)一類扣0.5分（最多扣1分）監(jiān)理單位未編制施工安全控制方案，扣2分；審

7、批手續(xù)不滿足規(guī)定要求，或引用標準失效或錯誤、編制不具體、無針對性和可操作性，發(fā)現(xiàn)一類扣0.5分（最多扣1分）1.6事故應急救援預案（2分）未制定事故應急救援預案，扣2分；操作性不強（人員分工、聯(lián)系方式不明確，現(xiàn)場醫(yī)療急救藥品未配備等），每項扣0.5分，最多扣1分1.7危險因素辨識預控（2分）未針對工程或作業(yè)場所實際情況開展危險因素辨識，或未制定項目危險因素預控措施，扣2分；措施缺乏針對性、可操作性扣1分1.8施工方案編制、交底與執(zhí)行（9分）重要施工工序及特殊作業(yè)未單獨編制專項安全施工方案（措施），每缺一項扣1分（最多扣3分）方案（措施）缺乏針，每份扣0.5分（最多扣1分）施工方案（技術措施）未

8、按規(guī)定履行審批手續(xù)，扣1分；不規(guī)范（簽字、責任人等）扣0.5分未進行安全技術交底，扣2分，未全員簽字扣1分不按經(jīng)審批的方案施工，扣2分1.9安全監(jiān)督檢查（7分）項目建設管理單位未按規(guī)定每季開展安全監(jiān)督檢查活動的或上級布置的專項安全檢查活動的，每次扣1分（最多扣2分）施工項目部未按規(guī)定每月組織一次安全檢查的，每次扣1分（最多扣2分）項目監(jiān)理部未按規(guī)定對工程重要及危險的作業(yè)工序及部位實施旁站的，每次扣0.5分(最多扣1分)未針對查出的隱患及時處理，未作隱患整改反饋或未采用曝光、點評等手段促進整改效果,每項扣0.5分（最多扣2分）2現(xiàn)場安全文明施工（50分）2.1安全設施標準化（16分）建筑腳手架搭

9、設不合格、不規(guī)范(間距、斜撐、立桿支墊、腳手板等)，每類扣1分（最多扣3分）；跨越架搭設后，未經(jīng)驗收簽證或掛牌就投入使用，扣1分臨邊未設置安全圍欄等防護設施，孔洞無蓋板，每處扣1分（最多扣2分）；圍欄、蓋板不規(guī)范，每處扣0.5分（最多扣1分）高處作業(yè)垂直攀登和水平移動無有效的安全防護措施，每處扣1分（最多扣2分）危險作業(yè)場所未設置安全圍欄，發(fā)現(xiàn)一處扣1分（最多2分）。未設危險警示（警告）牌的每處扣0.5分（最多扣1分）施工現(xiàn)場（材料庫、食堂、宿舍、易燃品庫等地）缺少必要的消防器材，每處扣0.5分（最多扣1分）消防器材過期、失效，每件扣0.5分（最多扣1分）氧氣、乙炔搬運、存放、使用不符合安規(guī)要

10、求，扣1分基坑開挖積土堆放不符合要求，扣1分澆注混凝土的通道跳板未固定，扣1分2.2施工用電管理（8分）不符合“三級配電兩級保護”要求，扣2分違反“一機一閘”的，每處扣0.5分（最多扣1分）接地或接零保護不符合要求的，扣1分配電箱無漏電保護器或漏電保護器失靈，每處扣1分（最多扣2分）電線老化、破損未妥善處理，每處扣0.5分（最多扣1分）；電纜架設或埋設不符合要求，扣1分2.3文明施工管理（15分）未按規(guī)定設置工程項目施工“四牌一圖”（工程項目概況牌、工程項目管理目標牌、工程項目管理責任牌、安全文明施工紀律牌和施工現(xiàn)場總平面圖），每塊扣0.5分（最多扣1分）道路、攪拌站地面未硬化扣2分，積水、路

11、面不清潔的，扣1分成品保護措施不完備、成品破損或“二次污染”，每處扣0.5分（最多扣1分）設備、材料、工具、模板未定置堆放，或堆放不整齊、不符合安全文明施工要求的，每處扣1分（最多扣2分）。 未按規(guī)定標識或標識不規(guī)范的每處扣0.5分（最多扣1分）現(xiàn)場未設置垃圾箱和廢料箱，或存在垃圾或廢料亂扔亂放現(xiàn)象，扣1分未做到“工完料盡場地清”的每處0.5分（最多扣1分）施工人員流動吸煙的（現(xiàn)場非吸煙區(qū)發(fā)現(xiàn)煙蒂視為流動吸煙），每人（處）0.5分（最多扣1分）施工人員進入現(xiàn)場未正確佩戴安全帽、安全帶等防護用品的，每人次扣1分（最多扣2分）個人防護用品保管不善（隨意堆放、不防潮、未定期檢驗等），扣0.5分（最多

12、扣1分）作業(yè)人員未統(tǒng)一著裝、佩帶胸卡的，每人扣0.5分（最多扣1分）2.4機械管理（7分）大型施工機械未經(jīng)檢驗，未取得安全準用證，外租起重機械未簽訂安全協(xié)議的，每臺扣1分（最多扣2分）設備吊裝區(qū)域未設置圍欄并設專人負責監(jiān)護，起重物下方有人逗留或穿行，高處作業(yè)人員隨意拋擲物件的，每類扣1分（最多扣2分）轉動部分無防護裝置 ，鋼絲繩、滑輪、吊鉤、制動器磨損超限，起重鋼絲繩使用（繩套插接長度、繩卡安裝等）不合格或承力鋼絲繩未在棱角處采取保護措施，起重機支墊不符合要求，每處扣1分（最多扣3分）2.5辦公生活區(qū)管理（4分）施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)未明顯隔離，扣0.5分； 臨時建筑物不符合管理規(guī)定，扣0.

13、5分。食堂、辦公、生活區(qū)不整潔、衛(wèi)生，每處扣0.5分（最多扣1分）辦公生活用電不規(guī)范的每處扣0.5分（最多扣1分），防凍保暖、防暑降溫、防煤氣中毒等措施不完善，扣1分。3變電站改擴建工程安全管理（15分）3.1變電站改擴建工程（15分）施工區(qū)域與運行區(qū)域未采取可靠的隔離措施，有缺口，每處扣1分（最多扣2分）擴建施工未辦理工作票，或施工人員未經(jīng)運行單位組織的安全規(guī)程考試合格，每人次扣0.5分（最多扣2分）改擴建工程的安裝調試方案，特別是二次系統(tǒng)施工、過渡方案未經(jīng)施工、監(jiān)理、運行等單位審查，每份扣1分（最多扣3分）涉及帶電運行設備的施工工作、高壓試驗，現(xiàn)場安全措施未落實，無現(xiàn)場安全監(jiān)護人，每處扣1

14、分（最多扣3分）變電站一次系統(tǒng)模擬圖未及時更新，未保持與現(xiàn)場接線一致，扣1分新設備通過驗收后未視同運行設備進行管理，到設備上工作未辦理工作票，扣2分線路施工人員調試期間上塔作業(yè)未履行相關工作票手續(xù)，扣2分。檢查結果（得分率）檢查得分率=得分率=(100-未施工項目分值-總扣分)/（100-未施工項目分值）注：變電站改擴建工程總分為115分。檢查組成員（簽字）：輸電線路工程春季安全檢查表工程名稱：檢查時間：年月日序號考核項目評 分 標 準扣分情況及原因1安全管理體系與例行工作（50分）1.1安全管理組織體系（7分）未落實集團公司“關于做好2008年春節(jié)前后基建安全工作的通知”要求，未執(zhí)行春節(jié)前停

15、工報告和春節(jié)后開工報告制度，未開展春季開工前安全大檢查，每項扣1分未依據(jù)公司基建安全標準化管理體系要求，建立健全項目安全管理體系，扣2分施工安全管理網(wǎng)絡不健全，未按規(guī)定配置專兼職安全員，每人次扣1分（最多扣2分）重要施工工序及特殊作業(yè)安全監(jiān)護不到位，每處扣1分（最多扣2分）項目監(jiān)理部未配備專職安全監(jiān)理工程師，扣1分1.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度（8分）工程項目安全目標管理責任制度、項目安全監(jiān)督檢查制度、項目安全文明施工措施補助費使用管理等制度不齊全，每項扣1分（最多扣2分）未建立施工安全生產(chǎn)責任制、工作例會、安全檢查、教育培訓、事故統(tǒng)計報告、考核獎懲、承發(fā)包管理等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，每項扣0.5分（最多

16、扣2分）未按施工安全監(jiān)理管理辦法的要求制定文件審查、安全檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理實施細則或監(jiān)理細則中未含有相關內容，缺少一項0.5分（最多扣2分）；沒有相關記錄，缺少一類扣0.5分（最多扣1分）上級有關基建安全管理的文件未及時傳達（或轉發(fā)）到工地，每份扣1分（最多扣2分）；監(jiān)理部、施工項目部無傳達、學習記錄的，每份扣0.5分（最多扣1分）1.3工程招標合同管理（5分）未按國家和公司規(guī)定組織設計、施工、監(jiān)理招標，或資質、業(yè)績不滿足要求，每類扣0.5分(最多扣1分)未按規(guī)定簽訂施工、監(jiān)理合同和安全協(xié)議，安全工作目標和工作責任不明確，扣1分。工程分包不規(guī)范（資質、合同、安全協(xié)議，主體工程分包等）

17、每類扣1分（最多扣2分）未按規(guī)定管理、使用（施工承包合同未明確、使用不規(guī)范等）安全文明施工措施補助費，扣1分1.4人員資質管理和安全教育培訓（6分）項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員等未按規(guī)定接受安全培訓，每人扣0.5分（最多扣2分）特種作業(yè)人員未做到持證上崗（現(xiàn)場操作人員與資料對照），每人扣1分（最多扣2分）未組織崗前安全培訓教育和考試（含臨時用工），每人扣0.5分（最多扣2分）1.5安全文明施工策劃（5分）項目建設管理單位未編制安全文明施工總體策劃或未明確項目安全管理目標、主要管理措施等，扣1分施工單位未編制安全文明施工二次策劃方案（或實施細則）扣2分；引用標準失效或錯誤、編制不

18、具體、無針對性和可操作性，發(fā)現(xiàn)一類扣0.5分（最多扣1分）監(jiān)理單位未編制施工安全控制方案，扣2分；審批手續(xù)不滿足規(guī)定要求，或引用標準失效或錯誤、編制不具體、無針對性和可操作性，發(fā)現(xiàn)一類扣0.5分（最多扣1分）1.6事故應急救援預案（2分）未制定事故應急救援預案，扣2分；操作性不強（人員分工、聯(lián)系方式不明確，現(xiàn)場醫(yī)療急救藥品未配備等），每項扣0.5分，最多扣1分1.7危險因素辨識預控（2分）未針對工程或作業(yè)場所實際情況開展危險因素辨識，或未制定項目危險因素預控措施，扣2分；措施缺乏針對性、可操作性扣1分1.8施工方案編制、交底與執(zhí)行（8分）重要施工工序及特殊作業(yè)未單獨編制專項安全施工方案（措施）

19、，每缺一項扣1分（最多扣3分）方案（措施）缺乏針，每份扣0.5分（最多扣1分）施工方案（技術措施）未按規(guī)定履行審批手續(xù)，扣1分；不規(guī)范（簽字、責任人等）扣0.5分未進行安全技術交底，扣2分，未全員簽字扣1分不按經(jīng)審批的方案施工，扣2分1.9安全監(jiān)督檢查（7分）項目建設管理單位未按規(guī)定每季開展安全監(jiān)督檢查活動的，每次扣1分（最多扣2分）施工項目部未按規(guī)定每月組織一次安全檢查的，每次扣1分（最多扣2分）項目監(jiān)理部未按規(guī)定對工程重要及危險的作業(yè)工序及部位實施旁站的，每次扣0.5分(最多扣1分)未針對查出的隱患及時處理，未作隱患整改反饋或未采用曝光、點評等手段促進整改效果,每項扣0.5分（最多扣2分）

20、2現(xiàn)場安全文明施工（50分）2.1安全設施標準化（10分）跨越架搭設不規(guī)范（材料、間距、封頂、拉線等），每類扣1分（最多扣3分）。未經(jīng)驗收簽證或掛牌就投入使用，每處扣0.5分（最多扣1分）。施工區(qū)域未按規(guī)定設置安全圍欄，或未設危險警示（警告）標志等，每處扣0.5分（最多扣2分）。高處作業(yè)垂直攀登無安全防護措施，每處扣0.5分（最多扣1分）。施工現(xiàn)場（材料庫、食堂、宿舍、易燃品、林區(qū)、牧區(qū)庫等地）缺少必要的消防器材，消防器材過期、失效，每處扣0.5分（最多扣1分）。土石方爆破沒有可靠的防護措施，每處扣0.5分（最多扣1分）?；娱_挖未按施工方案要求放坡，無臨邊防護措施的，或沒有防塌方措施，每處扣

21、0.5分（最多扣1分）；基坑開挖積土堆放不符合要求的，或澆注混凝土的通道跳板未綁扎，每處扣0.5分（最多扣1分）。2.2施工用電管理（6分）不符合“三級配電兩級保護”要求，扣1分。違反“一機、一閘”的，每處扣0.5分（最多扣1分）。接地或接零保護不符合要求的，配電箱無漏電保護器或漏電保護器失靈，定期檢查未進行每處扣1分（最多扣2分）。電線老化、破損，扣1分；電纜架設不符合要求的扣1分。2.3文明施工管理（7分）未按規(guī)定設置工程項目施工圖牌，每處扣0.5分（最多扣1分）。施工機械、工器具、模板未定置堆放，或堆放不整齊，水泥、沙石等材料未鋪墊彩條布，每處扣0.5分（最多扣2分）；未按規(guī)定掛牌或標牌

22、不規(guī)范的每處扣0.5分（最多扣1分）。未做到“工完料盡場地清”的每處0.5分（最多扣1分）。施工人員進入現(xiàn)場未統(tǒng)一著裝，未正確佩戴安全帽、安全帶等防護用品的，每人次扣1分（最多扣2分）。個人防護用品保管不善（隨意堆放、不防潮、未定期檢驗等），扣0.5分（最多扣1分）。2.4桿塔工程安全措施(7分)抱桿使用不滿足技術措施和規(guī)程要求（起重繩索、四側拉線、絞磨絆繩等規(guī)格不符合要求，布置不合理，連接不可靠、工器具使用不規(guī)范等）。每處扣1分（最多扣3分）。吊裝區(qū)域未設置圍欄并設專人監(jiān)護，起重物下方有人逗留或隨意穿行，高處作業(yè)人員隨意拋擲物件的，每類扣1分（最多扣2分）。鋼絲繩在棱角處未采取保護措施，每處

23、扣1分（最多扣2分）。2.5架線工程安全措施12分受力鋼絲繩內角側和繩圈內以及吊件垂直下方有施工人員逗留，每人次扣1分（最多扣2分）。放線作業(yè)通訊聯(lián)絡不可靠，重要部分未設專人監(jiān)護，每處扣1分（最多扣2分）。臨時拉線、過輪臨錨、高空臨錨、牽張機錨固等不符合要求，布置不合理，連接不可靠；網(wǎng)套連接器、旋轉（抗彎）連接器、卡線器、卸扣、雙鉤、鏈條葫蘆、滑車、提線器等工器具不按規(guī)定使用，沒有檢查記錄，每項扣1分（最多扣3分）。牽張機和導線未可靠接地，牽張機未懸掛操作規(guī)程，操作人員行為不規(guī)范，每類扣1分（最多扣2分）。臨近帶電體施工未按規(guī)定采取有效防護措施；牽張機本體及牽引繩（導地線）兩端、區(qū)段內桿塔本體

24、接地不規(guī)范，不可靠；緊掛線和附件安裝時未按規(guī)定做好防感應電措施；導引繩（導地線）從帶電線路下面穿過時未采取可靠的安全措施；每處扣1分（最多扣3分）。2.4施工機械管理5分施工機械未經(jīng)檢驗，未取得安全準用證，外租起重機械未簽訂安全協(xié)議的，每臺扣0.5分（最多扣1分）。施工機械安全防護裝置不齊全、不符合要求，現(xiàn)場未懸掛操作規(guī)程，每處扣0.5分（最多扣2分）。使用未經(jīng)過年檢和證照不全的車輛，使用帶病車輛,農(nóng)用車或自卸車載人，機動車人貨混裝、超速超載，租用車輛未簽訂合同和安全協(xié)議，每處扣1分（最多扣2分）。25辦公、生活區(qū)管理3分食堂、辦公、生活區(qū)不整潔、衛(wèi)生，每處扣0.5分（最多扣1分）。用電不規(guī)范的每處扣0.5分（最多扣2分）。檢查結果（得分率）檢查得分率=(100-未施工項目分值-總扣分)/（100-未施工項目分值）檢查組成員（簽字）： 附件2：2008年電源工程春季安全檢查提綱一、 落實集團公司“關于做好2008年春節(jié)前后基建安全工作的通知”情況。1、春節(jié)前停工報告和春節(jié)